美查處月子中心成常態 簽證欺詐不可行

2015年03月12日 08:05 來源於 財新網 美國月子中心被查將成為常態，可能涉及簽證欺詐、欺詐福利罪、洗錢罪等

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Raids Hurt "Anchor Baby" Business in U.S., Operators from China Say

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　　【財新網】（記者 李妍）在電影《北京愛上西雅圖》里，湯唯飾演的文佳佳掩飾因懷孕隆起的腹部，通過簽證欺詐順利進入美國，但發現原本聯繫好的月子中心被美國警方查抄，然後不得不臨時更換月子中心……這一幕，在美國加利福尼亞州真實上演。

　　3月3日凌晨，美國聯邦執法機構以涉嫌簽證欺詐查抄了南加州20多家月子中心。6日，加州河濱市聯邦法院首次傳喚部分中國孕婦出庭。美聯社稱，這是迄今為止美國聯邦執法機構針對月子中心採取的最大規模行動。洛杉磯華人律師鄧洪說，被查抄的「月子中心」目前已達到50多家，涉案孕婦500多位。

　　財新記者聯繫到洛杉磯一家月子中心老闆余某，余某表示，他接到了警方通知，稱查處將成為常態；如果是非正規月子中心，將面對被查處的危險，如果是正規月子中心，收留涉嫌簽證欺詐的孕婦，也會承擔連帶責任。

　　余某表示，作為一家「非常火，至少需要提前半年預約」的較大規模的月子中心，他們正在面對前所未有的「客荒」，很多交付定金的客戶出現了態度搖擺，正在諮詢的客戶也多表示了放棄意向。

　　簽證欺詐不可行

　　3月3日，美國移民海關執法局（ICE)在南加州突擊搜查了20多家幫中國孕婦赴美產子的月子中心。執法官員介紹，此次突襲的重點是月子中心的負責人，其涉嫌簽證和報稅欺詐、洗錢等犯罪行為。探員克阿諾德稱，赴美產子本身並不違法，打擊主要針對在申請簽證期間隱瞞懷孕事實的人。

　　南加州華人律師程正興說，美國移民海關執法局已約談了部分孕婦，如果孕婦向移民局提供了虛假文件，將被終身禁止進入美國；但如果她們誠實回答整個來美簽證的過程，ICE可允許她們再次入境。

　　據余某介紹，赴美生子本身並不違法，但必須「誠實簽證」。「也就是說，在辦理簽證時明確表示是到美國生孩子的，而不是以旅遊等為名入關。」余某表示，他所接待的客戶中，只有不到10%是「誠實簽證」。

　　在美國，「誠實簽證」與否涉及到移民漏洞和簽證欺詐的問題。「如果你隱瞞生孩子的目的，美國會擔心孕婦滯留負擔，佔用社會醫療福利。」余某表示，「誠實簽證」並不難辦，但需要孕婦提前聯繫好醫院和醫生，並支付一定比例的費用定金，以表明自己有醫療能力。「我們現在都建議客戶辦『誠實簽證』，我們也會提供相應的服務，但很多人往往有心理上的不安感，還是希望能瞞則瞞。」

　　據余某介紹，美國的月子中心多集中在洛杉磯，洛杉磯位處美國西海岸，離中國飛機航程較近，且地理位置偏南，四季溫暖如春，洛杉磯也是美國第二大城市，醫療條件和城市建設都比較發達，同時，作為美國最大的華人聚居區，洛杉磯擁有足夠豐富的華人醫生和華人服務人員。

　　曾在洛杉磯生子的林女士表示，美國各州海關嚴格程度不同，洛杉磯海關以嚴格著稱。「在洛杉磯，至少有一半的孕婦都有被叫到小黑屋盤查的經歷，如果表明是赴美產子的目的，那就必須證明，孕婦或孩子身體有問題，美國有更好的醫療條件等，即使通過，也會經常接到移民局的人電話監控。」

