上海白領好心搭客遭遇「釣魚」

「放倒鉤抓黑車」執法方式曾引發廣泛爭議。近日，上海一名年收入近20萬的白領發帖稱，自己好心讓一名聲稱胃疼的路人搭便車，卻被執法部門定性為「非法營運」。不僅如此，他還遭遇了「扭手臂卡脖子」的待遇。14日，上海閔行區建交委回應稱，私家車若有談價行為即可認定為從事「非法運營」，如果這位白領確是「好心載客」，該部門將賠禮道歉。網帖曝倒鉤韓寒轉帖白領「被釣」11日，韓寒博客轉載的一篇帖子引發廣泛關注。帖子中，網友「善良的被騙」自稱是上海外企白領，他講述了自己駕駛私家車好心幫忙卻被執法部門當成了「非法運營」，並稱整件事「非常有戲劇性」。「善良的被騙」稱，8日下午1點左右，他駕福特私家車在元江路口等紅燈時，一名白衣男子過來敲他的車門。白衣男子說胃痛，因打不到車，請求帶他一程，還拿出10元錢當車費。「善良的被騙」說，他先是拒絕，但看到對方「疼痛難忍」後「心軟」，同意讓他上了車。在行駛至北松公路轉彎處，這名男子在車停駛後突然拔走車鑰匙，七八名身穿制服的人隨即出現「強行」將他塞進一輛麵包車。「制服人員」告訴他，交錢才能拿回車。他想打電話報警，電話被搶走。「交通科」說他運氣差「善良的被騙」說，他打電話到閔行區交通執法大隊投訴，對方問他為什麼要讓不認識的人坐車，他說那人說自己胃疼得厲害，對方質問：「他胃疼關你什麼事？」「善良的被騙」第二天到交通執法大隊上級部門閔行區建交委交通科反映情況，一位王姓（音）女性工作人員接待了他。「王女士說這些人是協管人員，並說坦率地說覺得我運氣比較差。」「善良的被騙」把這段對話錄了音。錄音顯示，王女士還說，對他的遭遇很同情。11日，「善良的被騙」又到建交委要車，交通科的萬科長說，沒有雇社會人士誘騙車輛，「很可能是一部分有『正義感』的社會人士」，「是配合執法」。該帖的閱讀量超20萬，有網友感慨：「好心幫胃疼的人都會被陷害、釣魚，以後在路上誰還敢幫人？」當事人講述好心幫人反被扣車14日，當事人張軍（化名）說，他是聖戈班集團中國磨料磨具公司市場經理。這篇帖子是他寫的，內容是自己親歷，可負法律責任。張軍說，當時他正返回公司，他並未立即同意搭載那名男子，但那名男子「痛得彎下腰」，出於「好心」和「善意」，張軍同意讓他上車。張軍說，就在車子停駛後，那七八名「制服人員」把他從車上拖下來，反扣他的雙手，卡住他的脖子，將他塞進了一輛麵包車，並拿走了駕駛證和行駛證。「在麵包車上，『制服人員』拿出一份《閔行區城市交通行政執法大隊調查處理通知書》，填寫我的車牌，讓我簽字，理由是『非法營運』」。張軍沒有答應，他覺得自己沒有違法行為。張軍提供的通知書顯示，簽名確認欄上沒有他的名字，代之以「當事人情緒激動，不肯簽字」的描述。執法人一欄註明的是「黃小峰」。張軍曾要求「制服人員」亮明身份，並出示相關證件。「制服人員」稱是閔行區城市交通行政執法大隊隊員，只有一人出示了工作證，卻將姓名一欄遮住。在麵包車上交涉半小時後，張軍被勒令下車，而他的福特車也被「制服人員」開走。「車上的一台筆記本電腦及公司資料，都沒能要回來。」張軍說，「制服人員」曾表示，等處理完畢，才可以要回車內的物品。年薪高不會開黑車對於「非法營運」的定性，張軍認為是無稽之談。張軍說，他是外企中層管理人員，幾乎每晚都加班，沒時間非法營運。其次，自己年入近20萬比開黑車收入多得多。「事發時我正有急事去公司，怎麼可能還想著開黑車。」