四中全會的29個重大理論觀點重大工作部署解讀2

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6.黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。這一重要論斷，鮮明回答了事關依法治國根本性全局性方向性的重大問題，抓住了社會主義法治建設的要害和關鍵。黨和法治的關係是法治建設的核心問題。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。全會強調，黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。堅持黨的領導，不是一句空的口號，必須具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上，既要堅持黨的領導核心作用，確保黨的主張貫徹到依法治國的全過程和各方面；又要改善黨對依法治國的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。

7.人民是依法治國的主體和力量源泉。人民是歷史的創造者，是決定我國前途命運的根本力量。社會主義國家是人民當家作主的國家。全面推進依法治國，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，保證人民通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。

8.平等是社會主義法律的基本屬性。平等是社會文明進步的標誌，是社會主義的核心價值追求，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現在立法、執法、司法、守法各個方面，確保權利公平、機會公平、規則公平。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律範圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權，任何人違反憲法法律都要受到追究。特別要加強對公權力的規範和約束，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。

9.國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律和道德都具有規範社會行為、維護社會秩序的作用。治理國家和社會必須一手抓法治、一手抓德治，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。既要以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，又要以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，把行為規範和道德教化統一起來、把他律和自律統一起來。

10.中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。由道路、理論體系、制度三位一體構成的中國特色社會主義，是黨和人民長期實踐取得的根本成就，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。社會主義法治建設是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。全面推進依法治國，要從我國基本國情出發，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。要注重挖掘和傳承中華法律文化精華，借鑒世界上優秀的法治文明成果，堅持擇善而用、以我為主、為我所用，決不照搬外國法治理念和模式。