德國為啥不炒房

近幾年中國炒房團奔襲海外各地，使得當地樓價都出現過暴漲的現象。但是有一個國家，中國炒房團卻少有問津。那就是——德國。金融危機後，德國房價也普遍有所上漲，但相比倫敦、巴黎、羅馬而言，德國城市的房價依然很低，投機客炒房的現象依然很少。

　　在金融危機之前長達數十年的時間內，德國房價始終保持在一個低水平，1975-2011年，剔除通脹影響，德國實際住房價格累計負增長21.6%，同期的美國、英國、法國、義大利的實際房價累計增幅分別為5%、145%、123%和50%，且呈現極大的波動性。而同期德國個人收入平均增長了三倍，等於說，老百姓買房子越來越容易，房子實際上等於一直在降價。究其原因，是德國政府對房地產實行的干預政策，抑制了房價上漲，打擊了投機客，保障了民生供給。另外，柏林的房價只相當於倫敦的十分之一。

德國政府並不把房地產作為經濟增長的「支柱產業」，而是作為社會福利機制的關鍵一環，特別是與民生息息相關的住宅建設是德國樓市穩定的最重要原因。

　　德國憲法明確規定了「德國是一個高福利國家」，與醫療、教育一樣，保障居民住房也是政府的重要目標之一。這是所有房地產政策的核心出發點。因此，各級政府從來不敢通過抬高當地地價和房價，來增加政府的房租收入或稅收收入，德國也沒有任何一個地區的「支柱產業」是房地產。

　　德國房地產調控的核心思想是反對住宅空置，反對把住宅作為投資炒作的對象。為此，國家從立法、稅收、金融、估價、租賃、補貼等多個方面採取了綜合措施。這些措施以我們今天的眼光來看，甚至過分嚴厲，然而效果卻十分顯著。

　　那麼為何德國房價低廉，樓市也一直很健康呢？

　　供求關係對價格起著決定性作用，這永遠是穩定房價的第一要素。在市場經濟中，如果房子緊缺，那麼價格一定會上漲，其它什麼手段都沒有用。德國各級政府重視民生，將房地產市場定位為消費市場，而非投資市場，無論在聯邦還是州、市及村鎮層面，政府都按照人口需求，制定建房規劃，目的是能夠為每個家庭提供一套住房。

　　目前，除了大城市因為人口多，建房速度趕不上人們的需求，在大多數鄉鎮地區和中小城市，住房短缺的現象幾乎看不到，有些地方甚至因為人口萎縮，出現住房空置。無論在聯邦還是州、市及村鎮，都有詳盡的建房規劃，住房建設依據人口需求而定，基本滿足每個家庭有一套住房的需要。

　　完善的房屋租賃市場，為保證德國房價的穩定起到了很好的牽製作用。德國許多城市在二戰中被摧毀了，戰後自然需要建造房屋。在政府慷慨補貼的扶持下，公共、合營與私人開發商僅用幾年便建成了數百萬套出租房。租房市場受到嚴格監管，租戶受到一整套法律的保護。德國有嚴格的租房法，出台了一系列鼓勵修建租住房屋、保護房客權益的政策。目前，德國自有住房率為42%，租賃住房率達到58%，年輕人中77%都是「租房族」，在一些大城市，租房比例甚至更高。

　　在柏林居住數十年的華人告訴我們，許多德國人一生都是租房住，德國法律保護租房者的合法權利，不允許政府或物業擁有者隨意調高租金，即使物價上漲也不得隨意漲價，而德國政府修建了大量的商品房，其標準與開發商對外銷售的房子沒有任何區別，幾乎可以滿足所有低收入家庭的住房租賃需求。

　　德國的租房合同大部份是無期限期，除非房東要收回房子自己住，否則不能要求房客搬走，如果房東強行趕房客走，那麼房客可以將房東告上法庭。房東也不能隨意提高房租，如果房租超過當地「房租指導價」的20%，那麼房客可訴諸法律，如果超過50%，法庭甚至可判房主最高三年的有期徒刑。

　　德國政府還鼓勵自建房、合作建房，打破開發商對房屋供應的壟斷。同樣的房子，因為地段不同，會造成有些房價高，有些低，房子本身造價是一樣的，不一樣的是地價。如果土地所有權屬於國家，那麼土地交易市場上就完全沒有競爭，壟斷一切土地資源就可以操縱地價，從中牟取暴利，甚至讓房地產成為一個國家的支柱產業。

　　德國實行的不是土地國有制，而是私有制。很大一部份土地是在個人或企業手中的，市場競爭使得沒有任何一方可以輕易操控地價。

　　抵押貸款融資也很重要。在德國，房地產貸款通常不像在其他國家那麼容易獲得。貸款提供方通常要求貸款者至少支付20%至40%的首付。通常情況下，固定利率貸款期限至少為10年，市場上甚至還有30年期的固定利率貸款合同。如果借款人提前終止合同，銀行可以收取罰金，以彌補損失的貸款利息收入。

　　這導致抵押貸款再融資——英美兩國借款人對於利率下降的通常反應——在德國幾乎不可能實現。消費者在自家房產升值後再次貸款的情況也很少見。因此，降息效果傳導至整個系統所花的時間，要比英美市場長得多，降息導致住房市場繁榮的可能性也更小。事實上，儘管柏林和慕尼黑等都市地區房價已大幅上漲，但鮮有跡象表明槓桿水平已升至危險地步。

　　德國政府通過嚴厲的稅收政策來抑制各種投機行為。在德國，用於出售的房地產首先要繳納評估價值1%—1.5%的不動產稅，房屋買賣還要交3.5%的交易稅。如果通過買賣獲得盈利，還要交15%的差價盈利稅。如果新購住房未滿7年轉讓，其綜合稅率更高達50%，這些嚴厲的稅收政策極大地壓縮了房產商和炒房者的盈利空間，使任何投機房地產的人幾乎無利可圖，不得不放棄在德國炒房。

　　德國法律還規定，如果地產商制訂的房價超過「合理房價」的20%，即為「超高房價」，構成違法行為。購房者可以向法院起訴，如果房價沒有降到合理範圍之內，出售者將面臨最高5萬歐元的罰款。如果地產商制訂的房價超過「合理房價」的50%，則為「房價暴利」，便觸犯了《刑法》，構成犯罪，可以判處3年徒刑。這些法律不僅抑制了德國炒房者的投機行為，而且還有效抵制了「海外炒房團」干擾德國房價市場穩定的投機行為。