1868年閏四月北京路至外擺渡一帶泥潭，自同治四年填平。計30.473畝。是月上海道應寶時提出這塊灘地系中國官有，准以洋商不得租賃造房牟利為條件，豁免錢糧。六月二十日建成公家花園（今黃浦公園）開放，規定華人不得入內。1927年7月1日起對華人開放。
公園大門
早期的音樂亭
外灘公園（早期）
外灘公園江堤外直到20世紀最初幾年仍不斷地長出新的灘地。
外灘公園在1905年進行最後一次填灘工程。
音樂亭
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