黨的十八大以來系列成就綜述

彰顯領導核心作用——黨的十八大以來全面加強黨的建設成就綜述

　　新華社記者 姜瀟、朱基釵

　　偉大時代領航奮進，大潮奔涌砥柱中流。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協調各方，以上率下、層層推進，全面加強黨的領導，深入推進黨的建設新的偉大工程，進一步增強黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力。一個更加堅強有力的黨，正領航著中國號巨輪在實現中華民族偉大復興的征程上劈波前進。

　　統領全局　協調各方

　　「黨的十八大以來的５年，是黨和國家發展進程中很不平凡的５年。」７月２６日，習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上發表重要講話，從９個方面深刻概括了黨的十八大以來，黨和國家發展走過的很不平凡的５年。這「不平凡的九件大事」中，第一件大事就是全面加強黨的領導，大大增強了黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力。

　　事在四方，要在中央。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。

　　黨的十八大以來，習近平總書記親自「挂帥」中央全面深化改革領導小組、中央財經領導小組等多個領導小組組長，黨中央進一步加強對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、軍隊和國防建設等工作的領導……黨總攬全局、協調各方的作用充分發揮，成為戰勝各種風險挑戰的根本保證。

　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

　　中央政治局常委會聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作彙報，這是保證黨中央集中統一領導的一項重要制度安排。

　　中央統戰工作會議、中央黨的群團工作會議、黨的新聞輿論工作座談會、全國國有企業黨的建設工作會議、全國高校思想政治工作會議、全軍政治工作會議……每一個相關領域重要會議的召開，習近平總書記都出席並作重要講話，對各項工作進行總動員、總部署。

　　黨中央制定的理論和路線方針政策，成為全黨全軍全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。

　　一個國家、一個民族、一個政黨，領導核心至關重要。

　　２０１６年金秋，黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記在全黨的核心地位，這是全黨的共同意志，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，為進一步加強黨的集中統一領導奠定了堅實的政治基礎。

　　強基固本　築牢根基

　　「大灣村一戶不脫貧，我就不撤崗！」安徽省金寨縣大灣村第一書記余靜向全村百姓作出承諾。兩年間，余靜紮根大山，帶領當地百姓脫貧攻堅，使大灣村的精準脫貧工作取得明顯成效。

　　老百姓們連連感慨：脫貧路上，黨組織是我們的「主心骨」，第一書記是我們的「領頭雁」，帶著我們過上好日子了！

　　２０１３年至２０１６年４年間，５５６４萬中國人擺脫了貧困，相當於一個歐洲大國的人口總數，中國的脫貧攻堅成就舉世矚目。

　　「火車跑得快，全靠車頭帶。」由中央選派的１９．５萬名優秀幹部來到農村，以「第一書記」身份，成了脫貧攻堅一線的「領頭雁」，並在建強基層黨組織、提升治理水平等方面發揮重要作用，使黨的凝聚力戰鬥力在基層顯著提升。

　　求木之長者，必固其根本。

　　黨的十八大以來，全面加強黨的建設向基層延伸，基層黨組織在各地各行業作用顯著增強，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

　　——理想信念更加堅定。從２０１３年起，接續開展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育並將學習教育常態化制度化，教育引導廣大黨員幹部補足精神之「鈣」，築牢信仰之「基」，黨員思想認識大大增強，黨性修養的自覺性大大提高。

　　——戰鬥堡壘更加堅固。分類抓、統籌管，各領域基層黨組織建設整體提升。在城市，強化街道社區黨組織領導核心地位，推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建和各領域黨建互聯互動；在國有企業，把黨建工作要求寫入公司章程，把黨的領導融入公司治理；對高校，出台堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制的實施意見等文件，把黨的領導貫穿辦學治校全過程；以園區為龍頭，加強非公有制企業黨建工作，強化社會組織中黨組織的政治核心作用，對軟弱渙散基層黨組織進行持續整頓。

　　——制度籠子越扎越牢。治國有常，治黨重綱。５年來，中央共出台或修訂近８０部黨內法規，超過現有黨內法規的４０％，使從嚴治黨、從嚴治吏越來越有規可循、有據可依。

　　——黨員先鋒作用充分發揮。在扶貧攻堅的第一線、在改革發展的主戰場、在抗洪搶險最前沿，到處活躍著廣大黨員無私奉獻、實幹擔當的身影，廖俊波、黃大年、謝樵等一批先進模範，為廣大黨員幹部樹立榜樣，為社會傳遞正能量。

　　如今，４５０多萬個黨組織正在成為４５０多萬個戰鬥堡壘，８９００多萬名黨員正在成為８９００多萬名幹事創業的先進模範，密切著黨同人民群眾的血肉聯繫，匯聚成不可阻擋的磅礴力量。

　　自我革命　煥發活力

　　黨的十八大以來，黨中央把加強和規範黨內政治生活作為重要抓手，通過理論武裝凝心聚魂，通過整飭作風激濁揚清，通過嚴明紀律強化約束，通過「打虎」「拍蠅」「獵狐」懲治腐敗，以刀刃內向、自我革命的決心勇氣，有效解決了黨內存在的突出問題，使黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力大大加強，黨風政風煥然一新。

　　黨的十八屆六中全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，這是黨中央著眼全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的重要安排。

　　打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨，讓黨永葆政治本色，永葆生機活力，鍛造出更加堅強有力的領導力量。

　　——用整飭作風激濁揚清。截至２０１７年６月底，全國累計查處違反中央八項規定精神問題１７萬多起，處分１３萬多人。時至今日，「八項規定」從一個新名詞，變得家喻戶曉，深入人心。

　　——打虎拍蠅持續高壓。共立案審查中管幹部２００餘人，紀律處分領導幹部１００多萬人，追回外逃人員近３０００人，始終保持懲治腐敗高壓態勢，使不敢腐的目標初步實現，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。

　　——從嚴治吏匡正用人導向。近年來，修訂《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《幹部教育培訓工作條例》、印發《關於防止幹部「帶病提拔」的意見》、修訂印發《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》……逐步推動形成良好的用人導向和制度環境。

　　國家統計局調查顯示，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度從２０１３年的８１％增長到２０１６年的９２．９％。黨兌現了「打鐵還需自身硬」的莊嚴承諾，贏得了黨心民心。

　　全面從嚴治黨的生動實踐，進一步強化了黨的領導核心作用，使之成為各項事業的根本保障。進入中國特色社會主義新的發展階段，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國號巨輪正承載著中國人民偉大夢想破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

築牢長治久安之基——黨的十八大以來全面推進依法治國成就綜述

　　新華社記者丁小溪、羅沙

　　法者，天下之程式，萬事之儀錶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，堅定不移全面推進依法治國，顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力，譜寫下社會主義法治中國建設的嶄新篇章。

　　為國家長治久安奠定法治基石

　　依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。

　　黨的十八大以來，黨中央從實現國家治理體系和治理能力現代化的高度提出全面依法治國的重大戰略部署，法治中國建設駛入「快車道」。

　　大智立法，進一步完善中國特色社會主義法律制度。

　　制定民法總則，為民法典編纂翻開關鍵的「第一頁」；修訂大氣污染防治法、預演算法等一批關係國計民生的法律法規，讓經濟社會運行更加有序；廢止勞動教養法律規定，更好保障公民自由權利……這五年，立法工作更加註重科學立法、民主立法，法律法規更加符合社會發展和人民意願，回應時代命題，引領國家發展。

　　法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。

　　全國人大常委會對香港基本法進行解釋，設立國家憲法日和憲法宣誓制度，有效維護憲法法律權威；建立規範性文件備案審查制度，保障法律體系內部和諧一致，維護國家法制統一……這五年，法律的有效實施，讓公民權利落到實處，讓法治精神深入人心。

　　破除阻礙司法公正的藩籬，促進社會公平正義。

　　「讓審理者裁判、由裁判者負責」的司法責任制改革全面鋪開，以審判為中心的刑事訴訟制度改革加快推進，減輕群眾訴累的便民利民改革不斷深化，「立案難、訴訟難、執行難」的頑疾逐步破解……這五年，司法體制改革攻堅克難，人權司法保障不斷完善。公平正義，已日益成為人民群眾的切身感受。

　　法治中國建設厚實的成績單還有更多——

　　截至2017年6月底，十二屆全國人民代表大會及其常委會新制定法律20件，通過修改法律的決定39件、涉及修改法律100件。

　　五年來，國務院共提請全國人大常委會審議法律議案43件，制定修訂行政法規43部。

　　五年來，司法機關築牢防範冤假錯案的防線，依法糾正重大冤假錯案34件。全國法院實行立案登記制以來，當場登記立案率超過95%。

　　……

　　站在全面建成小康社會決勝階段的中國，法治的力量為黨和國家長治久安奠定堅實基礎。

　將權力運行全面納入法治軌道

　　為政者須率先奉法。黨的十八大以來，各級黨委和政府將權力運行納入法治軌道。推動政府依憲施政、依法行政，用法治思維和法治方式履行職責。

　　黨的十八大把「法治政府基本建成」確立為2020年全面建成小康社會的一項重要目標。加快建設法治政府，是全面深化改革的迫切需要，更是全面依法治國的重大任務。

　　法無授權不可為，法定職責必須為——

　　「33條村級權力清單是給村幹部立的規矩，什麼事能辦，什麼事不能辦，一目了然，可以有效防範腐敗。」在湖南省郴州市蘇仙區庄門村，村主任楊雯竣介紹近期出台的權力清單，為村幹部權力行使立規矩、明紀律。

　　五年來，我國各級政府全面實行清單管理制度，制定並公布權力和責任清單，推進政府機構、職能、許可權、程序和責任法定化，釐清權力的邊界。截至目前，全國所有省市縣三級政府部門權責清單均已公布。

　　有權必有責，違法必追責——

　　日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報，包括3名副省級幹部在內的幾十名領導幹部被嚴肅問責，引起社會廣泛關注。

