積極投身新時代深化依法治國實踐

　　作者：江蘇警官學院院長 張蘭青

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出:「全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法。」報告關於堅持全面依法治國方略、深化依法治國實踐的重要部署,描繪了新時代中國法治建設的新藍圖,將全面依法治國引領進入一個新的境界。我們要積極投身新時代深化依法治國實踐,努力推動法治中國建設取得新成就。

　　深化法治認識

　　法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式,是現代制度文明的核心,是國家治理體系和治理能力現代化的重要標誌,我們必須不斷深化對全面依法治國的認識。

　　全面依法治國是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記高度重視法治建設,強調依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。黨的十九大報告提出,新時代中國特色社會主義思想內涵之一,是「明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家」。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。

　　堅定法治信仰

　　堅定法治信仰,是依法治國的內在動力,更是法治中國的精神支撐。

　　信仰法治,要做到內心敬畏法治。黨的十九大報告提出,要「樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念」。習近平總書記強調,「領導幹部要做尊法的模範,帶頭尊崇法治、敬畏法律」。敬畏法治,要自覺把法治放在心中,牢記憲法和法律神聖不可褻瀆,把法律當作信仰尊法敬法,當作紅線不可逾越,當作底線不可觸碰,做社會主義法治的忠實尊崇者、自覺遵守者、堅決捍衛者。

　　信仰法治,要做到以行動踐行法治。習近平總書記指出,「領導幹部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化為思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情」。踐行法治,必須堅守法治底線,真正把法治作為工作和生活的準則、指南,自覺用法律約束和規範自己的行為,做守法的模範；克服特權思想,決不做凌駕於法律之上的特殊公民；嚴格依法辦事,堅持秉公執法,敢於排除干擾,決不辦關係案、人情案、金錢案,堅決同破壞法治的行為作鬥爭,捍衛法治的尊嚴。

　　提高法治素養

　　黨的十九大報告提出,「要提高全民族法治素養」。法治素養,不僅外延比法治知識更寬,而且內涵要豐富得多。這是一個新提法、新要求。

　　提高法治素養,必須加強法律學習。不僅要學習法律知識,還要學習法治原則、法治原理、法治理念、法治精神,掌握法治精髓,提高尊法、守法的自覺性。

　　提高法治素養,必須加強邏輯訓練。法律邏輯推理是運用法治原理和法律規定,對社會問題、案件進行分析判斷、綜合推理,並得出相應結論或者拿出解決辦法的思維過程。通過法律邏輯推理,法律條文才能變得鮮活起來,才能防止機械執法,實現能動執法,做到法律效果與政治效果、社會效果相統一。

　　提高法治素養,必須加強法治鍛煉。要通過大量的執法活動,剖析典型案例,探尋個中法律精神、法律規則及運用方法,了解掌握實踐中存在的突出問題,運用法治原則、法律規則思考解決辦法,提升從法治層面解決問題的能力。

　　建設法治文化

　　黨的十九大報告提出,要「建設社會主義法治文化」。這意味著要把法治文化建設放在更加重要的位置,發揮法治文化的滲透力、吸引力和感染力,用新時代法治文化的力量去涵養法治信仰、傳播法治精神。

　　要加強法治文化宣傳。把法治文化納入現代公共文化服務體系,組織開展豐富多彩的群眾性法治文化活動,激發法治文化創作活力,打造更多更好的法治文化精品,推動法治精神向社會文化生活的全面滲透融入,深入推進城鄉社區、企事業單位等基層依法治理。善於汲取傳統法律文化精華,讓中華法治文明在現代社會治理中煥發新的光彩。

　　要全面養成法治思維。習近平總書記強調,「各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發展、維護穩定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,在法治軌道上推動各項工作。」建設社會主義法治文化,必須把培養法治思維、運用法治方法、養成法治習慣,作為一項重要內容,在全社會營造濃厚的法治氛圍,創造良好的法治環境。

　　要堅持法治與德治相結合。習近平總書記指出,「法律是準繩,任何時候都必須遵循；道德是基石,任何時候都不可忽視。」要堅持依法治國和以德治國相結合,做到「禮法合治,德主刑輔」。

　　創新法治實踐

　　黨的十九大對新時代全面依法治國提出了許多新理念、新思路、新舉措,為深化依法治國實踐指明了方向。貫徹落實中央的決策部署,要積極創新法治實踐,深入推進法治中國建設。

　　要加強合憲性審查工作,切實維護憲法權威。黨的十九大報告首次明確提出,要「推進合憲性審查工作」。這是加強憲法實施和監督、維護憲法權威的一項突破性改革舉措,在全面依法治國進程中具有里程碑意義。加強合憲性審查,可以有效防止法制條塊化、法律法規間相互衝突以及下位法和上位法相衝突等現象,有效促進國家法制統一,有效保障公民、法人和其他組織的合法權益。

　　要推動依法立法工作,切實提高立法質量。黨的十九大報告把「依法立法」與「科學立法」「民主立法」並列為立法原則,這是立法原則上的一項重要變化。立法部門在立法時必須嚴格遵守憲法和立法法設定的許可權和程序,堅決杜絕越權立法、亂立法現象,切實提高立法能力、立法水平和立法質量,真正做到「以良法促進發展、保障善治」。

　　要強化法治引領保障功能,切實提高社會治理法治化水平。黨的十九大報告指出,要「打造共建共治共享的社會治理格局」。法治是社會治理的重要保障。面對各種複雜矛盾,要依法解決紛爭、維護權益,更好地明晰權責、穩定預期,讓社會成員安心放心創新創業；面對社會深刻變革,要依據法律制度實施社會治理,努力形成良法善治局面；面對日趨活躍的思想文化輿論場,要運用法治方式處理典型個案,為社會成員確立是非對錯標準,起到規範社會行為、引領社會風尚的重要作用。

[責任編輯:劉丹]
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