戰爭幾率25%，蒂勒森的表態讓美朝直接對話的可能有多少?
關鍵詞： 朝核問題 中美關係 朝鮮半島 朝鮮
來源：鈍角網綜編 2017-12-14 17:16:01
作者：昀舒
朝鮮很清楚，與他國關係緩和成為要務，而美國的姿態至關重要。而美國此次將要求放的很低，並沒有要求朝鮮放棄核武，只要求其在對話期間不要核試。僅就對話前的氛圍來看，美國已經沒有可以再讓步的空間。朝鮮也應該明白，當美國嘗試外交選項解決朝鮮問題失敗後，之前所說的軍事選項就可能會擺上檯面。此前朝鮮半島的戰爭陰雲給外界以「山雨欲來」之感。而朝鮮通過俄羅斯外長拉夫羅夫向美國傳話，表示願意就凍結核問題與美國進行對話，但是要求美國給予安全保證，半島局勢似乎又顯露出峰迴路轉的可能性。
最近，美國國務卿蒂勒森就朝核危機做出了「美國願意將不設任何前提條件與朝鮮進行首次對話」的表態，一經公布便得到了各方的高度關注，它被認為是緩解半島局勢的一次重要契機。
之前，特朗普政府，包括之前的奧巴馬政府，對朝立場一直是要求朝鮮首先放棄核計劃，並展現對話的誠意，美國才會與之談判。為了促使中國配合美國在聯合國層面支持對朝制裁，蒂勒森今年8月在國務院宣布了「四不」承諾：美國不尋求朝鮮政權更迭、不尋求朝鮮政權崩潰;不尋求加速朝鮮半島統一;不尋找借口向三八線以北派兵;不拿朝鮮定義中美關係。
9月末，蒂勒森訪華鋪路特朗普訪華事宜。在和中國國家主席習近平會晤後半個多小時，蒂勒森在美國駐華大使館向媒體表示，美國正與朝鮮政府就導彈與核試驗問題進行直接溝通，美朝有幾條溝通渠道，兩國不是處在黑暗和封鎖的狀態。
美國國務卿蒂勒森
蒂勒森的說法和特朗普的態度相左，美國的真實意圖是什麼?
12月12日，提勒森在大西洋理事會智庫發表演講時說：「只要朝鮮方面願意，我們什麼時候都可以與它展開談判。而且我們已經準備好在不設任何先決條件的前提下與朝鮮舉行首次談判。」提勒森還說：「讓我們先見見面。如果你願意的話，我們可以先聊聊天氣。如果你願意，我們還可以談談這個桌子是方的還是圓的。我們至少可以坐下來，面對面，然後我們可以開始制定一個工作路線圖，規劃一下未來在什麼問題上我們可能一起合作。」
蒂勒森再次強調了美國的對朝政策：不接受當前朝鮮半島現狀;半島核問題對美國國家安全構成直接威脅;美國對朝戰略忍耐轉向戰略問責;徹底且可證實的半島無核化(這也是中俄的對朝政策);對朝經濟和外交制裁，孤立朝鮮;美日韓三邊聯盟，共同應對朝鮮核威脅;美軍軍事持續威壓。
蒂勒森甚至提到在和中國高層溝通的過程中，中國最擔心的是朝鮮難民危機的出現，中國現在也正在採取措施「以防萬一」。美國也和中國溝通過，一旦朝鮮內部有變，形勢不穩，美國首要做的就是要確保朝鮮核武庫的安全。美國還和中國討論過如果朝鮮內部有變，美國如何「越線」的問題。蒂勒森說：「為了消除中方的憂慮，我們已向他們保證，無論在什麼情況下(進入朝鮮)，(任務完成後)美軍都將撤回三八線以南 」。