　　黨的十八屆四中全會提出，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。各地各部門不斷將建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制落到實處，為官員套上「緊箍咒」，防止不作為，懲治亂作為。

　　民之所望，施政所向——

　　一紙「奇葩證明」，證明的恰恰是法治的缺失。近年來，國務院辦公廳印發《關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》，各地各部門相繼出台大量減免證明的具體舉措，「奇葩證明」「循環證明」正在逐漸成為歷史。

　　五年來，國務院部門累計取消行政審批事項618項，「非行政許可審批」概念成為歷史；國務院各部門設置的職業資格削減70%以上，中央層面核准的投資項目數量累計減少90%。

　　治黨務必從嚴，從嚴必依法度——

　　五年來，黨中央共出台或修訂近８０部黨內法規，超過現有黨內法規的４０％。黨內法規體系日趨完善，約束「關鍵少數」標準更嚴，使廣大黨員、幹部將法治內化於心、外踐於行。

　　讓一切權力循法而行，依憲施政、依法行政的節奏越來越清晰，法治中國建設的步伐越來越穩健。

　　讓人民共享法治社會建設成果

　　法治社會是法治國家的根基，社會治理是國家治理的關鍵。

　　重慶南岸區海棠溪街道蜀羽家園是典型的老舊社區，政府想整治，可有些群眾覺得應該全由政府掏錢，意見難以統一。２０１４年起，南岸區實施大事政府解決、小事村居委會主導協商、私事由居民自行解決的「三事分流」基層民主議事機制。不久，社區改造達成共識，蜀羽家園面貌一新。

　　建設法治社會，就是堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，解決社會問題。

　　黨的十八大以來，各地各部門加強和創新社會治理，把社會治安專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，努力建設更高水平的平安中國。

　　群眾關注什麼問題，就重點解決什麼問題。司法機關出台辦理電信網路詐騙等刑事案件司法解釋，環保部門重罰違法典型案件，監管機構加強食品藥品領域稽查執法……法治讓社會運行更加制度化、科學化、規範化、程序化，讓中國特色社會主義各方面的制度優勢轉化為治理效能。

　　建設法治社會，更需要讓全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。

　　「法律必須被信仰，否則它將形同虛設。」黨的十八大以來，法治信仰浸潤人心，全民守法的氛圍日益濃厚，人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性被充分調動起來。

　　——把普法融入執法的全過程。中辦、國辦印發《關於實行國家機關「誰執法誰普法」普法責任制的意見》，讓國家機關在執法的過程中精準普法，讓人民群眾更好地理解法律規定，自覺執行法律裁決，並在法治實踐中感受法治精神。

　　——法安天下，德潤人心。以道德滋養法治，強化道德對法治的支撐；以法律守護道德底線，用法治手段解決道德領域突出問題。社會主義核心價值觀寫入民法總則，通過法律和政策向社會傳導正確價值取向，在全社會凝聚起建設中國特色社會主義事業的「精氣神」。

　　——法治教育從青少年抓起。「七五」普法期間，法治教育將被納入國民教育體系。國家將制定青少年法治教育大綱，設立法治知識課程，完善法治教材體系，強化學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法治教育格局。

　　回首五年，法治正在成為13億多人民的共同信仰，社會主義法治建設已經邁上新的征程。展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，法治中國建設必將繼續助力國家治理體系和治理能力現代化，為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚起更加磅礴的力量。

推進美麗中國建設——黨的十八大以來生態文明建設成就綜述

　　新華社記者 侯雪靜、高敬

　　綠水青山就是金山銀山。

　　黨的十八大以來，從山水林田湖草的「命運共同體」初具規模，到綠色發展理念融入生產生活，再到經濟發展與生態改善實現良性互動，以習近平同志為核心的黨中央將生態文明建設推向新高度，美麗中國新圖景徐徐展開。

　　從保護到修復，著力補齊生態短板

　　2015年，西起大興安嶺、東到長白山脈、北至小興安嶺，綿延數千公里的原始大森林裡，千百年來綿延不絕的伐木聲戛然而止。數以十萬計的伐木工人封存了斧鋸，重點國有林區停伐，宣告多年來向森林過度索取的歷史結束。

　　這一歷史性變革的背後，彰顯了生態文明建設新境界。

　　黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局，「美麗中國」成為中華民族追求的新目標。

　　五年來，以習近平同志為核心的黨中央牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，著力補齊一塊塊生態短板。

　　——修復陸生生態，還人間以更多綠色。五年來，我國年均新增造林超過9000萬畝。森林質量提升，良種使用率從51%提高到61%，造林苗木合格率穩定在90%以上，累計建設國家儲備林4895萬畝。恢復退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝。118個城市成為「國家森林城市」。三北工程啟動兩個百萬畝防護林基地建設。

　　——防治水土流失，還大地以根基。五年來，我國治理沙化土地1.26億畝，荒漠化沙化呈整體遏制、重點治理區明顯改善的態勢，沙化土地面積年均縮減1980平方公里，實現了由「沙進人退」到「人進沙退」的歷史性轉變。

　　——修復水生生態，還生命以家園。全國地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河幹流水質穩步改善。

　　「我們用30多年的時間走過了西方發達國家300年的發展歷程，環境的破壞在所難免，但我們在高速發展階段就能意識到生態在人類文明發展中的重要性，避免再走『先污染再治理』的彎路，提高了可持續發展能力。」中央黨校教授辛明說。

　　從制度到實踐，綠色發展提速增效

　　求木之長者，必固其根本。

　　黨的十八大以來，生態文明建設頂層設計性質的「四梁八柱」日益完善。

　　這五年，生態文明頂層設計逐步完善。2015年4月，中共中央、國務院印發《關於加快推進生態文明建設的意見》，明確了生態文明建設的總體要求、目標願景、重點任務、制度體系。同年9月，《生態文明體制改革總體方案》出台，提出健全自然資源資產產權制度、建立國土空間開發保護制度、完善生態文明績效評價考核和責任追究制度等制度。

　　這五年，生態環保法制建設不斷健全。《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續出台，被稱為「史上最嚴」的新環保法從2015年開始實施，在打擊環境違法犯罪方面力度空前。

　　這五年，生態環保執法監管力度空前。壓減燃煤、淘汰黃標車、整治排放不達標企業，啟動大氣污染防治強化督查……一系列的環保重拳出擊，帶來更多藍天碧水。與2013年相比，2016年京津冀地區PM2.5平均濃度下降了33%、長三角區域下降31.3%、珠三角區域下降31.9%。

　　這五年，中國積极參与國際治理做出綠色貢獻。2015年12月，在氣候變化巴黎大會上，《聯合國氣候變化框架公約》196個締約方通過《巴黎協定》這一歷史性文件，為2020年後全球應對氣候變化作出安排。中國不僅是達成協定的重要推動力量，也是堅定的履約國。

　　從理念到成效，經濟社會發展邁向更高端

　　G20峰會期間，繁華和古韻交織的杭州讓世人驚艷。一邊享受著邁入「萬億俱樂部」的快速發展，一邊徜徉於湖城合璧的古韻美景，杭州破解了保護與發展的難題，實現了生態與經濟的良性互動，成為「美麗中國先行區」。

　　2016年，北京環境交易所，塞罕壩林場18.3萬噸造林碳匯掛牌出售。全部475噸碳匯實現交易，可獲益1億元以上。

　　「荒原變成森林，森林換來綠水青山，綠水青山在無聲無息中變成金山銀山，塞罕壩形成了良性循環發展鏈條。」塞罕壩林場副場長陳智卿說。

　　從「大地披綠」到「身邊增綠」和「心中播綠」，不斷增加的生態產品供給極大增加了百姓獲得感。黨的十八大以來，我國森林面積和蓄積分別增加到了31.2億畝和151億立方米，這些森林資源的年生態服務價值12.68萬億元。

　　綠色發展理念深入人心。環保部開通「12369」環保微信舉報平台，拓寬群眾參與渠道和範圍，累計受理群眾舉報近7.3萬餘件。

　　在綠色發展理念指引下，2016年，單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%，主要污染物減排效果顯著。

　　黨的十八大以來，我國生態文明建設呈現加速發展新局面，我國經濟發展動能正在發生根本性轉變，且後發優勢和潛力無限。

　　金沙江下游，在建世界最大水電站白鶴灘水電站近日主體工程全面建設，建成後多年平均發電量將達624.43億千瓦時，平均每年可減少標煤消耗量約1968萬噸，減少二氧化碳排放量約5160萬噸。

　　中國綠色發展為世界貢獻了中國方案。2016年，聯合國環境規劃署發布《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告。中國的生態文明建設理念和經驗，正在為全世界可持續發展提供重要借鑒。

　　一個充滿希望、信心滿懷的美麗中國新畫卷，正在全面鋪設。

走近世界舞台中心——黨的十八大以來外交工作成就綜述

　　新華社記者譚晶晶、潘潔

　　歷史風雲激蕩，外交縱橫捭闔。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，深入開展全方位外交，推動全球治理新變革，譜寫出中國外交新華章。

　　從大國到周邊，從發展中國家到多邊舞台……五年來，中國最高領導人２８次踏出國門，出訪足跡遍及五大洲的５０多個國家；接待數百人次外國元首和政府首腦來華；主持或出席一系列重要國際會議和活動。從頂層設計到深耕細作，習近平主席引領中國特色大國外交不斷前行，為世界和平發展、合作共贏貢獻智慧，提供方案。

　　今日中國，正前所未有地走近世界舞台中心。

　　中國理念——推動構建以合作共贏為核心的新型國際關係，以更加積極的姿態打造覆蓋全球的夥伴關係網路

　　志同道合是夥伴，求同存異也是夥伴。秉持對話不對抗、結伴不結盟的原則，中國致力於同世界各國實現合作共贏，目前已同１００個左右的國家和國際組織建立了不同形式的夥伴關係，「朋友圈」越做越大。

