社會工作職業倫理（二）維繫專業秩序的利器

有人說它是社會工作的價值和信仰，給專業實踐提供方向和指導；有人說它是一套指南和規範，讓社會工作者在以職業身份面對各方關係時知道應做什麼和不應做什麼；有人還說它是一個保護者，保障著服務對象免受傷害、維護其權益。

它就是社會工作的核心和靈魂——職業倫理。

猶如社會倫理是維繫社會秩序的利器，社會工作倫理也是維繫社會工作專業秩序的利器。社會工作專業為了應對實務工作中的千變萬化，就必須有一套清晰可循的行為準則。而社會工作依據其哲學信念與價值取向，發展出一套倫理實施原則，以作為引導和限制助人活動或行為的依據。社會工作者唯有明辨意識，接納認同一套共同認可的專業價值體系，並按照這套價值體系來推演具體的行為，才能最大限度地發揮專業群體力量，表現出社會工作專業的特性，以回應案主和社會的需要。

倫理守則，專業服務的指引、專業信任的基礎

當我們接受專業人士的服務時， 除了相信他具備專業技能，也認定他會妥善地運用此技能為我們服務。一旦專業倫理被質疑，專業知識的社會功能就蕩然無存。可見，社會工作專業化的發展，既需要提升社會工作者個人的專業效能，也需要努力營造社會工作專業發展的外在環境。就社會工作倫理守則而言，它對於社會工作的專業化意義亦可從對個人、對環境、對專業三個層面來剖析。

對個人而言，倫理守則為社會工作者提供專業服務的指引。倫理守則規範了社會工作者的服務行為，即將專業所信守的價值信念轉換為具體的行為表現。通過倫理守則的制定，可以讓社會工作者對專業的價值與形式有更具體的認識，並將之轉換成實踐的行動。與此同時，倫理守則幫助社會工作者判斷其專業行為是否具有適當性，如是否在其能力範圍內提供服務、是否以服務對象的最大利益來服務等。

對環境而言，倫理守則為社會大眾提供對社會工作專業的信任基礎。專業倫理是一個專業對於社會的服務公約，通過向公眾提供倫理標準， 社會大眾可以監督社會工作者履行職業責任的情況。可見，社會工作倫理守則的本質在於保障被服務社會大眾之權益，以便取得服務對象的信任，進而獲得社會認可。因此， 社會工作倫理守則是獲取被信託的重要依據，同時也具有社會宣布、展示和建構形象的功能。

對專業而言，倫理守則是改善實務工作的催化劑。當實務工作者將倫理守則轉化並應用於實務工作，所產生的疑惑會促使他們去澄清對倫理困境的立場；對於倫理困境及倫理抉擇的釐清，又會促使社會工作者重新反思在實務行為上可能的改進。這一循環往複的過程，讓社會工作者不斷思考和應對社會工作本土化發展的實踐需要，進而推動社會工作專業化的發展。

我國社會工作倫理守則解讀

我國大陸的社會工作倫理守則， 最早的版本由中國社會工作聯合會（原中國社會工作協會）於1990 年代初制定，該版本有4 大板塊共17 條條文。該守則是我國最早的社會工作倫理守則，由於制定年代較早， 且當時鮮有專業社會工作崗位，故該守則更多是表達方向的引領，而無法具體指導後來的實際工作。第二個版本即現在的《社會工作者職業道德指引》，該指引於2012 年12 月28 日由民政部發布，旨在推動社會工作者職業道德建設，引導社會工作者積極踐行專業價值理念、規範專業服務行為和履行專業服務職責。下面從六個方面來看該指引：

倫理守則的制定法源。我國的社會工作倫理守則的法源依據是18 部委出台的《關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》，以跨部門政策作為設立倫理守則的基礎，具有相對效力的法源。

倫理守則的制定主體。不同於其他地區的專業倫理守則由行業協會來制定，我國的《社會工作者職業道德指引》由民政部制定，其主要原因在於我國的行業組織發展不成熟， 國家作為標準的制定者具有更強的權威性。

倫理守則的價值基礎。《社會工作者職業道德指引》對社會工作的價值闡述較為概要，指出「社會工作者應踐行社會主義核心價值觀，遵循以人為本、助人自助專業理念」。這裡包括了政治價值和專業價值兩個維度。

倫理守則的倫理範疇。相較於發達地區的倫理守則，我國的《社會工作者職業道德指引》所涉及的倫理範疇相對局限。由於全國各地社會工作發展狀況不一，故《社會工作者職業道德指引》意在起引領作用， 將倫理守則的完善留給了各地的社會工作專業團體，這種做法也符合當下的國情。例如，上海市的《楊浦區社會工作者職業道德倫理守則》則是一個社會工作發展較為發達地區的範本。