另外，蒂勒森強調多邊手法解決朝核，注重中俄在其中的角色，也體現了他一直以來在半島問題上的促談角色。不過，為了平衡美國軍方的意見，蒂勒森在回答提問時也強調，外交談判背後也要做好軍事應對選項。他說，面對朝鮮半島的緊張局勢，美國政府也做出了一系列軍事手段應對的準備。
雖然蒂勒森說要和朝鮮「無條件談判」，但實際上他還是提了一個條件，那就是朝鮮要停止核試驗及導彈項目，讓美國看到一個「平靜期」，以便雙方開展富有成效的討論。和以往相比，這個條件不算苛刻。按照蒂勒森的意思，這段平靜期允許朝鮮保持現有核能力或核進展，和美國討論如何棄核。此前，美國一般都會要求朝鮮「主觀上」表現出棄核誠意，同時暫停核項目研發。
儘管美國的目標依舊是實現朝鮮半島無核化，不過提勒森說：「如果我們說，你得先放棄你的核計劃，然後我們才能談，這是不現實的。他們已經投入了那麼多。總統在這個問題上看法也非常現實。」
外界觀察，照蒂勒森的說法，美朝之間的實質接觸似乎隨時就要開始。
然而僅在一天後，美國國家安全委員會發言人則做出了完全相反的表態，並稱直至朝方做出改變前，美國將不會與朝鮮就現今局勢進行談判。該發言人還宣稱，鑒於朝鮮近期的導彈試射活動，目前並不是與朝方進行無條件談判的時機。
該發言人還強調：「本屆政府堅持一致認為，任何與朝鮮的談判努力必須等到朝方對其行為，進行本質性提高後才可開始的觀點。」他還說道：「正如國務卿本人所說，其內容必須包括並不限於，朝方停止在未來的一切核爆試驗和導彈試射項目。」
此前外界流傳特朗普與蒂勒森就如何處理朝核危機存在嚴重政見分歧，而白宮拒絕透露，提勒森之前的外交示好是否獲得了特朗普的同意。
與蒂勒森相比，特朗普在朝鮮問題上一直以來都採取了更為強硬，且強調武力威懾的態度。早在今年6月底，特朗普曾在白宮會見來訪的韓國總統文在寅時表示過，美國對朝鮮已失去「戰略耐心」。10月他又在Twitter上寫道，提勒森試圖與朝鮮談判是「浪費時間」。
與此同時，特朗普還向中國施壓，要求中國對朝鮮採取更嚴厲的態度和手段，更嚴格地執行安理會對朝做出的制裁決議。美國還增加了與韓國以及日本之間的聯合軍事演習。在朝鮮方面看來，這些軍事演習都是為入侵朝鮮做準備。
不僅特朗普與蒂勒森的態度相左，在對朝態度上，美國副總統彭斯和蒂勒森也是各執一詞。最近美國哈德遜研究所近日公布了彭斯11月28日(朝鮮發射「火星-15」當日)發表的致辭，在涉及朝鮮的問題上，彭斯的表態和蒂勒森完全相反。
彭斯表示「朝鮮比以往任何時候都要孤立。金家政權最好不要試探總統的決心和美國的武裝力量。我們將考慮所有的可能選項，並繼續集結美國的所有資源對朝鮮施加經濟和外交上的壓力，直到它一勞永逸地捨棄核武器以及彈道導彈計劃。」
如今朝鮮半島局勢越趨緊張，美國的對朝政策將起到決定性影響。可是，美國這屆政府的真實意圖，直到今天還難以明確得知，所以美朝接觸談判的可能性有多少還有待觀察。
責任編輯：昀舒戰爭幾率25%，蒂勒森的表態讓美朝直接對話的可能有多少?