　　親誠惠容，經略周邊——

　　２０１３年１０月，習近平主席在周邊外交工作座談會上提出「親、誠、惠、容」四字理念。幾年來，習近平主席的外交足跡遍布周邊，在堅決捍衛國家主權、安全和發展利益的同時，全面加強同周邊國家友好合作，中國與地區國家一系列重大合作倡議開花結果。

　　２０１４年１１月，北京雁棲湖畔，在亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議上，習近平主席倡導各方共同構建互信、包容、合作、共贏的亞太夥伴關係，啟動亞太自由貿易區進程，打造開放型亞太經濟格局，推動實現共同發展、繁榮和進步的亞太夢想。習近平主席的主張完整寫入領導人宣言，為亞太長遠發展和繁榮勾畫了新願景，指引了新方向。

　　上海合作組織、亞信、中國—東盟、東盟與中日韓、東亞峰會、中日韓合作、瀾滄江—湄公河合作……中國積極推動各種區域合作機制相互補充、相互促進，在維護地區和平、促進地區發展、深化區域合作方面積極發揮引領作用。

　　主動運籌，穩固大國關係——

　　從奧巴馬政府到特朗普政府，中美關係保持總體穩定並實現平穩過渡。習近平主席提出不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，為中美關係健康穩定發展指明方向。從此前的「莊園會晤」到「瀛台夜話」「白宮秋敘」「西湖長談」，再到今年海湖莊園會晤和漢堡會晤，中美元首坦誠交流，增信釋疑，開創高層互動新模式，對穩定兩國關係起到關鍵性作用。

　　五年來，習近平主席６次到訪俄羅斯，中俄元首在不同場合會晤２０多次，兩國在天然氣管道、高鐵、航空航天等大項目合作上取得突破性進展，中俄還在多邊舞台相互協作，雙邊關係達到前所未有的高水平。中俄戰略協作，遠遠超出雙邊範疇，為地區穩定與世界和平注入強大正能量。

　　習近平主席對歐盟總部進行歷史性訪問，倡導打造和平、增長、改革、文明四大夥伴關係，賦予中歐全面戰略夥伴關係新內涵。中英關係開啟「黃金時代」；中法緊密持久的全面戰略夥伴關係快速穩定發展；中德全方位戰略合作不斷走深走實；中國同中東歐國家合作前行勢頭越發穩健，同南歐、北歐國家合作持續拓展。中歐關係發展層次更加豐富，交流合作更加全面、均衡、深入。

　　不忘底色，深化同發展中國家友誼——

　　在中國的外交版圖中，加強同發展中國家的團結與合作佔據重要位置。中非「十大合作計劃」，中拉關係「五位一體」新格局，中阿「百千萬」人文交流工程……一項項實實在在的合作倡議，鞏固和深化了中國同廣大發展中國家的傳統友誼與合作，為未來發展注入持久動力。

　　踐行正確義利觀，提出對非合作真實親誠工作方針，中國以行動踐行諾言：永做發展中國家的可靠朋友和真誠夥伴，推動廣大發展中國家共同發展。向發展中國家提供技術援助、人力資源培訓，分享中國經驗，不僅授人以魚，更授人以漁。

　　中國擔當——積極應對全球挑戰和國際地區熱點問題，以大國作為捍衛世界和平與發展

　　世界遠非太平，挑戰依然嚴峻。面對全球挑戰與熱點問題，中國在保持戰略定力的同時，積極有為，勇於擔當，成為亂局中的穩定器，變局中的正能量。

　　無論是山水相連的周邊地區，還是遠隔萬里的西亞北非，中國為推動政治解決熱點問題、維護世界和平與發展積極奔走斡旋——

　　提出緩解朝鮮半島緊張局勢並最終解決半島核問題的「雙軌並行」思路和「雙暫停」倡議；推動南海問題重回對話協商軌道；推動阿富汗和解進程進入新階段；努力推動敘利亞問題政治解決；為推動伊朗核問題全面協議達成發揮建設性作用……中國的作用有目共睹。

　　在涉及全球可持續發展的重大議題上，中國立場鮮明，做出一系列重要貢獻，彰顯了中國日益提升的影響力、引領力和負責任大國擔當——

　　聯合國成立７０周年系列峰會上，習近平主席宣布設立中國－聯合國和平與發展基金和「南南合作援助基金」等一系列重大舉措，贏得熱烈反響。

　　在應對氣候變化全球合作中，中國不僅是達成《巴黎協定》的重要推動力量，也是堅定的履約國。時任聯合國秘書長潘基文盛讚中國為巴黎氣候大會的成功作出了「歷史性貢獻」。

　　迎難而上，中國以實際行動踐行維護世界和平的莊嚴承諾，發揚人道主義精神，書寫負責任大國的使命與擔當——

　　在海盜猖獗的亞丁灣海域，在尼泊爾地震救援現場，在非洲抗擊埃博拉疫情一線……處處可以看到中國守護和平、傾力相助的身影。在風浪中揚起前行的風帆，在困苦中播種美好的希望，中國為捍衛世界和平、弘揚人道主義，作出了獨特貢獻。

　　中國智慧——與全球共享發展機遇，以天下情懷推動打造人類命運共同體

　　當今世界，挑戰層出不窮、風險日益增多，和平赤字、發展赤字、治理赤字依然存在。

　　習近平主席本著「以天下為己任」的情懷，站在人類歷史發展進程的高度，提出打造人類命運共同體的重要倡議。

　　這是心繫人類前途命運的宏偉藍圖——

　　五年來，習近平主席在國內國際重要場合多次闡釋「命運共同體」理念：在博鰲亞洲論壇２０１５年年會上，提出推動建設人類命運共同體的「四點主張」；在聯合國成立７０周年系列峰會上，系統闡述打造人類命運共同體「五位一體」的總布局和總路徑；在日內瓦萬國宮，全面闡述構建人類命運共同體的理念，為人類社會發展進步描繪了藍圖……

　　中國主張，激蕩全球迴響。２０１７年３月１７日，構建人類命運共同體理念首次載入聯合國安理會決議。

　　這是與世界共享發展機遇的生動實踐——

　　孟夏時節，一場盛會全球矚目。來自２９個國家的國家元首、政府首腦以及來自五大洲的１６００多名參會代表齊聚北京，出席「一帶一路」國際合作高峰論壇，共商「一帶一路」建設合作大計。高峰論壇取得豐碩成果，與會領導人一致通過圓桌峰會聯合公報，這是首份國際性、權威性、系統性的政治文件，進一步明確了「一帶一路」未來的合作方向。高峰論壇規划了「一帶一路」建設的具體路線圖。中國同與會國家和國際組織進行了全面政策對接，簽署一批合作文件，明確重點合作領域和路徑。各方確定了一批即將實施的「一帶一路」重點項目。中方發布包括２７０多項成果的清單，有效增強了各方深化合作的信心。

　　２０１３年秋天，習近平主席開創性提出「絲綢之路經濟帶」和「２１世紀海上絲綢之路」倡議。秉持共商、共建、共享的原則，「一帶一路」倡議從規划走向實踐，從願景變為現實，成為迄今中國為世界提供的最重要公共產品。

　　全球１００多個國家和國際組織積極響應和參與，工業園區、港口等一大批旗艦項目拔地而起，絲路基金投資規模超過４０億美元，各類絲綢之路文化年、旅遊年等人文合作項目百花紛呈……幾年來，政策溝通不斷深化，設施聯通不斷加強，貿易暢通不斷提升，資金融通不斷擴大，民心相通不斷促進。

　　這是推動全球治理變革的源源動力——

　　２０１６年，杭州西子湖畔。二十國集團領導人峰會上，習近平主席全面闡述以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀，提出五個「堅定不移」的重要理念，為完善全球經濟治理貢獻中國智慧。

　　在世界經濟復甦乏力的背景下，中國提出共同構建創新型、開放型、聯動型、包容型世界經濟等主張，為解決當前世界經濟面臨的重大突出問題提供綜合施策、標本兼治的「良方」。杭州峰會不僅是引領世界經濟增長的嶄新起點，同時也是中國全面參與全球經濟治理的里程碑。

　　面對「逆全球化」思潮迭起，習近平主席在２０１７年世界經濟論壇年會上深刻詮釋中國對經濟全球化的主張，倡導推動實現經濟全球化的再平衡，為處於迷茫中的國際社會指明方向，在全球引起強烈反響。

　　黨的十八大以來，一系列中國舉措、中國方案，為改革和優化全球治理注入強大動力：倡導創立亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行；人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，中國在國際貨幣基金組織和世界銀行的份額和投票權升至第三位……

　　在全球治理體制變革的歷史轉折點上，以習近平同志為核心的黨中央引領中國與各國同舟共濟、攜手前行，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展，向構建人類命運共同體的宏偉目標邁進。

打造中華民族「夢之隊」的築夢人——黨的十八大以來全面加強教師隊伍建設綜述

　　新華社記者 胡浩

　　教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。

　　黨的十八大以來，黨和國家始終把教師隊伍建設作為最重要的基礎性工程，以改革為主線，堅持問題導向，努力為教師想辦法、做實事、辦好事，一支肩負建設教育強國重任的專業化教師隊伍正在形成。

　　國將興，必貴師而重傅

　　各級黨委和政府要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓——尊師重教，必得滿園芬芳。

　　五年來，全面深化教師隊伍改革的主體框架基本確立，教師配置情況得到較大改善，教師隊伍得到優化，教師素質得到提高。

　　統計顯示，截至２０１６年，全國各級各類學校共有專任教師１５７８萬人，比２０１２年增加了１１６萬。小學生師比由１７．７１：１降低到１７．１２：１，初中生師比由１３．５９：１降低到１２．４１：１，普通高中生師比由１５．４７：１降低到１３．６５：１。