　　為順利入境，大多數孕婦都會選擇夏威夷、拉斯維加斯等海關較松的地方入境。「這些地方是旅遊區，有大量華人入境，海關會比較放鬆。」林女士表示。

　　美國移民海關執法局官員說，調查人員正在搜查「月子中心」及相關公司可能涉及的犯罪行為，如簽證欺詐、欺詐福利罪、洗錢罪等。

　　所謂簽證欺詐，是指月子中心為孕婦提供偽造文件，教唆孕婦遮掩懷孕事實，向簽證官撒謊說赴美是為了旅遊。如果罪名成立，最高可判5年監禁及10萬到25萬美元的罰款。

　　福利欺詐，也與月子中心有關。許多孕婦已支付醫療費和月子中心費用，但月子中心為孕婦偽造經濟狀況，向政府申請低收入家庭醫療補貼，以騙取醫院為她們免費接生。如果罪名成立，最高可被罰5年的牢刑及10萬美元的罰款。

　　洗錢罪則是指，月子中心明知孕婦是赴美生子的情況下，而通過電匯、支票等方式收受孕婦費用，這構成洗錢罪。如果罪名成立，可判處1年以上牢刑，罰款5萬美元或洗錢額的兩倍。

　　月子中心消失過半

　　月子中心的點評和監督機構全美母嬰服務管理協會近期發布的《全美月子中心行業白皮書暨美國月子中心產業發展調研報告》顯示，據不完全統計，10年來，內地准媽媽赴港生子人數翻了47倍，2013年赴美生子的人數將接近2萬人，2014年赴美生子的人數近4萬人。

　　洛杉磯自2011年起就開始查緝非法月子中心，2013年10月份，洛杉磯政府還計划進一步擬定法規，取締非法月子中心。如果被查封，赴美生子的媽媽們將會在警署及移民局留下記錄。2014年1月，洛杉磯的亞凱迪亞警方經過對月子中心的數月查處，關閉了該地區內35家月子中心裡的23家，警方稱這23家月子中心均為非法經營。

　　這次罕見的大規模查抄仍然帶來不小的衝擊。洛杉磯另一家月子中心負責人馬某表示，現在有近一半的月子中心已經停止招募客人。「可能會有些人不再做了，因為華人在美國拿綠卡、找工作都是很不容易的，沒有人想冒法律的風險。也有些人是想避避風頭，觀望一下。」

　　財新記者上網找到了一些美國月子中心的聯繫方式，幾乎所有接待者都表示，等等再說。

　　赴美產子已經形成成熟產業，抵美後轉由月子中心一條龍接待，服務標準從普通到VIP不等，價格也從10萬到30多萬人民幣甚至更高，一般在國內時先交給中介一兩萬人民幣的押金，待赴美後再將餘款全部交給月子中心。

　　馬某介紹，赴美產子不僅利潤豐厚而且門坎很低，「很多華人在美國生活並不容易，所以在做這個行業是比較容易，而且賺的多的，甚至一個家庭就是一個公司，騰出來一個房間接待孕婦就可以了。」

　　在洛杉磯，規模最大的月子中心也不過只能接待十幾位產婦，大多都是「一對一」服務。「也就是一個家庭接待一個產婦，其中有信任和服務質量的問題，所以全靠熟人介紹，也有一些欺詐的，以低價吸引客戶，到了再各種想辦法漲價。」馬某介紹，較成熟的公司會在國內安排中介公司負責收集客源，然後統一安排給在美接洽的月子中心。而月子中心只要在美國找好房間，保證水、電、煤、上網入戶，訂好月子餐和醫院，然後再提供孕婦一周三至四次外出購物即可。

　　據馬總介紹，月子中心收費從10萬到50萬不等，20萬左右居多，包括兩個月待產期和一個月的月子期。而國內中介會按照月子中心的定價再追加幾千美金收費，在出國前抽取其中的15%-20%作為利潤，剩下的餘款則全部由月子中心收取。據透露，一般來說，租五個房間，能保證有五、六個客人坐月子，一個月大約純利潤就能達到5萬人民幣左右。一些大月子中心伙食由專人負責還能降低成本，利潤自然更高。

　　此次查處對月子中心的生意形成很大衝擊，但余某表示，這是壞事，也是好事。「這個行業已經形成惡性競爭，很多月子中心都沒有註冊登記過，一味低價，還有的欺詐客戶，這次查處如果能重新洗牌，整個產業可以更規範。」

　　據余某介紹，註冊月子中心，需要花費2000-3000美金手續費，還要上稅。「勞工按照30%繳稅，個人要交，公司也要交。」所以很多月子中心並沒有註冊為公司。「查處違法的月子中心之後，正規的月子中心會生存下來，也是一次提價的機會。」