關鍵詞： 朝核問題 中美關係 朝鮮半島 朝鮮
來源：鈍角網綜編 2017-12-14 17:16:01
作者：昀舒
朝鮮很清楚，與他國關係緩和成為要務，而美國的姿態至關重要。而美國此次將要求放的很低，並沒有要求朝鮮放棄核武，只要求其在對話期間不要核試。僅就對話前的氛圍來看，美國已經沒有可以再讓步的空間。朝鮮也應該明白，當美國嘗試外交選項解決朝鮮問題失敗後，之前所說的軍事選項就可能會擺上檯面。此前朝鮮半島的戰爭陰雲給外界以「山雨欲來」之感。而朝鮮通過俄羅斯外長拉夫羅夫向美國傳話，表示願意就凍結核問題與美國進行對話，但是要求美國給予安全保證，半島局勢似乎又顯露出峰迴路轉的可能性。
最近，美國國務卿蒂勒森就朝核危機做出了「美國願意將不設任何前提條件與朝鮮進行首次對話」的表態，一經公布便得到了各方的高度關注，它被認為是緩解半島局勢的一次重要契機。
之前，特朗普政府，包括之前的奧巴馬政府，對朝立場一直是要求朝鮮首先放棄核計劃，並展現對話的誠意，美國才會與之談判。為了促使中國配合美國在聯合國層面支持對朝制裁，蒂勒森今年8月在國務院宣布了「四不」承諾：美國不尋求朝鮮政權更迭、不尋求朝鮮政權崩潰;不尋求加速朝鮮半島統一;不尋找借口向三八線以北派兵;不拿朝鮮定義中美關係。
9月末，蒂勒森訪華鋪路特朗普訪華事宜。在和中國國家主席習近平會晤後半個多小時，蒂勒森在美國駐華大使館向媒體表示，美國正與朝鮮政府就導彈與核試驗問題進行直接溝通，美朝有幾條溝通渠道，兩國不是處在黑暗和封鎖的狀態。
美國國務卿蒂勒森
蒂勒森的說法和特朗普的態度相左，美國的真實意圖是什麼?
12月12日，提勒森在大西洋理事會智庫發表演講時說：「只要朝鮮方面願意，我們什麼時候都可以與它展開談判。而且我們已經準備好在不設任何先決條件的前提下與朝鮮舉行首次談判。」提勒森還說：「讓我們先見見面。如果你願意的話，我們可以先聊聊天氣。如果你願意，我們還可以談談這個桌子是方的還是圓的。我們至少可以坐下來，面對面，然後我們可以開始制定一個工作路線圖，規劃一下未來在什麼問題上我們可能一起合作。」
蒂勒森再次強調了美國的對朝政策：不接受當前朝鮮半島現狀;半島核問題對美國國家安全構成直接威脅;美國對朝戰略忍耐轉向戰略問責;徹底且可證實的半島無核化(這也是中俄的對朝政策);對朝經濟和外交制裁，孤立朝鮮;美日韓三邊聯盟，共同應對朝鮮核威脅;美軍軍事持續威壓。
蒂勒森甚至提到在和中國高層溝通的過程中，中國最擔心的是朝鮮難民危機的出現，中國現在也正在採取措施「以防萬一」。美國也和中國溝通過，一旦朝鮮內部有變，形勢不穩，美國首要做的就是要確保朝鮮核武庫的安全。美國還和中國討論過如果朝鮮內部有變，美國如何「越線」的問題。蒂勒森說：「為了消除中方的憂慮，我們已向他們保證，無論在什麼情況下(進入朝鮮)，(任務完成後)美軍都將撤回三八線以南 」。
另外，蒂勒森強調多邊手法解決朝核，注重中俄在其中的角色，也體現了他一直以來在半島問題上的促談角色。不過，為了平衡美國軍方的意見，蒂勒森在回答提問時也強調，外交談判背後也要做好軍事應對選項。他說，面對朝鮮半島的緊張局勢，美國政府也做出了一系列軍事手段應對的準備。
雖然蒂勒森說要和朝鮮「無條件談判」，但實際上他還是提了一個條件，那就是朝鮮要停止核試驗及導彈項目，讓美國看到一個「平靜期」，以便雙方開展富有成效的討論。和以往相比，這個條件不算苛刻。按照蒂勒森的意思，這段平靜期允許朝鮮保持現有核能力或核進展，和美國討論如何棄核。此前，美國一般都會要求朝鮮「主觀上」表現出棄核誠意，同時暫停核項目研發。