　　中青年教師成為主體，高學歷教師比例增加。小學、初中、普通高中及普通高校專任教師的學歷合格率分別達到９９．９４％、９９．７６％、９７．９１％、９８．７８％以上。

　　一個木桶能裝多少水，取決於最短的那塊木板。因為收入低、待遇差、發展空間小，鄉村教師難招難留，成為教師隊伍中的「短板」。

　　直面短板，定向施策。

　　２０１５年，新中國成立以來黨中央、國務院出台第一部專門指向鄉村教師隊伍建設的政策文件《鄉村教師支持計劃（２０１５—２０２０年）》，讓全國３３０萬鄉村教師看到了春天。

　　實施鄉村教師生活補助政策、強化鄉村教師培養補充、改革實施國培計劃、統一城鄉教職工編製標準、建立鄉村教師榮譽制度……一連串的改革舉措給鄉村教師送上安心從教的定心丸。

　　「培訓機會多了，農村教師補貼兌現了，日子越來越舒心。」寧夏石嘴山市惠農區回民學校教師秦鵬深感，改革確實為鄉村教師帶來了「福利」。

　　善之本在教，教之本在師

　　向著實現中華民族偉大復興的中國夢和「兩個一百年」奮鬥目標闊步前行，需要留住好教師，也需要培養好教師。

　　「系列宏偉目標的實現，關鍵在人才，基礎在教育，根本在教師。」教育部部長陳寶生要求：「推進師範教育綜合改革，加大師範院校支持力度，辦好師範院校和師範專業，構建現代師範教育體系，讓優秀的人進入教師隊伍。」

　　通過各地各校師範生教育實踐內容、形式、師資、基地、經費等全方位改革，教師教育布局結構逐步優化，一個開放、協同、聯動的現代教師教育體系正在建立。

　　要讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，讓教師成為讓人羨慕的職業——現代教師教育體系讓更多優秀人才進入教師隊伍，優化管理和改革則讓這支隊伍充滿活力。

　　從全面推開中小學教師職稱制度改革，到繼續推進教師資格考試製度和定期註冊制度改革，再到中小學校領導人員管理體制進一步完善，黨的十八大以來，一系列被認為「直抵人心」的制度性改革對教師職業產生了重大影響。

　　「校長職級制給了我實現教育理想的平台。」山東莒縣一中校長宋國安說，校長由「行政人」變成「教育人」，讓自己２０多年的教育積澱有了施展的舞台，也讓學校的教育教學有了質的提升。

　　學高為師，身正為范

　　國無德不興，人無德不立。教師重要，就在於教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。

　　在新的歷史形勢下如何正本清源、重塑師魂，是歷史賦予教育工作者的使命與職責。

　　五年來，《關於加強中小學校黨的建設工作的意見》《關於加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》等相繼出台，推動教師黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，使廣大教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心好老師的表率……

　　五年來，大中小學教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的師德建設長效機制逐步完善，中小學教師和高校師德「紅線」劃定，覆蓋大中小學完整的師德建設制度體系正在建立……

　　五年來，全國教育系統先進集體和先進個人評選持續進行，從黃大年、李保國到侯伯宇、葉志平，從石秋傑到張偉、張麗莉，一大批優秀教師塑造了當代人民教師的良好形象和光輝榜樣，用自己獨特的人格魅力照亮道德的星空……

　　教育的本質，從來不僅僅是知識的傳授、智慧的啟迪，更是德性的涵養，品格的培育。

　　今天的學生就是未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族「夢之隊」的築夢人。

　　三寸粉筆，三尺講台系國運；一顆丹心，一生秉燭鑄民魂。越來越多教師正在將全部精力和滿腔真情獻給教育事業，為培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人貢獻智慧和力量！

建設一支宏大的高素質幹部隊伍——黨的十八大以來幹部隊伍建設成就綜述

　　新華社記者

　　「尚賢者，政之本也。」黨的幹部是黨的事業的骨幹。實現偉大復興，需要一流幹部。

　　習近平總書記指出：「實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質幹部隊伍。」

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視幹部隊伍建設，堅持黨管幹部原則，堅持新時期好乾部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，不拘一格選人用人，深化幹部人事制度改革，強化幹部管理監督，激發乾部隊伍生機活力，確保黨和國家各項事業順利推進。

　　破除「四唯」，不拘一格選用幹部

　　用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。

　　習近平總書記指出：「選什麼人就是風向標，就有什麼樣的幹部作風，乃至就有什麼樣的黨風。」過去一段時期，一些地方和部門在選拔任用幹部時，存在唯票、唯分、唯ＧＤＰ、唯年齡等「四唯」傾向，影響了部分幹部幹事創業的積極性。

　　黨的十八大以來，在習近平總書記關於幹部工作的一系列新理念新思想新要求指導下，「四唯」難題得到有效破解，幹部工作出現了新氣象、呈現出新面貌。

　　習近平總書記明確提出「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的好乾部標準，進一步豐富和發展了德才兼備、以德為先的時代內涵，為幹部選拔任用工作提供了基本遵循。

　　改進民主推薦方式，對唯票問題「釜底抽薪」。重新定位民主推薦的功能作用，把推薦結果由原來作為選拔任用的「重要依據」改為「重要參考」，完善參加民主推薦人員範圍，強化黨組織的領導和把關作用，提高民意表達真實性和民主推薦質量。

　　改進競爭性選拔方式，破解「唯分」問題。合理確定競爭性選拔範圍，明確不能將其作為選拔幹部的主要方式甚至唯一方式，不能硬性規定競爭性選拔的頻次和比例。改進測試測評方法，突出崗位特點，樹立實幹導向，注重能力素質和一貫表現。加強組織把關，規定報名參加公開選拔的應當經所在單位同意，防止出現「考試專業戶」。嚴格考察把關，真正把德才表現好、群眾口碑好的幹部選拔出來。

　　改進政績考核工作，破解「唯ＧＤＰ」問題。健全科學的政績考核評價體系，不以國內生產總值增長率來論英雄，把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容。改進考核方式，針對不同區域、不同層次、不同類型的特點實行差異化考核。既注重考核顯績，更注重考核打基礎、利長遠的潛績，注意識別和制止「形象工程」「政績工程」。

　　優化幹部成長路徑，破解「唯年齡」問題。２０１４年６月，中央出台《關於加強和改進優秀年輕幹部培養選拔工作的意見》。在實踐中，堅持從事業發展需要出發選拔幹部，注重在基層一線和艱苦地區培養和考驗幹部，實行必要台階和遞進式的培養鍛煉，注重關鍵崗位的紮實歷練；既積極培養選拔優秀年輕幹部，又注重使用其他年齡段的幹部，促進了幹部資源的優化配置，各個年齡段的幹部都有盼頭、有奔頭。

　　２０１４年初，中央修訂頒布《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。層層落實新規定，著力打造選拔好乾部的選人用人機制。湖北制定幹部選拔任用系列配套制度，圍繞領導班子配備管理、民主推薦、考察等出台８個具體辦法；山西堅持嚴格把關，打好「三個一批」組合拳，即甄別處理一批不廉潔、亂作為的幹部，調整退出一批不作為、不勝任的幹部，掌握一批敢擔當、善作為的幹部；上海嘉定區把了解幹部的功夫下在平時，依託手機互聯網，強化幹部日常考核，不斷考准考實幹部……

　　５年來，全國考試錄用公務員９７．４萬人，選調優秀高校畢業生５萬多人，公開遴選公務員２．１萬人，其中中央機關公開遴選基層公務員１３００餘人，一大批優秀人才進入黨政機關，大大增強了公務員隊伍的生機和活力。

　　選出好乾部，攻堅新動力。好乾部標準深入人心，推薦考察辦法不斷改進，選人用人正確導向鮮明地樹立起來，激活了選人用人一池春水。

　　完善機制，激發乾部幹事活力

　　小智治事，中智治人，大智治制。５年來，我國深化公務員分類管理制度改革、建立公務員職務與職級並行制度，同時完善事業單位領導人員管理制度體系，從制度層面為建設一支高素質的幹部隊伍提供了堅強保障。

　　自公務員法實施以來，我國所有公務員一直按綜合管理類進行管理。這種「大一統」的管理方式，帶來職業發展通道單一、管理針對性不強、基層壓職壓級等突出問題。如何有效破解這一難題？推進公務員分類管理，成為必然選擇。

　　２０１６年７月，中辦、國辦印發《專業技術類公務員管理規定（試行）》《行政執法類公務員管理規定（試行）》。兩個規定明確專業技術、行政執法兩類職位設定，建立「四等十一級」的職務序列，明確各自晉陞方式。根據兩個規定及配套辦法，專業技術類、行政執法類公務員將實行分類管理，開展分類錄用、分類考核、分類培訓，從而實現分渠道發展、精細化管理、專業化建設，這極大地調動了廣大公務員的積極性。

　　求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。

　　進一步激發基層公務員的活力，是幹部人事制度改革的重要目的。長期以來，公務員主要依據職務進行管理，縣以下機關公務員受機構規格等因素限制，職務晉陞空間小、工資待遇低、幹部留不住等問題比較突出。為此，有必要推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤的制度。

　　２０１５年１月，中央印發《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，在全國縣以下機關全面推開。這項制度，是幹部人事制度的一次重要調整和改革，是公務員制度的創新和完善。１００多萬名基層公務員晉陞了職級，享受上一職務層次的工資待遇。這項改革，讓廣大基層公務員享受到了黨中央關愛基層的「真金白銀」和「改革紅利」，激發了基層公務員幹事創業的激情和動力。

　　針對事業單位領導人員管理制度的改革，同樣在加速推進。

　　目前，全國有１１０多萬個事業單位、２９００多萬工作人員，其所屬行業、層級、類型千差萬別。對領導人員管理既要提出共性要求，也要兼顧個性差異，做到「一把鑰匙開一把鎖」。