倫理守則的操作程度。倫理守則還有一個重要的功能是當產生倫理衝突時，對實務工作者解決倫理困境能夠提供指南。《社會工作者職業道德指引》的內容以通則性說明為主，因此當遇到倫理困境時，較難對一線社會工作者提供明確的幫助。

倫理守則的實施保障。當社會工作者違反倫理守則時，有相應的機制對社會工作者進行追究，則是倫理守則實施的保障機制。相較於我國港台地區完善的倫理實施保障機制，我國大陸對於這個議題的思考仍顯不足。《社會工作者職業道德指引》沒有就社會工作者違反倫理守則該如何處置作任何說明，由於缺乏保障機制，該指引效力的發揮受到較大局限。

未來，外來經驗的本土化與本土方法的專業化

作為起步期的《社會工作者職業道德指引》雖然為我國社會工作倫理髮展提供了方向，但仍有待完善。重視社會工作本土化課題，從自我文化中汲取源泉活水，似乎已經成為現今華人社會工作專業思考的基礎。而未來我國社會工作倫理追求本土化或強調重視自我文化，並非要排除西方文化或忽視國際潮流， 而是要在全球社會工作倫理共同架構下，兼顧中國社會工作倫理的特殊面向。

更新具有本土導向的社會工作倫理守則。我國大陸2012 年頒布的《社會工作者職業道德指引》在推動社會工作者職業道德建設方面發揮了巨大的功效，但其內容較抽象，在專業價值特徵、倫理標準和結構方面仍存在不足，對當下的社會工作倫理情境難以有實際的指導作用。因此，構建出一套建基於本土文化、且可被操作的社會工作倫理守則是今後5 年我國社工界應當思考的議題。本土導向是本土化和專業化的整合，以本土化和專業化為兩端， 「外來經驗的本土化」與「本土方法的專業化」則勾連兩端成為中間狀態，其涵義更加廣闊，思路更加理性。就構建本土社會工作倫理守則而言，這未嘗不是一條可以探索的道路。外來經驗在社會工作者進行倫理抉擇時，已經有一套既定的程序和模式，如倫理抉擇的通用解決模式、倫理原則篩選工具等，為社會工作者解決倫理困境提供一條路徑。可以將其融入中國社會工作者現有的倫理抉擇過程中。此外，對於本土一些個人化色彩頗重但又行之有效的方法，可以加以提煉總結， 形成比較通用的模式。從「外來經驗的本土化」與「本土方法的專業化」 兩個方向，進行本土社會工作倫理守則的構建。

設立專門的社會工作倫理委員會。當某一專業發展到一定程度的時候， 會成立自己的倫理委員會來規範其成員的專業操守。至於社會工作倫理委員會，香港社會工作者註冊局設立了紀律委員會，台灣各級社會工作師公會都設有社會工作倫理委員會。中國社會工作聯合會可以考慮成立專門的社會工作倫理委員會， 其工作內容可以包括：社會工作專業倫理守則之解釋、諮詢、修訂與倡導；仲裁、調解社會工作者違反社會工作倫理之爭議申述事件，以及調解社會工作師相關機構自律； 專業倫理教育課程及訓練之規劃與實施以及統籌規劃倫理相關議題等。倫理委員會的設定還應考慮成員資格、多樣性、人數、任命等議題， 並充分借鑒國際上社會工作倫理委員會的運作經驗。

推動證據為本的社會工作倫理研究。回顧我國本土社會工作研究， 倫理議題一直處於邊緣地位。從本土社會工作倫理建構的視角而言， 現有國內社會工作倫理研究亦存在一定局限性，主要問題包括：研究對象皆為理論本身、研究方法以哲學思辨式為主、研究視角為宏觀哲學範式。如此，由於缺乏經驗實證性研究，使得現有研究成果難以指導社會工作者的倫理實踐行為、回應當下社會工作實踐發展的需要。因此，社會工作倫理研究可以借鑒證據為本的視角， 採用證據為基礎的倫理實踐，並運用研究發現來改善社會工作倫理抉擇。從具體研究而言，學術界應當將社會工作倫理研究立足於我國本土社會文化語境，從微觀的理論範式出發，以社會工作實踐為研究對象，採用量化研究與質性研究相結合的研究方法，著力探討當下社會工作者本土倫理實踐中的核心倫理議題、倫理抉擇方式等， 進而探討建構本土社會工作倫理可能的出路。

（作者繫上海師範大學社會工作碩士教育中心主任、副教授）