社保卡將可消費轉賬存取款 與銀行卡合二為一

    30日上午，國新辦舉行新聞發布會，介紹了社會保障卡載入金融功能的相關工作情況。社保卡將載入哪些金融服務？安全性如何保證？升級成本誰來買單……針對社會公眾關注的熱點問題，人力資源和社會保障部副部長鬍曉義和中國人民銀行行長助理李東榮一一作答。

    胡曉義介紹，社會保障卡採用全國統一標準，卡面印有國徽和藍色底紋圖案，社會保障號碼採用公民身份證號碼。

    功能

    今後干這些事

    只要有社保卡就行

    如今已進入卡時代，出門隨身攜帶著各種卡片：銀行卡、信用卡、醫保卡等等，不禁有人會覺得攜帶著這麼多卡出門很麻煩。載入了金融功能的社保卡將集各種卡於一身。

    可作身份憑證查信息

    人力資源和社會保障部有關負責人介紹，與金融功能無關的社保應用主要包括身份憑證、信息查詢和醫療費用結算。

    身份憑證主要是指作為享受公共就業服務、就業扶持政策和參保登記、繳費申報、社會保險關係轉移接續、醫療費用報銷、待遇領取資格認證等業務辦理的身份憑證。

    信息查詢是指持卡人可以登錄網站查詢相關信息，還可以在網上辦理有關人力資源和社會保障事務。

    醫療費用結算方面，憑卡實現在本統籌地區及跨統籌地區醫療費用即時結算。

    繳納領取養老金等

    人力資源和社會保障部有關負責人表示，社會保障卡載入金融功能後，各地人社部門要逐步將涉及個人繳費、支付的各項業務，集成到社會保障卡載入的銀行賬戶之中辦理，實現集約化管理和服務。

    包括社會保險費的繳納、養老金、失業保險金等待遇的領取以及醫療費用即時結算後的費用支付等。

    另外，各地可探索開展其他便民服務。

    在部分商戶消費或享優惠

    具有金融功能的社保卡作為具有特殊性質的銀行卡，其金融功能有著一定的限制。

    比如只限在境內使用，暫支持借記應用，限定為人民幣借記應用。

    可以享有金融增值服務。比如合作銀行可與商戶協商推出基於具有金融功能的社會保障卡的增值服務功能，如持卡人在藥店、醫療機構等和社保應用有關的商戶消費時，持卡可享受特別優惠，或具備商戶積分功能。

    人力資源和社會保障部有關負責人還表示，人社部門可與合作銀行協商，給予持卡人一定的優惠。

    焦點

    社保卡更換是否收費？

    對持卡者只收取工本費

    社保卡載入金融功能後，現行社保卡將進行更換。對於載入升級過程中的費用，對持卡者原則上只收取工本費。

    「發卡成本和收費都是由各省財政部門和物價管理部門共同制定標準，據我們了解，大致的工本費是20—25 元。但許多地區在發卡過程中是減免費用的，特別是對生活困難的群體。 還有的是利用各種資源來分攤成本，減少甚至免去了第一次發卡的費用。 補卡還是需要費用的。」胡曉義說。

    社保卡是否安全？

    造假社保卡可能性極低

    李東榮表示，目前掌握的情況看，造假的可能性是極低的，這個卡要求是採用密碼演算法，採用晶元技術合作，有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序。李東榮還說，社保卡的金融應用目前不支持貸記功能，使用範圍也是在境內，我們認為，從目前的制度設計、措施保障來說是可以保障安全的。

    針對最近已經發現的一些利用社保卡來違法犯罪的行為，胡曉義表示，社保卡是國家賦予個人社會保障權益的一種載體，請大家保護好自己的權益，特別是載入金融功能後，把卡借給別人就等於把自己的銀行卡借給別人，對自己的權益是一個損失，也給犯罪分子提供了犯罪的土壤。

    社保卡是否取代身份證？

    身份證和社保卡不會相互取代

    身份證號統一作為社保卡號目前正在推廣，但身份證和社保卡不會相互取代。

    30日上午，胡曉義否認了社保卡和身份證相融合的猜測。

    根據介紹，居民身份證本身的功能定位主要是社會管理，它不太可能提供非常廣泛的公共服務。

    社會保障卡的晶元容量成倍於居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動態信息，包括每一次繳費、每一次領取待遇、每一次就醫的資金支付等等。「所以從目前的情況看，一證一卡都是政府提供社會管理和公共服務的重要載體，現在不太可能相互取代。」胡曉義說。

    誰與社保卡合作？

    多家商業銀行已收到通知

    具體同哪一家商業銀行合作，此前發布的《關於社會保障卡載入金融功能的通知》並沒有具體進行表述。

    記者注意到，該通知發給了國有商業銀行，各股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行和中國銀聯股份有限公司等。

    談及社保卡向身份卡過渡，清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏說，風險肯定是有的。「必須選擇中型以上的、資質合格的銀行合作。」

    時間表

    今年起試點

    2013年全面推廣

    社保卡載入金融功能將在2011年至2012年試點，2013年全面推廣。

    目前，全國170多個地區發行了社會保障卡，實際持卡人員達到1.45億人，預計今年年底前將突破1.9億人。「十二五」期間，全國統一的社會保障卡發放數量預期將達到8億張，覆蓋60%人口。屆時，8億參保人的養老、醫療、失業、生育等社保信息都將統一在這張社保卡內。  

    按照人社部規劃，全國將力爭用5年左右的時間，基本實現社保卡普遍具有金融功能的目標。

    提醒

    謹防不法分子

    利用「社保卡」行騙

    如果您接到自稱是社保部門工作人員的來電，告知參保人的「社保卡」賬戶被盜，且出現透支情況，勸持卡人報案並通過銀行轉賬補齊欠款，就要多留個心眼了。

    今年8月以來，北京社會保障卡服務中心陸續接到市民反映，有人利用「社保卡」進行電話、簡訊行騙。對此，北京市人力資源和社會保障局相關負責人表示，目前「社保卡」只具備「持卡就醫、實時結算」功能，並無金融功能，不存在過期、透支等情況，市民需謹防受騙。警方也提醒廣大群眾提高警惕，避免上當受騙。