　　為此，中組部等部門貫徹落實中央要求，回應現實期盼，加快事業單位人事管理政策法規體系建設步伐，構建起以《事業單位領導人員管理暫行規定》為統領、各行業辦法相配套的「１＋Ｘ」制度體系，事業單位領導人員管理法規從無到有，填補了制度空白。

　　套上「緊箍」，幹部管理從嚴從實

　　治國先治黨，治黨先治吏。

　　防止「帶病提拔」，是長期困擾幹部工作的「老大難」問題。為破解這一難題，２０１６年８月，中辦印發《關於防止幹部「帶病提拔」的意見》。《意見》明確實行黨委書記、紀委書記在擬提任幹部廉潔自律情況結論性意見上簽字制度，這是壓實選拔任用工作責任的重大舉措。「簽字方式雖簡單，但簽下的卻是一份沉甸甸的責任。」大家反映，這是一個有效管用的好辦法。此外，《意見》還明確提出「凡提四必」要求，即幹部檔案「凡提必審」，領導幹部個人有關事項報告「凡提必核」，紀檢監察機關意見「凡提必聽」，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報「凡提必查」，確保人選乾淨、忠誠、擔當。

　　實踐證明，「凡提四必」是識別幹部的「透視機」和「診斷器」，為防止「帶病提拔」構築起堅固的防火牆。《意見》印發後，各地各部門結合實際細化措施，將防止「帶病提拔」的要求貫穿到幹部選拔任用全過程。江蘇出台防止幹部「帶病提拔」五項規定，採取凡提必核、全程紀實、徵求紀委意見前置等措施，努力將問題幹部擋在門外；浙江充分運用巡視、審計等成果，築牢防止幹部「帶病提拔」六道「防火牆」；國家發改委強化幹部思想教育、日常考核、輪崗交流、綜合分析等「四道關」，讓幹部平時不「染病」、提拔不「帶病」……

　　好乾部是選出來的，更是管出來的。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治吏，持續開展專項整治，不斷規範清理黨政領導幹部在企業、社團等兼職，打出了整飭吏治的「組合拳」，凈化了幹部隊伍。５年來，全國共清理黨政領導幹部在企業兼職４萬餘人次，清理國有企事業單位領導人員在企業兼職２．１萬餘人次；清理退（離）休黨政領導幹部和國有企事業單位領導人員在社團兼職５．６萬餘人次；改進和完善了高校、科研院所領導人員兼職管理，支持高校和科研院所領導人員兼任與其工作或教學科研領域相關的職務，支持他們按有關規定積极參与科技成果轉化。進一步規範了人大代表、政協委員產生與管理，切實提高人選素質。

　　幹部人事檔案管理全面從嚴。２０１４年１０月至２０１６年６月，在全國部署開展幹部人事檔案專項審核工作，對公務員和參照公務員法管理的機關（單位）工作人員、中央企事業單位中層以上管理人員和地方各級國有企事業單位領導班子成員的檔案進行了全面審核。各級組織人事部門按照「嚴、細、准」的要求，對每卷檔案都進行初審和複審，對發現的問題，一個一個地核實、一項一項地糾正，共查核了６４．５萬人的信息，補充完善了２５４９萬份材料，使檔案內容回歸本真。以「零容忍」的態度，對審核中發現的幹部檔案造假問題嚴肅查處。廣大幹部認識到，檔案真實是最基本的底線要求，必須強化政治自覺和道德自覺，切實增強紀律意識和規矩意識，如實填寫個人檔案材料。

　　５年來，從規範清理黨政領導幹部在企業、社團等兼職，到規範人大代表、政協委員產生與管理，再到部署開展整治超職數配備幹部、幹部人事檔案專項審核等專項行動，嚴管幹部的發條越擰越緊，依法用權、乾淨辦事成為廣大幹部的自覺，人民群眾紛紛點贊。

　　法與時轉則治，治與世宜則有功。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國幹部隊伍建設成效顯著，選拔任用更加科學，管理監督更加嚴格，幹部管理的「四梁八柱」制度框架基本確立，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實基礎。

彰顯主流價值 弘揚時代精神——黨的十八大以來主題出版工作成就綜述

　　新華社記者 史競男

　　「胸懷大局、把握大勢、著眼大事」，黨的十八大以來，主題出版工作亮點紛呈、成果豐碩。

　　出版界堅持以主題出版為抓手，圍繞黨和國家重點工作和重大活動、重大事件等，推出一大批優秀出版物，鞏固壯大主流思想輿論，動員全社會團結一心譜寫實現中華民族偉大復興中國夢的歷史新篇章。

　　唱響主旋律、傳播正能量，有力配合黨和國家工作大局

　　主題出版，是發揮出版記錄歷史、宣傳真理、資政育人功能的重要載體，也是唱響主旋律、傳播正能量的有效渠道。

　　黨的十八大以來，中宣部、國家新聞出版廣電總局等有關部門高度重視主題出版工作，要求主題出版不能成為「一陣風」式的宣傳活動，而是要講求實際效果，講求長遠影響。

　　五年來，主題出版工作堅持正確導向，準確把握並服務黨和國家工作大局，大力宣傳黨中央的理論方針政策，宣傳中國特色社會主義偉大事業取得的輝煌成就，解讀黨中央的戰略決策和戰略部署。

　　——2013年開展了宣傳貫徹黨的十八大精神、社會主義核心價值體系建設「雙百」出版工程第二期和紀念毛澤東同志誕辰120周年主題出版活動；

　　——2014年開展了學習貫徹習近平同志系列重要講話、培育和踐行社會主義核心價值觀、慶祝新中國成立65周年和紀念鄧小平同志誕辰110周年主題出版活動；

　　——2015年開展了紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年、深入宣傳闡釋「四個全面」戰略布局、深化中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育等主題出版活動；

　　——2016年開展了黨中央治國理政新理念新思想新戰略、中國特色社會主義和中國夢、經濟發展新常態、紀念中國共產黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年等主題出版活動；

　　——2017年圍繞深化黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳、深化理想信念教育、深化社會主義核心價值觀宣傳闡釋以及建軍90周年做好主題出版工作。

　　通過主題出版，既滿足了群眾的閱讀需求，又為黨和國家大局大事營造出良好的文化環境和輿論氛圍。

　　注重質量、積極創新，推出一批廣受歡迎的精品力作

　　走進北京圖書大廈，習近平總書記系列重要講話、社會主義核心價值觀、中國夢等一系列主題出版物擺在門口顯著位置，吸引了很多讀者。

　　人民出版社常務副社長任超介紹，黨的十八大以來，為適應新時期廣大幹部群眾的閱讀需求，人民出版社陸續出版了一批馬列主義經典作家文庫著作單行本，如《共產黨宣言》《列寧論新經濟政策》《1844年經濟學哲學手稿》等，激起了黨員幹部對馬列經典著作的閱讀熱情。

　　五年來，出版界堅持以人民為中心的出版導向，以滿足人民群眾的文化需求為目標，不斷強化內容建設，推進內容創新，精心策划出版了一大批質量上乘、有較大社會影響力的主題出版物。如《毛澤東年譜》《鄧小平傳》《習近平總書記系列重要講話讀本》《理論熱點面對面》《習近平用典》《中國共產黨的九十年》《抗日戰爭》《一百個孩子的中國夢》《重讀先烈詩章》等。

　　國家新聞出版廣電總局副局長周慧琳認為，主題出版碩果累累，一條重要經驗就是提前策劃，「提前了就可以優化選題，優化作者。」他透露，《中國抗日戰爭史簡明讀本》《海上絲綢之路與中國海洋強國戰略》叢書等，都是提前幾年進行準備；《抗日戰爭》的作者王樹增潛心寫作７年，在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年之際出版，甫一推出即反響強烈。

　　創新也是主題出版的永恆主題。《中國共產黨的九十年》積極吸收黨史研究最新成果，《馬克思靠譜》《偉大也要有人懂——一起來讀毛澤東》在表達方式上大膽創新，受到年輕讀者喜愛。

　　市場青睞、國際認可，實現社會效益和經濟效益雙贏

　　在第24屆北京國際圖書博覽會上，「砥礪奮進的五年——黨的十八大以來精品圖書展」受到國內外媒體廣泛關注，集中展示的《習近平談治國理政》《習近平講故事》等140種優秀主題圖書，吸引了國外出版方的目光，不少圖書已經實現了多語種版權輸出。

　　通過主題出版，一批政治導向好、學術價值高、藝術性強的精品力作湧現出來，受到市場和讀者青睞，銷量可觀，一些出版物還走出國門，在國際市場上收穫良好反響。

　　來自國家新聞出版廣電總局出版管理司的數字顯示，《理論熱點面對面》系列叢書的總發行量已達2500萬冊；《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》發行量接近6000萬冊，創造了新時期單冊圖書的發行最高紀錄；《習近平講故事》自今年5月出版以來已發行近150餘萬冊；《習近平談治國理政》已出版21個語種，累計發行642萬冊，發行到世界160多個國家和地區，預計到2018年該書出版發行的語種將達到35個。

　　「做好主題出版工作是提高中華文化『軟實力』的重要途徑。隨著我國綜合實力和國際形象的提升，越來越多的國家和讀者急切了解中國、讀懂中國、讀懂中國共產黨。」周慧琳說，通過主題出版將這些問題向國際讀者講清楚、講生動，塑造出我們國家的新形象，提升影響力，讓世界觸摸中華文化脈搏。

聚天下英才　圓復興之夢——黨的十八大以來人才工作創新發展紀實

　　新華社記者 羅宇凡、崔靜、朱基釵

　　致天下之治者在人才。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業全局的高度，圍繞我國人才事業和人才工作，作出一系列重要指示、提出一系列關鍵命題。這些論述，著眼民族復興夢想，聚力創新驅動發展，立足改革釋放活力，為我國的人才工作創新發展指明了方向、提供了遵循。

