中陽縣政府財政是這樣變相流失的

近年來，中央和地方投資建設的工程等項目，均實行招投標制度，大部分省市對建設項目也普遍採用招投標方式選定施工和監理單位，由專家評標、項目法人定標、主管部門實施監督。應該說，相關法律法規對招投標進行了一系列複雜精細的設計。

但規則總被破壞，有的近乎兒戲

上圖為招標之前已經安裝好的鍋爐

近日，山西省中陽縣武家莊鎮「煤改電」鍋爐項目被舉報，先施工後招標，涉嫌暗箱操作。舉報內容如下：

關於中陽縣武家莊鎮煤改電一事其中有很大疑問？

第一、提前安裝鍋爐後期招標，不符合?嘸?

第二、為了得到更多的利潤迫使其它鍋爐大廠家以種種理由不得投標。

第三、據了解各大知名度廠家，以同樣的產品，鍋爐、帶票帶稅，帶安裝一共超不過25萬元人民幣，然而武家莊鎮政府個別領導為了得到更多的個人私利竟然以人民幣551000元人民幣招標成交。

一、中標公司是否存在開標前已經與採購人達成採購協議？

二、中標公司是否在開標前已經將採購燃氣鍋爐安裝完畢並實際投入運行？

據知情人透露，此次招標擬採購的燃氣鍋爐在開標前已投入運行。此次招標只是走走過場罷了，顯然是中陽縣xx的公職與中標單位在暗箱操作，參與人員已違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第67條之規定，侵害了參與投標人的合法權益，損害了政府形象。招標公告發布時間：2018年3月26日起至2018年3月28日止，成交公告：2018年3月29日，這些根本不屬於公告合理的條款。

據相關網站公示，2018年3月26日，發布中陽縣武家莊鎮「煤改電」鍋爐項目招標公告，招標人為中陽縣武家莊鎮人民政府。聯繫人：雷先生，聯繫電話：15035875311.

中陽縣武家莊鎮「煤改電」鍋爐項目編號為ZCZB-2018010，地點在中陽縣武家莊鎮。投標截止時間2018年3月28日，29日公布中標單位中陽縣集鑫能源有限公司。招標代理機構：呂梁真誠工程招標代理有限公司，地址：中陽縣鳳城北街115號。郵編：空白，聯繫人：楊先生，電話：0358－2864007，開戶銀行：空白，帳號：空白。

2018年3月26日發布中陽縣武家莊鎮「煤改電」鍋爐項目招標預算金額：560000元。

2018年3月29日發布中陽縣武家莊鎮「煤改電」鍋爐項目招標成交金額：551000元。

一位想參與投標的某公司姓張的老闆說：「當看到中陽縣武家莊鎮「煤改電」鍋爐項目招標公告後，就到武家莊鎮了解。發現工程項目早已完工，燃氣鍋爐在開標前已經投入運行，實際上中標單位早就內定了，這種虛假招標就是通過後來的程序為前面的暗箱操作披上合法的外衣。」

先施工後補辦招投標手續，是嚴重違反《中華人民共和國招標投標法》的行為，一位業內人士稱，招標就是為了確定施工單位，如果施工單位已經內定，招標還有什麼意義？先施工後招標是程序倒置，屬於暗箱操作，規避招標是典型的工程腐敗和違法行為。這種虛假招標就是通過後來的程序為前面的暗箱操作披上合法的外衣。《招標投標法》第一章第五條規定：「招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。」像中陽縣武家莊鎮這種先施工後招標，與《招標投標法》背道而馳，是法律明令禁止的行為。

先招標後施工是法定程序，可以有效地避免暗箱操作，避免「人情工程」的出現，以杜絕了腐敗現象。然而，在中陽縣武家莊鎮國家財政資金，政府投資項目，工程招標和施工程序「本末倒置」，其中的腐敗行為不言自明。施工單位早已確定，那麼再進行招標還有何意義？而且，又是誰保證該單位順利中標的呢？

中陽縣武家莊鎮人民政府和呂梁真誠工程招標代理有限公司在這次招標中扮演了何種角色？希望呂梁市中陽縣有關部門能夠認真對待此事，徹底清查幕後隱情。給人民群眾一個滿意的答覆。

對此，本網將繼續跟蹤報道！

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