儘管美國的目標依舊是實現朝鮮半島無核化，不過提勒森說：「如果我們說，你得先放棄你的核計劃，然後我們才能談，這是不現實的。他們已經投入了那麼多。總統在這個問題上看法也非常現實。」
外界觀察，照蒂勒森的說法，美朝之間的實質接觸似乎隨時就要開始。
然而僅在一天後，美國國家安全委員會發言人則做出了完全相反的表態，並稱直至朝方做出改變前，美國將不會與朝鮮就現今局勢進行談判。該發言人還宣稱，鑒於朝鮮近期的導彈試射活動，目前並不是與朝方進行無條件談判的時機。
該發言人還強調：「本屆政府堅持一致認為，任何與朝鮮的談判努力必須等到朝方對其行為，進行本質性提高後才可開始的觀點。」他還說道：「正如國務卿本人所說，其內容必須包括並不限於，朝方停止在未來的一切核爆試驗和導彈試射項目。」
此前外界流傳特朗普與蒂勒森就如何處理朝核危機存在嚴重政見分歧，而白宮拒絕透露，提勒森之前的外交示好是否獲得了特朗普的同意。
與蒂勒森相比，特朗普在朝鮮問題上一直以來都採取了更為強硬，且強調武力威懾的態度。早在今年6月底，特朗普曾在白宮會見來訪的韓國總統文在寅時表示過，美國對朝鮮已失去「戰略耐心」。10月他又在Twitter上寫道，提勒森試圖與朝鮮談判是「浪費時間」。
與此同時，特朗普還向中國施壓，要求中國對朝鮮採取更嚴厲的態度和手段，更嚴格地執行安理會對朝做出的制裁決議。美國還增加了與韓國以及日本之間的聯合軍事演習。在朝鮮方面看來，這些軍事演習都是為入侵朝鮮做準備。
不僅特朗普與蒂勒森的態度相左，在對朝態度上，美國副總統彭斯和蒂勒森也是各執一詞。最近美國哈德遜研究所近日公布了彭斯11月28日(朝鮮發射「火星-15」當日)發表的致辭，在涉及朝鮮的問題上，彭斯的表態和蒂勒森完全相反。
彭斯表示「朝鮮比以往任何時候都要孤立。金家政權最好不要試探總統的決心和美國的武裝力量。我們將考慮所有的可能選項，並繼續集結美國的所有資源對朝鮮施加經濟和外交上的壓力，直到它一勞永逸地捨棄核武器以及彈道導彈計劃。」
如今朝鮮半島局勢越趨緊張，美國的對朝政策將起到決定性影響。可是，美國這屆政府的真實意圖，直到今天還難以明確得知，所以美朝接觸談判的可能性有多少還有待觀察。
軍事選項還是外交談判，金正恩會做出何種選擇?
蒂勒森所發表的「願意無條件與朝鮮對話」原則性的讓步，得到了來自中國和俄羅斯官方的歡迎和讚許。韓國統一研究院的人士表示，朝鮮很久以來便要求與美國進行無前提條件的對話，本次金正恩政權很有可能對蒂勒森的表態做出積極回應。
12月13日，日媒《讀賣新聞》報道，朝鮮駐聯合國大使慈成男12日在北京機場就與美國直接對話的可能性稱，「如果條件具備可以對話。」但避免明確談及有關具體性條件，不過他稱「朝鮮核持有國的地位不會倒退，美國應該直視現實。」慈成男的發言可以被視為美國承認朝鮮擁核才是對話的前提。
NHK也報道稱，慈成男此番言論再次表達了要求美國特朗普政府承認朝鮮擁核的立場。朝鮮《勞動新聞》此前發表評論稱，特朗普政府「應該認可朝鮮是核持有國並轉換對朝政策」，慈成男的發言再次表達了朝鮮這一立場未發生改變。
此前，朝鮮在與美國對話上反覆、拖延其實是為了給發展核武創造時間。而經過6次的核試驗後，朝鮮已經擁有了原子彈和氫彈，核武庫基本成型。而朝鮮在11月29日的「火星-15」型洲際導彈(可以打擊到美國本土)後，朝鮮最高領導人金正恩宣布朝鮮完成核武大業。
朝鮮接下來的任務是什麼?朝鮮舉全國之力、用近乎與世界為敵的方式確保了自身的安全後，難道還要繼續自絕於國際社會嗎?要知道，今年以來，拉美、中東以及東南亞地區不少國家驅逐朝鮮大使，與世界為敵真的是朝鮮想要的嗎?各國收緊制裁，2016年GDP僅僅有400億美元(位列全球第115位)的朝鮮又該如何解釋自己國內的發展?