　　站在嶄新的歷史節點，在正確的人才思想和工作舉措的推動下，我國人才工作蓬勃發展，正為全面深化改革、加快建設人才強國、實現中華民族偉大復興的中國夢注入蓬勃生機和強大動力。

　　謀篇布局　把握大勢——著眼民族復興夢想，以習近平同志為核心的黨中央為人才工作創新發展指明方向

　　治國之要，首在用人。

　　黨和國家歷來重視人才隊伍建設。從「尊重知識、尊重人才」，到「人才資源是第一資源」；從大力實施人才強國戰略，到黨管人才的原則提出……隨著時代的發展，人才的重要性在國家戰略層面日益凸顯。

　　當「中國號」巨輪向著實現中華民族偉大復興的目標，駛入全面建成小康社會決勝階段的新航程，人才對於黨的事業，對於民族、國家的重要意義也有了更深刻的內涵。

　　２０１５年５月２６日，初夏的杭州，到處鬱鬱蔥蔥、生機盎然。正在浙江考察調研的習近平總書記來到杭州海康威視數字技術股份有限公司，察看產品展示和研發中心。

　　考察臨近結束時，他對簇擁在身邊的年輕科研人員們說：人才是最為寶貴的資源，只要用好人才，充分發揮創新優勢，我們國家的發展事業就大有希望，中華民族偉大復興就指日可待。

　　人才是時代的翹楚，人才也肩負著時代的使命。

　　「我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才……」

　　２０１３年１０月，在歐美同學會成立１００周年慶祝大會上，習近平總書記對時代大勢作出科學判斷，鮮明指出了人才工作與實現中華民族偉大復興中國夢的內在聯繫。

　　２０１４年９月，在與北京師範大學師生代表座談時，習近平總書記再次強調，當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。「兩個一百年」奮鬥目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。

　　人才是強國之本，人才是圓夢之基。

　　黨的十八大以來，立足於實現中華民族偉大復興中國夢，習近平總書記對人才事業高度重視、悉心關懷，提及「人才」頻率之高、思慮之深、著眼之遠，為中國的人才強國戰略指明了前進方向、提供了思想遵循。

　　這是一脈相承的人才戰略在新時期的發展與升華——

　　２０１４年亞信峰會後，習近平總書記在上海主持召開外國專家座談會。他指出，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才。

　　這是爬坡過坎實施創新驅動發展戰略的內在要求——

　　在中央財經領導小組第七次會議上，習近平總書記明確提出，「創新驅動實質上是人才驅動」，一語道出實施創新驅動發展戰略的關鍵所在。

　　在２０１５年全國兩會期間參加上海代表團審議時，習近平總書記再次指出：人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。

　　聰者聽於無聲，明者見於未形。

　　時不我待，面對新的國際國內形勢，以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住機遇，規劃宏偉戰略，對人才工作寄予了更大的期望，提出了更高的要求。

　　——「一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。」我們要把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，改革人才培養、引進、使用等機制，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才。

　　——要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把各方面知識分子凝聚起來，聚天下英才而用之。

　　——要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才。

　　——要大力培養、選拔、使用政治過硬、作風優良、業務精通的金融人才，特別是要注意培養金融高端人才，努力建設一支宏大的德才兼備的高素質金融人才隊伍。

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　　新思路催生新活力，在黨中央人才戰略的推動下，近年來，我國科技發展突飛猛進，一些領域逐步從世界科技的「跟跑者」躍升為「並跑者」「領跑者」。承載著中華民族偉大復興的歷史使命，廣大人才大有作為。

　　不拒眾流　海納百川——引才、育才和推送人才並重，為全球人才競相在華創新創業提供沃土

　　從「李約瑟之問」到「錢學森之問」，再到「諾貝爾獎之問」，多年來，跨越時空的追問，直抵我國人才隊伍建設的問題核心：人才隊伍大而不強，領軍人才、尖子人才稀缺。

　　審視改革開放以來的實踐，通過招商引資、購買設備、市場交換技術等方式，只能引進一般性的技術。而引進國外高端人才，通過人才之間的交融與互鑒，推動形成創新思維和創新文化，成為掌握國際先進技術的重要手段。

　　黨的十八大以來，我國人才工作注重統籌國內國際資源，實行引才、育才和推送人才並重，注重發揮龍頭工程示範引領作用。

　　突出「高精尖缺」導向，國家「千人計劃」「萬人計劃」累計引進、培養、支持９５００餘名海內外高層次人才。留學人員年度出國與回國人數比例從２００６年的３．１５：１下降到２０１６年的１．２６：１，近８０％留學人員完成學業選擇回國發展，且呈現加速迴流態勢。

　　各項重大人才工程實施有效推進：實施高素質教育人才培養工程，培養培訓５１０多萬名教師；實施文化名家暨「四個一批」人才工程，重點扶持、資助高層次宣傳思想文化人才；實施專業技術人才知識更新工程，培養培訓高層次急需緊缺專業技術人才１２０萬人次；積極培養推送優秀人才到國際組織任職，著力加強國際組織後備人才教育培養……

　　近年來，海外引進人才交出的成績單也越來越靚麗：清華大學施一公在細胞凋亡機理方面連續取得重大突破；中國科技大學潘建偉在世界上首次實現拓撲量子糾錯研究並獲「國際量子通信獎」；浙江大學陳騮因在等離子體物理理論的開創性貢獻被美國物理學會授予「麥克斯韋獎」……

　　引進１萬名左右海外高層次人才回國（來華）創新創業，遴選支持１萬名左右急需緊缺的國內高層次人才，每年培訓百萬名高層次、急需緊缺和骨幹專業技術人才……「十三五」規劃綱要明確提出要實施重大人才工程，突出「高精尖缺」導向，旨在發現、培養、集聚戰略科學家、科技領軍人才、社科人才、企業家人才和高技能人才隊伍。

　　棋落關鍵處，搶得制高點。「走，到中國去」「回到祖國去」成為新的風尚，中國正成為全球人才競相創新創業的沃土。

　　深化改革　激發活力——人才發展頂層設計和體制機制改革不斷深入推進

　　人才發展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分。

　　黨的十八屆三中全會對全面深化人才體制機制改革作出了重大部署，強調要打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。

　　為了實現這樣的目標，各地各部門都自覺加大了人才工作領域改革創新的力度，以政策突破帶動體制機制創新，不斷優化人才發展環境。

　　激勵人才創新創業。２０１５年８月，新修訂的促進科技成果轉化法對外公布，這是時隔１９年後對該法的首次修訂。為提高廣大科技工作人員創新創造的積極性，新法對滿足有關條件下科研人員在科技成果轉化過程中的獎勵和報酬標準由原先的２０％提高至５０％。北京、上海、天津等地探索在戶籍、海外人才居留、科技人員兼職及報酬等方面創新政策；安徽、湖北、四川等地探索改革科研經費管理，提高人才創新收益分配比例。

　　加大人才培養支持力度。黨的十八大以來，科技部持續實施創新人才推進計劃，人社部深入推進知識更新工程，教育部積極建立產學研緊密結合的人才培養機制；中科院設置以重大產出為導向的資源配置體系，提高經費保障能力；多個省區鼓勵企業建設科技創新平台和科技創新團隊，更大力度支持企業引進和培養人才。

　　提升人才評價科學化水平。２０１５年９月全面推開的中小學教師職稱制度改革，增設了正高級職稱，使評價對象擁有和教授、研究員同樣的職業發展空間。２０１７年初出台的《關於深化職稱制度改革的意見》，取消職稱外語和計算機應用能力門檻限制，進一步完善了職稱評審條件，豐富了職稱評價方式。

　　促進人才順暢流動。黨的十八大以來，各地各部門積極探索暢通黨政機關、企事業單位、社會各方面人才流動渠道，推動人才向適合的地方去。下發《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，明確提出鼓勵高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業的有關政策。

　　不斷完善引進外國人才體制機制。２０１５年９月，國家外專局會同外交部、公安部、人社部制定實施《關於進一步完善外國專家短期來華相關辦理程序的通知》，規定來華停留不超過９０天的外國專家，免辦工作許可，為外國人才來華工作提供便利。２０１７年４月起，啟動外國人永久居留證件便利化改革，向世界釋放出中國引才引智、招賢納士的積極信號。

　　一系列生動的實踐在神州大地不斷展開：上海鼓勵高校、科研院所科技人員到企業兼職，規定高校可保留３％的編製額度，專門用於支持教師流動；南京出台「創業南京」２６條人才新政，針對人才差異化、個性化需求，建立了覆蓋人才創新創業全過程的政策支持體系；吉林、黑龍江、寧夏等地先後出台人才體制機制改革意見，對離崗創業的科研人員工齡、身份和職稱接續等作出明確規定。

　　體制機制順，則人才聚、事業興。

　　２０１６年３月，醞釀多時的《關於深化人才發展體制機制改革的意見》以中共中央的名義正式印發。意見明確了深化人才發展體制機制改革的指導思想、基本原則和主要目標，從管理體制、工作機制和組織領導等方面提出改革措施，為當前和今後一個時期全國人才工作進一步指明了方向。

　　政治引領　集聚力量——堅持完善黨管人才原則，識才愛才敬才用才理念在全社會蔚然成風

　　人才是第一資源，優秀專家人纔則是「核心」資源。

　　識才愛才敬才用才，一直是我們黨的優秀傳統。黨的十八大以來，這份對專家學者、對各領域人才的關心與尊重、理解與支持、信任與依靠始終不變，歷久彌新。

　　每年年初，習近平總書記都會出席中共中央、國務院隆重舉行的國家科學技術獎勵大會，為優秀科技工作者頒發國家科技大獎，向獲獎人員表示熱烈祝賀。

　　逢年過節，習近平總書記都會委託中央領導同志登門看望德高望重的科技專家，關心他們的生活，傾聽他們的意見，對他們所作的突出貢獻給予肯定。

　　每年夏天，黨中央、國務院都會邀請專家學者到北戴河休假。期間習近平總書記都會委託中央領導同志前往看望，表示親切問候與良好祝願。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終樹立強烈的人才意識，不斷鞏固完善黨管人才這一人才工作的根本原則，不斷豐富創新黨管人才的方式方法。