張軍出示的8月份工資單顯示，他月收入近1.4萬元，而張軍的同事王健證實，當天，張軍原本要回公司參加一個重要的內部會議。事後張軍認為，上車的那名白衣男子是「倒鉤」，「自始至終，我都說不要錢。」建交委回應涉及談價即是黑車就帖子中所說的「倒鉤」一事，閔行區城市建設和交通委員會相關負責人否認了「釣魚」存在，稱哪怕是協管人員也不會「串通好」，任何一個執法人員都不敢這樣做。閔行區建交委交通科萬科長說，幾乎每星期都會接到類似投訴，但查證後情況均屬實，處罰行為沒有不當之處。「許多黑車司機都喊冤，但實際都在非法運營」。萬科長還說，是否「非法運營」，與司機收入高低無關。至於執法部門如何界定「非法營運」，萬科長說，只要司機和協管人員談話內容涉及「談價」，該私家車可立即被視為「黑車」，處罰依據為「非法營運」，「談價」的內容包括汽油費、好處費等。若確系好心將道歉萬科長說，協管人員在執法過程中有一套嚴格程序，並掌握了一系列證據，可以充分證明被處罰對象有非法載客行為。但對於查看證據的要求，萬科長予以拒絕，理由是這些證據正處在工作流程中，不方便提供。萬科長建議張軍向法院提起行政訴訟，或者申請行政複議。萬科長在最後表示，尚未核實張軍所反映的相關事實和具體細節，也因此不排除可能性，即張軍的確是「好心載客」，如果張軍反映屬實，該部門將予以賠禮道歉。處理結果當事人交罰款領車14日，按照該行政執法大隊的處罰流程，張軍被「強制性要求」放棄陳訴和申辯的權利。窗口工作人員透露，如果被處罰對象不「放棄上述權利」，就無法取回車輛。14日下午4點，張軍向該執法大隊繳納了1萬元「罰款」，拿到了已被扣押一周的福特車。張軍說，繳罰款並非就是接受處罰，由於自己急著用車，並涉及拿車程序上的「強制」問題，自己無奈簽了字。但自己肯定提起訴訟，洗掉「非法運營」的罪名。上海市世昌律師事務所李少林律師認為，事實部分尚未清晰，但根據我國《行政處罰法》相關規定，張軍若對上海市閔行區城市交通行政執法大隊的處罰決定不服，可以自收到處罰決定書60日內向處罰機關的上級主管部門申請行政複議，或者在3個月內向閔行區人民法院提起行政訴訟。其間，張軍可以向前述機構提出處罰事實依據是否充分、處罰程序是否合法、罰款金額是否適當、處罰主體是否合適等相關意見，由其進行裁決。手段利用車主善心釣魚14日晚，兩位同樣在閔行區被「釣魚」的車主在接受記者採訪時，講述了自己的遭遇，兩人遇到的「釣魚」手段分別是「親人車禍」和「肚子疼」。施先生5月23日午夜，在滬閔路練車時，一男一女倆中年人拉開他車門就坐了進去，稱他們親人在顓橋出了車禍，現在太晚打不到計程車，請他載一程。施說：「當時覺得人家事情挺急，啥都沒想就答應了，根本沒提到要給錢，結果到了地方以後，女的一邊拿出20元錢往我手裡塞，一邊把車鑰匙拔了，男的則用身體壓住我。接著執法大隊的人就出現了」。最後交了1萬元罰金才取出了被扣押車輛。浙江溫州商人陳先生說，9月初，他的送貨司機在閔行區浦星公路遇人攔車，說肚子疼需要去醫院，請司機載其到前方路口，願意給5元錢，雖然司機根本沒收那5元錢，僅僅是出於愛心想幫下「肚子疼」的搭車者，結果到路口就被當黑車查處。最後罰款1萬。（據《京華時報》）

行政處罰決定書顯示，當事人「非法運營」。《東方早報》供圖

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