高壓反腐之下仍現塌方式腐敗

高壓反腐之下仍現「塌方式腐敗」

據新華社電 中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議，於2014年10月25日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀委委員123人。

全會的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，對紀檢監察系統落實全會精神進行部署，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展，為全面推進依法治國提供堅強有力保證。

全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。中央政治局常委、中央紀委書記王岐山講話。

王岐山指出，治國必先治黨、治黨務必從嚴。黨內決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。要持續保持高壓態勢，不斷加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

焦點

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重點查處不收斂不收手的領導幹部

王岐山在會上講話，全文通過中央紀委監察部網站公布。這也是在歷次中央紀委全會中最早一次披露領導講話全文。會上，王岐山用「依然嚴峻複雜」來形容當下的反腐敗形勢。

自十八大以來，高壓反腐已持續1年多。統計數據顯示，在這一輪反腐中，截至目前已有50多名省部級官員落馬。

在黨風廉政建設方面，王岐山說，目前「四風」病源還在、病根未除，防止反彈任務艱巨。他說，黨風問題關係人心向背、關乎黨的生死存亡，這是一場輸不起的鬥爭，一旦出現反彈，後果不堪設想。要深入落實中央八項規定精神，持之以恆糾正「四風」，馳而不息正風肅紀。要加大執紀監督、公開曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監督，使作風建設落地生根、成為新常態。

在反腐敗鬥爭方面，王岐山說，黨中央橫下一條心，一定要遏制住腐敗蔓延勢頭。在如此高壓態勢下，仍有一些黨員幹部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現「塌方式腐敗」，令人觸目驚心！要持續保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗，重點查處十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。

什麼是「塌方式腐敗」？國家行政學院教授許耀桐等受訪專家認為，「塌方式腐敗」是指一個地方或一個部門的領導幹部出現整體性的腐敗現象。與「集體性腐敗」不同的是，出現「塌方式腐敗」的地方或部門，高層、中層多位領導涉及腐敗案件，橫向上存在廣泛性的特徵、縱向上也具有一定的相關聯性。此時，該地或該部門的黨委領導集體在領導黨風廉政建設方面存在很大問題。

「最典型的就是山西省官場出現的一連串腐敗案。」一位反腐敗研究學者向南都指出，王岐山用如此嚴厲的措辭來談反腐敗當前的形勢，既體現了他個人的語言風格，同時也傳遞出反腐敗不容任何鬆懈的信號。

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「不敢腐、不能腐、不想腐」寫入四中全會《決定》

王岐山在會上透露，十八屆四中全會《決定》中明確提到：「要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。」南都記者了解到，「不敢腐、不能腐、不想腐」近期曾多次被習近平總書記、王岐山在公開講話中提到。

國家行政學院教授許耀桐也向南都指出，構建「不敢腐、不能腐、不想腐」的機制，從領導人講話到寫入四中全會《決定》，意味著中央領導人的觀點上升為全黨的一致認識。

在十八屆中央紀委四次全體會議上，王岐山也對這一機制的構建進展、路線圖做出具體闡述。

王岐山說，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭仍停留在「不敢」層面，「不能」、「不想」的問題還遠沒有解決。要繼續保持零容忍態度懲治腐敗，治病樹、拔爛樹，強化「不敢」的氛圍。

「懲是為了治，要加大治本力度，選對人、用好人，深化改革，加強制度建設，強化日常管理和監督，完善激勵和問責機制，逐步實現『不能』。」王岐山說，最終要靠堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立「三個自信」，真正做到使之「不想」。

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