　　五年來，依託中央黨校、浦東幹部學院、井岡山幹部學院、延安幹部學院舉辦「千人計劃」專家和歸國留學人才等研修班，有效增強了海外回國人才「四個自信」，更好地團結凝聚了海外人才。

　　中央更加註重發揮專家作用，引導各方面優秀人才和外國專家為經濟社會發展建言獻策。「每有大事，必相咨訪」。從中央全會文件的制定，到政府工作報告的起草，到重大政策的出台，各領域專家學者的意見建議已成為黨和政府決策的重要參考。

　　各地普遍制定了黨管人才工作的實施意見，多地省委書記擔任人才工作領導小組組長，形成「一把手抓第一資源」的高度自覺。一些省區市建立了人才工作目標責任制，開展人才工作專項述職。黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局日益清晰。

　　一個精心愛惜人才、用心聚集人才的政黨，是與時俱進、開拓創新的政黨；一個熱心發現人才、誠心使用人才的國家，是充滿希望、富有活力的國家。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，日益壯大的人才大軍必將驅動著中國巨輪向著中華民族偉大復興的光輝彼岸奮勇前行。

鍛造巡視監督利劍  探索自我凈化路徑  推動全面從嚴治黨向縱深發展——黨的十八大以來中央巡視工作綜述

　　新華社記者

　　編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，取得了重大的歷史性成就。黨中央把巡視作為加強黨內監督的戰略性制度安排，納入全面從嚴治黨總體部署，深入推進巡視工作理論創新、實踐創新、制度創新，不斷賦予巡視制度新的活力，探索了一條實現黨自我凈化的有效路徑，彰顯了中國特色社會主義民主監督制度優勢，豐富了治國理政新理念新思想新戰略，為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐，為統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局提供了堅強保障。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，中央政治局和中央政治局常委會共召開23次會議研究巡視工作，聽取巡視彙報，審議巡視專題報告。習近平總書記率先垂範、親力親為，每次都發表重要講話，深刻闡述巡視工作重大意義，明確巡視目標任務和工作重點，為巡視工作深化發展指明了方向。黨中央制定巡視工作五年規劃，確立巡視工作方針，深化巡視政治定位，完善巡視工作格局，強化巡視成果運用，對加強和改進巡視工作作出一系列重大決策部署。中央巡視工作領導小組牢固樹立「四個意識」，不折不扣貫徹黨中央精神，共召開115次會議研究部署任務，狠抓工作落實。巡視工作力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器，發揮了標本兼治戰略作用。

　　全面貫徹落實黨章要求　與時俱進創新巡視理論

　　形成習近平巡視工作思想

　　全面遵循黨章要求，明確巡視工作定位。黨章是黨內根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程。黨的十八大以來，黨中央帶頭尊崇黨章、自覺維護黨章、切實貫徹黨章，堅決把黨章各項要求落實到全面從嚴治黨全過程各環節。中央政治局常委會會議研究中央巡視工作規劃時，習近平總書記深刻指出，巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式；強調中央巡視組是黨中央直接派的，要當好「欽差大臣」，切實加強對黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人的監督，無論是誰，包括中央政治局委員兼任省區市黨委書記的，都在巡視監督範圍之內。習近平總書記站在黨要管黨、從嚴治黨的戰略高度，深刻闡述了巡視監督主體、監督職責、監督對象，科學界定了巡視工作定位，明確了巡視權威根本上是黨章賦予的，巡視組的派出主體是黨中央和省區市黨委，體現的是黨的集中統一領導，為巡視工作深入開展定準了坐標、指明了方向。

　　準確把握形勢任務，確立巡視工作方針。黨的十八大以來，黨中央深入分析和準確判斷當前世情國情黨情，深刻指出黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。習近平總書記在聽取巡視彙報時多次強調，腐敗和反腐敗呈膠著對壘狀態，區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗交織，經濟腐敗和政治腐敗交織，黨要管黨、從嚴治黨任務尤為緊迫。習近平總書記明確指出，巡視工作要圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，著力發現執行黨的政治紀律、開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、貫徹落實中央八項規定精神、選拔任用幹部等方面的突出問題，當好中央的「千里眼」，找出「老虎」和「蒼蠅」；強調巡視組要落實監督責任，敢於碰硬，做到早發現、早報告，促進問題解決，拔「爛樹」、治「病樹」、護「森林」，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。習近平總書記以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感，從依然嚴峻複雜的形勢出發，對巡視工作轉職能、轉方式、轉作風作出一系列重要論述，明確了「發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展」的巡視工作方針，有效解決了過去巡視「任務寬泛、職能發散」的問題；創造性提出「巡查式」、「點穴式」、「回訪式」、「機動式」等方式方法，擦亮了巡視利劍，增強了巡視威懾力和實效性。

　　聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治党進行再動員、再部署，審議通過了新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例，深化了對管黨治黨規律的認識。習近平總書記與時俱進提出政治巡視理論，強調巡視工作要堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，把堅持黨的領導作為根本目的，把加強黨的建設作為根本途徑，把全面從嚴治黨作為根本保障。政治巡視要以「四個意識」為政治標杆，以黨章黨規黨紀為政治尺子，把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，把統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局作為基本政治要求，堅定「四個自信」，盯住「關鍵少數」，查找政治偏差，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟等突出問題，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，發揮政治「顯微鏡」和政治「探照燈」作用。

　　結合學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，中央巡視工作實踐不斷深化，從一開始聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心，圍繞「四個著力」，發現問題、形成震懾，到圍繞「六項紀律」，突出紀嚴於法、紀在法前，再到聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨深化政治巡視，站位越來越高，定位越來越准，工作越來越深入，成效越來越明顯。時代是思想之母，實踐是理論之源。伴隨著管黨治黨不斷深化，習近平總書記關於巡視工作的重要論述也不斷豐富發展，形成了系統科學的習近平巡視工作思想，這是治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，是中國特色社會主義黨建理論創新的重大成果，為巡視工作提供了根本遵循，為管黨治黨提供了強大思想武器和行動指南。

　　兌現政治承諾　彰顯利劍作用

　　在黨的歷史上首次實現一屆任期內巡視全覆蓋

　　巡視全覆蓋對全党進行了全面政治體檢。黨的十八屆三中全會對巡視全覆蓋作出明確部署，要求改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位黨組織全覆蓋。黨的十八屆六中全會進一步強調，黨委要在一屆任期內實現巡視全覆蓋。中央巡視工作領導小組堅決貫徹落實黨中央要求，創新組織制度和方式方法，實行「三個不固定」，巡視組長「一次一授權」，不搞「鐵帽子王」，堅持常規巡視與專項巡視相結合，積極探索「巡查式」、「點穴式」、「回訪式」、「機動式」巡視，通過「板塊輪動、分類安排」紮實推進巡視全覆蓋。中央巡視組共開展12輪巡視，巡視了277個黨組織，對16個省區市開展「回頭看」，對4個中央單位開展了「機動式」巡視；各省區市黨委共組織巡視了8362個黨組織；中央軍委組織開展13批次巡視，完成了對軍委管理的黨組織的常規巡視全覆蓋和回訪巡視全覆蓋，並開展3批次專項「機動式」巡視。在黨中央堅強有力領導下，巡視工作在黨的歷史上首次實現一屆任期全覆蓋，體現了黨內監督無禁區的鮮明立場和全面從嚴治黨的堅定決心，對推進黨的建設新的偉大工程具有重要里程碑意義。通過巡視全覆蓋，深入揭示了省區市存在的腐敗問題及其嚴重危害性，「一把手」腐敗破壞從政環境、吏治腐敗破壞用人導向、尋租腐敗破壞經濟秩序、基層腐敗破壞社會風氣；揭示了中央和國家機關黨的領導弱化、黨的觀念淡化、「兩個責任」虛化、部門利益固化，「燈下黑」現象突出等問題；揭示了國有企業黨的領導弱化危及執政政治基礎，利益輸送危害執政經濟基礎，選人用人問題損害執政組織基礎，「四風」問題禁而不絕削弱執政群眾基礎等問題；揭示了金融機構監管體制弊端積聚經濟安全風險，違規違紀經營引發社會穩定風險，尋租腐敗嚴重凸顯行業廉潔風險，利益衝突衍生監管道德風險等問題；揭示了中管高校貫徹黨的教育方針政策存在偏差、黨組織發揮政治功能存在偏差、從嚴管黨治校存在偏差、管理體制機制存在偏差等問題。實踐證明，巡視全覆蓋既是一次全面政治體檢，也是一次深刻的黨性教育和思想洗禮，喚醒了各級黨組織和黨員幹部黨的觀念、黨員意識，強化了管黨治黨政治擔當，增強了黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力。

　　巡視全覆蓋為反腐敗零容忍提供有力支撐。習近平總書記強調，只有全覆蓋，才能零容忍。黨的十八大以來，巡視工作突出問題導向，堅持對腐敗問題零容忍，深入發現了一批領導幹部違紀違規問題線索，有力印證反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。中央紀委立案審查的中管幹部案件中，超過60%的問題線索來自巡視。根據巡視發現的問題線索，嚴肅查處孫政才、蘇榮、周本順、王珉、白恩培、王三運、黃興國、盧恩光等嚴重違紀案件，以及山西系統性、塌方式腐敗案，湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等重大案件，形成極大震懾和警示，展示了黨中央猛葯去痾、除惡務盡的立場決心，提振了全黨全社會的反腐信心，凝聚了全面從嚴治黨的強大共識。在中央巡視的示範帶動下，各省區市黨委巡視組發現反映領導幹部問題線索5.8萬餘件，推動紀檢監察機關對1225名廳局級、8684名縣處級幹部立案審查。巡視成為發現問題的「尖兵」、紀律審查的「前哨」，為零容忍提供有力支撐，促進了減存量、遏增量，推動形成反腐敗鬥爭壓倒性態勢。

