張曉明：辱華議員嚴重觸碰「一國兩制」底線

【觀察者網 綜合】昨晚（1日），中央政府駐港聯絡辦主任張曉明以不點名方式批評了梁頌恆、游蕙禎的辱華言行。他強調，這絕不是什麼無關緊要的小鬧劇，而是嚴重觸碰了「一國兩制」的底線；任何宣揚「港獨」的言行和活動，都應當依法受到懲處。

與此相關的法律問題是，當香港內部無力解決此類事件時，中央政府是否需要釋法。有香港媒體報道稱，全國人大委員會正在醞釀主動釋法。而關注香港事務的學者也認為，中央「該出手時就出手」，決不能養癰遺患。

辱華言行嚴重觸碰底線

據新華社11月1日報道，張曉明當日在慶祝中華人民共和國成立67周年暨港區省級政協委員聯誼會成立10周年典禮上致辭表示，中央領導人反覆強調，中央貫徹「一國兩制」不會變、不動搖，與此相應，在香港特別行政區實踐「一國兩制」，也要做到不走樣、不變形。

張曉明強調，這就要求香港社會各界，包括每一個負責任的政團和社團，都要全面準確地理解和執行「一國兩制」方針，嚴格按照基本法辦事，自覺尊重和維護基本法在香港法律體系中的最高地位，並以此作為規範特別行政區所有行政、立法、司法行為的準則。特別是在涉及國家民族利益和香港根本利益的大是大非問題上，必須堅持原則，堅守底線，堅決依法辦事，從而形成強大的社會正能量。

張曉明強調，梁、游兩人的辱華言行嚴重觸碰了「一國兩制」的底線

張曉明指出，不久前個別候任立法會議員在宣誓時的惡劣表現，絕不是什麼無關緊要的小鬧劇，而是嚴重觸碰了「一國兩制」的底線，嚴重違反了國家憲法、基本法和香港有關法律，嚴重傷害了包括香港同胞在內的全中國人民乃至全球華人的民族感情。

張曉明認為，這些天來響徹全城的聲討、一百多萬市民的聯署呼籲，足以印證何謂「法理昭昭、民意滔滔」。在中華人民共和國的香港特別行政區內，在一個講究法治的社會裡，任何宣揚「港獨」的言行和活動，都應當依法受到懲處，而絕沒有任何予以姑息縱容的理由。

香港大公網注意到，昨晚出席嘉賓對張曉明講話反應熱烈。當時，不少嘉賓都在熱烈討論近日梁頌恆、游蕙禎的宣誓辱華風波。張曉明在致辭時似是對大家關注的焦點有所回應，他讚揚聯誼會在撐政改、反「佔中」、反「港獨」等關鍵時刻和重大問題上的立場堅定，全場嘉賓聽到他對聯誼會的認同，都報以熱烈掌聲。

張曉明以不點名方式批評梁、游兩人的一番話還沒講完，全場再次響徹掌聲，持續十餘秒。他要等到鼓掌完結，才繼續未完的講話。

港媒：中央正醞釀主動釋法

辱華風波除了在社會上繼續製造對立情緒外，還牽扯出一系列法律問題，其中就包括是否需要人大常委會釋法。

據香港《文匯報》11月2日報道，香港行政長官梁振英1日在行政會議前接受媒體採訪時表示，特區政府希望盡量在香港範圍內解決，但不能排除釋法的可能性。

梁振英直言，游、梁兩人在立法會的宣誓和宣誓之後的言行引起「極壞影響」，本月3日法院將開庭審理。對於取消了原定去北京的行程，梁振英解釋稱，自己也需在這兩三日間處理由於他們宣誓和宣誓之後的言行引發的「其他事」。

至於「其他事」是否即是朝著刑事方向對游、梁兩人作調查，他僅回應稱︰「稍後有消息的時候儘快通知大家。」

據了解，游、梁兩人的辱華言行被質疑違反香港基本法第104條中，立法會議員「必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區」的要求。此外，他們不肯依法宣誓，也已構成《宣誓及聲明條例》第21條中「拒絕或忽略」宣誓的問題，須被取消就任資格。目前，行政長官與律政司司長已就有關問題向法院申請的司法複核獲批。

律政司司長袁國強昨晚回應是否需要中央釋法時，兩度重申，宣誓事件可以及應該在香港司法體系解決，他相信香港的法院和法官絕對可以公平、公正及專業地解決宣誓爭議，看法至今仍沒有改變。

不過，有消息報道聲稱，中央正在醞釀主動釋法。據香港《星島日報》11月2日報道，正在北京召開會議的人大常委會，打算未來幾日內就宣誓問題主動進行釋法。報道稱，《基本法》委員會也已定於3日開會，討論釋法內容。

報道稱，中央主動釋法的消息最早由香港網路媒體《巴士的報》曝出。報道稱，《基本法》委員會副主任梁愛詩及委員譚惠珠1日已抵達北京準備開會。部分人大代表包括廖長江、吳亮星也會陸續上京。

但是，基本法委員會委員饒戈平被媒體追問此事時，他只表示無可奉告，不能透露會議討論內容，也不會回應任何消息。另一位委員劉迺強則稱，沒有收到討論釋法的議程，拒絕回應釋法傳聞。據了解，人大常委會議議程並無人大釋法的討論事項，但有「其他」議程。

《巴士的報》由星島新聞集團和前首席執行官盧永雄成立於2013年成立，政治立場上親建制派。

香港《大公報》2日引述「政府中人」的話稱，預料釋法內容將針對基本法第104條，可能規定宣誓次數僅限一次，即首次宣誓被裁定無效的劉小麗及姚松炎也將同被取消議員資格。

學者：中央該出手時就出手

全國政協委員、基本法研究中心主席胡漢清接受《大公報》專訪時指出，全國人大常委會可以就基本法中有關政府官員、立法會議員及司法人員等依法宣誓條文進行釋法，釐清原則問題。

胡漢清強調，梁、游兩人誓詞具煽動性，具有引起憎恨或藐視中央政府等煽動意圖，違反本港《刑事罪行條例》；而香港社會近期出現的一些「港獨」行徑，例如成立「香港民族黨」、學生派發「港獨」單張等，也同樣觸犯《刑事罪行條例》。

因此，胡漢清認為，特區政府應該從刑事層面應對「港獨」問題，清晰地向公眾畫出界線，指出哪些行為涉及危害國家安全，以起阻嚇作用，不應讓「港獨」分子不斷地挑戰本地法律，讓公眾誤以為搞「港獨」不需要負法律責任。

全國港澳研究會理事、中國社會科學院法學研究所研究員莫紀宏1日接受《人民日報》採訪時指出，梁、游二人違憲違法，公然鼓吹分裂國家，故意「拒絕和忽略」依法宣誓，兩人依法喪失就任資格，這是符合法理和特區法律規定的。

針對有人認為「香港內部處理不好此類事件，中央就該插手干預」，莫紀宏強調，中央出手是必需的，因為此番梁、游兩人公然挑戰憲法和基本法，違背了議員「愛國愛港」的道德底線，這樣的事情不可能允許在中國領土上發生。如果在香港特區內不能處理好此事，中央應當果斷出手，決不能養癰遺患，必須要將「港獨」苗頭消滅在萌芽狀態。