朝鮮很清楚，與他國關係緩和成為要務，而美國的姿態至關重要。而美國此次將要求放的很低，並沒有要求朝鮮放棄核武，只要求其在對話期間不要核試。僅就對話前的氛圍來看，美國已經沒有可以再讓步的空間。朝鮮也應該明白，當美國嘗試外交選項解決朝鮮問題失敗後，之前所說的軍事選項就可能會擺上檯面。
12月12日，對朝鮮進行了為期4天訪問的聯合國官員費爾特曼向外界介紹說，朝鮮官方表示，對於朝方來說防止戰爭發生十分重要。
在朝期間，費爾特曼與朝鮮外長李勇浩和副外長朴明國舉行了會晤。費爾特曼說：「他們很認真地聽取我們的理由。但在這個問題上他們沒有做出任何承諾。他們同意防止戰爭發生非常重要。圍繞如何防止戰爭爆發的話題，我們進行了15個鐘頭的討論。」
日前多次傳出了中國在中朝邊境建立難民點的消息。加之中國改變此前在對朝鮮制裁問題上的謹慎態度，在聯合國層面加大了對朝鮮的施壓。美中之間的協作力度之大都是之前朝鮮半島局勢所未見到的。如果朝鮮再次錯失這一關鍵期，美朝之間對話的大門很可能會徹底關閉。這樣的後果，金正恩必須認清。
金正恩12日誓言將發展更多核武器，當天他親自為在研發該國最先進的火星-15洲際彈道導彈過程中作出貢獻的科學家和官員頒發獎章
不過，就在美國國務卿試圖尋求新方案緩和危機的同時，金正恩則發表了將製作更多核武器的最新威脅。朝鮮官方電視台在周三還播放了金正恩出席慶祝，朝方最先進的洲際導彈「火星-15」試射成功的表彰大會，並為相關項目人員頒發獎章的新聞報道。
學者觀察：戰爭幾率高達25%，談判解決的可能又有多少?
在朝核問題上，金正恩和特朗普兩人都曾發出了激烈言辭的威脅，外界甚至擔心，半島戰爭一觸即發，而現在美朝之間對話的可能又引發外界猜想。
對於朝核問題的前景，新加坡國立大學法學院教授王江雨認為，美國絕對不敢通過戰爭解決這個問題，無論是對朝鮮半島進行大規模戰爭，還是對核設施進行定點打擊等等，連從朝鮮撤出美國人的行動都沒有，看不出來有具體的有準備軍事迹象。朝鮮其實並不會主動攻擊任何國家的，對周邊的列強不會去挑釁。
美國現在就是想壓中國，自己不付出，希望中國火中取栗，把擔子挑過去，希望中國採取措施，包括給朝鮮斷油等等措施給平壤施壓。固然，朝鮮核武器項目做大，有中國長期縱容的因素，是難辭其咎的。但短期來看，中國不可能把朝鮮這個重擔抗過來。核武器在那裡放著，都說長遠來看對東北是威脅，但是這並不是個迫在眉睫的問題。並沒有辦法切實的論證說，朝鮮核武器是對準中國的。如果中國按照美國的設想去斷油斷糧，朝鮮被逼急了，真有可能扔核武器過來。
對於朝核問題的解決前景，王江雨認為如果中美真的一心一意的合作，堅定地要去解決這個問題的話，一個朝鮮是抵擋不住的。很大程度上，朝鮮半島其實是大國博弈的棋子。中美在對待朝鮮政策上都有重大的失誤，釀成了如今的局面。如果中美不是全心全意地合作，這個問題是沒有辦法解決的。核武問題，要解決它是要付出很大，且各個方面的資源：軍事、經濟、外交資源等等，現在我們能看出來，中美都想把這個擔子推到對方身上，都有各自的盤算，既不肯各自努力，單方匹馬去解決，又不肯通力合作，這種情況下，朝鮮問題是無解的。
在北京大學最近召開的「北閣對話」第四屆年會上，美國哈佛大學教授約瑟夫·奈透露，他從幾位專門研究朝核問題的華盛頓朋友那裡得知，美朝之間戰爭的發生幾率可能會高達25%。他表示這個數字遠高於他的想像，令他非常憂慮，他希望政府能夠採取措施將戰爭幾率儘可能的降低為零，當然這要建立在朝鮮不會繼續進行核試驗的現實基礎上。
約瑟夫·奈建議的具體舉措是中美構建一個十年的棄核框架，邁出阻止朝鮮進行更多核試驗的第一步，從而最終實現半島無核化，他認為在這十年過程中，對話是能夠梳理過去，解決現有爭端的有利途徑，從而促使美國與朝鮮甚至朝鮮於韓國之間達成和平協定。
與會的俄羅斯國際事務理事會主任科爾圖諾夫認為美朝雙方應該直接進行對話，美國可以在談判過程中選擇向朝鮮做出讓步或者寸步不讓，進行對話總要好過局面最終無法挽回。其次，他認為半島無核化是一個長期進程，不是短期就能見分曉的，除非訴諸於武力。
科爾圖諾夫還建議，如果美朝兩方開啟談判，可以接受朝鮮方面提出的談判條件開端。鑒於目前情勢的不穩定性及雙方的不信任程度，與朝鮮方面開展對話要比重新設定立場更為重要。
在他看來，雙方應該儘快開展實質性對話，而不是在對峙上浪費更多的時間：「首要目標便是阻止朝鮮再次進行核試驗，如果各個國家齊心協力，是可以切斷朝鮮接觸高新技術的途徑;其次，要避免朝鮮半島核試驗及緊張局勢的升級，否則將會釀成災難，尤其對與朝鮮毗鄰的國家來說。所以，哪怕對話等級不高，也要盡量創造美朝雙方直接對話的機會，供雙方交流想法;第三，要為朝鮮提供一些政策補助，至少也要是激勵體系，確保朝鮮可以出售相關核產品，也就是將其核武器政治生態系統轉嫁給第三方國家。」
北京大學國際戰略研究院院長王緝思則將朝核問題無進展歸因於大國之間的信任危機，不僅僅只是因為美朝雙方相互不信任，也包括中美、美俄之間的不信任，特別是「中俄關係很好，但也不是完全信任」，中俄相互之間的戰略意圖也令人「懷疑」。這種相互之間的不信任便會影響到朝鮮問題。
王輯思指出，美國大概有一個解決朝核問題的時間表，但對於俄羅斯及中國來說，這個問題是很重要，很急迫，但也無法在一兩年內解決，讓擁核的朝鮮棄核，似乎有些不現實，中美在解決朝核問題的時間上也沒有達成一致。
北京大學國際關係學院副院長王逸舟教授強調，只要中美大國保持基本的相向而行，在朝核問題上不發生全球性的對抗，情況還是可控的;也可能好不到哪去，因為大國的意志是單方面要求馬上按照時間表來解決，這種緊迫性會滋生其他問題。
推薦閱讀：