　　巡視全覆蓋推動持續糾正「四風」。黨的十八大以來，黨中央把制定改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定作為全面從嚴治黨的開篇之作，持之以恆整飭作風、激濁揚清，試出了人心向背。各級巡視機構堅決貫徹黨中央要求，把落實中央八項規定精神情況作為監督重要內容，對「四風」問題緊盯不放、寸步不讓，共發現違反中央八項規定精神和「四風」問題線索3.6萬餘件。巡視結合黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育，督促對「四風」問題立行立改，快查快結快處，對典型問題點名道姓通報曝光，強化知畏知止的高壓態勢。截至目前，根據中央巡視發現的「四風」問題線索，共處理黨員幹部3133人。巡視對持續糾正「四風」發揮了「催化劑」作用，有力促進解決幹部群眾反映強烈的公款吃喝、公款旅遊、公車私用、私人會所奢靡享樂等突出問題，深入揭示了事業單位、國有企業等領域執行中央八項規定精神打折扣、做選擇、搞變通，「四風」禁而不絕現象，督促嚴肅查處了一批頂風違紀問題。巡視不斷釋放越往後越嚴的強烈信號，堅決防止「四風」問題反彈回潮，推動中央八項規定精神落地生根，帶動作風整體轉變，實現黨內正氣上升、社會風氣上揚，進一步樹立了黨在群眾中的威信和形象，凝聚了黨心民心。

　　巡視全覆蓋有力促進從嚴治吏。黨的十八大以來，黨中央堅持從嚴治黨必先從嚴治吏，立明規矩、破潛規則，確立好乾部標準，匡正風氣、刷新吏治。巡視工作緊扣黨中央要求，把選人用人特別是執行換屆紀律情況作為重點監督內容，深入查找並推動解決選人用人不正之風和腐敗現象。黨的十八大以來，中央巡視工作對被巡視地區和單位黨組織選人用人情況開展了全覆蓋的專項檢查，發現重點問題1600餘個，處理糾正問責4483人次。深入組織開展「三超兩亂」、檔案造假、違規兼職、「裸官」等問題專項整治，集中解決了一批違規用人、「帶病提拔」、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等突出問題，制定修訂了防止幹部「帶病提拔」的意見、黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則、領導幹部報告個人有關事項規定等一批制度。巡視成為從嚴治吏的重要平台，進一步嚴明了組織紀律，匡正了選人用人風氣，樹立了正確用人導向，促進了領導班子和幹部隊伍建設，夯實了黨執政的組織基礎。

　　巡視全覆蓋促進凈化黨內政治生態。黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決清除黨內政治隱患，全面凈化黨內政治生態。巡視工作堅持把政治紀律和政治規矩擺在首位，對照「七個有之」、「五個必須」，著力查找被巡視黨組織和黨員領導幹部在政治忠誠、政治擔當、政治生態等方面存在的深層次問題。中央巡視發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題8200餘個，省區市和中央單位巡視發現相關問題5.2萬餘個。巡視深入揭示了一些地方和領域政治生態惡化，圈子文化、碼頭文化、好人主義盛行等突出問題，促進肅清周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等在全黨造成的流毒影響，推動查處了一批黨員領導幹部把「四個意識」當口號、做「兩面人」，對黨中央大政方針口是心非、陽奉陰違，在重大原則上旗幟不鮮明、立場不堅定等違反政治紀律的典型案件。加強對意識形態工作責任制落實情況的監督檢查，深入發現和推動解決意識形態領域存在的陣地管理風險和政治安全隱患。巡視監督從思想、政治、組織、作風上全面透視黨內政治生態，嚴肅了黨內政治生活，提高了黨員領導幹部的政治警覺性和政治鑒別力，增強了「四個意識」，強化了維護黨中央權威和集中統一領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺，促進黨內政治生態明顯好轉，鞏固了黨執政的政治基礎和思想基礎。

　　用好巡視制度利器　促進依規管黨治黨

　　探索破解自我監督難題

　　與時俱進修改巡視工作條例，完善黨內監督制度體系。黨的十八大以來，黨中央堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨相結合，堅持實踐探索在前、總結提煉在後，制定修訂了80多部中央黨內法規，管黨治黨制度規則不斷完善，為依法治國、依規治黨提供了有力制度支撐。隨著巡視實踐發展，黨中央兩次修訂修改巡視工作條例，及時將政治巡視、一屆任期內巡視全覆蓋、中央和國家機關巡視、市縣巡察等實踐創新成果固化為制度，體現了與時俱進的理論品格和實事求是的科學精神。中央巡視工作領導小組堅決落實依規治黨要求，組織制定46項巡視工作配套制度，為依紀依規開展巡視扎牢了制度籠子。巡視工作許多重要制度成果，被吸收到新形勢下黨內政治生活若干準則、黨內監督條例、黨紀處分條例、問責條例等重要黨內法規之中，促進了黨內法規制度建設，完善了中國特色社會主義黨內監督制度體系。

　　加強制度執行監督檢查，促進依規管黨治黨。習近平總書記強調，法規制度的生命力在於執行，制度治黨要靠黨章黨規黨紀，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。制度執行最終靠人，離開領導幹部的以身作則、自覺擔當，再好的制度也會成為「稻草人」。黨的十八大以來，巡視工作堅持紀嚴於法、紀在法前，以黨章黨規黨紀為尺子，加強對被巡視黨組織和黨員領導幹部遵守黨章、執行黨規黨紀、落實「兩個責任」情況的監督檢查，深入查找各種違紀違規行為，抓早抓小、動輒則咎，使紀律規矩真正成為「帶電的高壓線」，防止出現「破窗效應」。巡視監督有力推動制度落實，督促領導幹部發揮「關鍵少數」作用，增強黨章黨規黨紀意識，堅持高標準、守住底線，帶頭按規矩辦事、按制度用權，促進形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍，不斷提高依規管黨治黨水平。

　　探索黨的自我凈化路徑，破解自我監督難題。黨的十八大以來，黨中央把巡視作為黨內監督戰略性制度安排，堅持黨內監督和群眾監督相結合，通過巡視監督帶動黨內其他監督和群眾監督，賦予巡視制度新的活力。每輪巡視進駐前都公布巡視對象，進駐後公開郵政信箱和舉報電話、開門接訪，與幹部群眾廣泛談話，巡視結束後公開反饋意見和整改情況，主動接受群眾監督。黨中央給巡視撐腰，幹部群眾敢於說真話、道實情，中央巡視組共受理來信來訪159萬件次，與黨員幹部和群眾談話5.3萬人次，有效拓展了發現問題的渠道，提高了發現問題的能力。同時，加強巡視監督與紀檢監察監督、組織部門監督、審計監督、司法監督、輿論監督的協調配合，建立健全巡視工作與有關部門的協調協作機制，巡視前充分聽取紀檢監察、組織人事、信訪、審計等部門的情況通報，巡視期間密切配合協作，巡視結束後及時向有關部門移交問題和線索，實現了巡視成果共享、監督無縫對接的聯動效果，形成強大監督合力。巡視成為全面從嚴治黨制度利器，是依法治國、依規治黨的生動實踐，探索了黨在長期執政條件下自我凈化的有效路徑，充分發揮了黨的領導政治優勢和組織優勢，激發了群眾有序參與監督的積極性，彰顯了中國特色社會主義民主監督制度優勢。

　　層層傳導壓力　完善巡視工作格局

　　把全面從嚴治黨要求落到實處

　　深化省區市巡視工作，推動落實管黨治黨責任。黨的十八大以來，黨中央率先改進巡視工作，發揮了示範作用。習近平總書記明確指出，要進一步加強對省區市黨委巡視工作的領導，層層傳導壓力，層層落實責任，發揮省級巡視的基礎作用。根據黨中央部署，中央巡視工作領導小組對31個省區市和新疆生產建設兵團黨委巡視工作進行了全覆蓋的專項檢查，通過示範傳導、檢查傳導、制度傳導，不斷推動省區市黨委加強和改進巡視工作。各省區市黨委對巡視工作重視程度明顯提高，把抓巡視作為落實主體責任的具體化，全部建立了黨委常委會會議和書記專題會議研究巡視工作制度，黨委書記認真履行第一責任人責任，對巡視發現的問題，表態更加鮮明、要求更加明確、措施更加具體。省區市巡視工作領導體制和工作機制不斷完善，全部建立了由紀委書記任組長、黨委組織部長任副組長的巡視工作領導小組，設立了巡視工作領導小組辦公室並明確為同級黨委工作部門，組建了246個巡視組。省區市黨委巡視工作不斷深化發展，監督效果明顯提升，有力促進了各級黨委管黨治黨主體責任和監督責任的落實。

　　規範中央單位巡視工作，促進解決「燈下黑」問題。中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞，權力集中、地位重要。習近平總書記強調，權力越大，越容易產生「燈下黑」，強化黨內監督首先要把中央和國家機關管好。黨的十八屆六中全會對中央和國家機關黨組（黨委）巡視工作作出明確部署，新修改的巡視工作條例提出了具體要求。根據黨中央部署，中央巡視工作領導小組專門召開座談會，督促黨組（黨委）落實主體責任、加強組織領導，積極推動中央單位巡視工作規範發展。截至目前，已有65個中央和國家機關開展了巡視，共巡視了1730個黨組織，著力發現並推動解決貫徹黨的路線方針政策不到位、黨的觀念淡薄、紀律鬆弛、基層黨組織軟弱渙散、機關黨委和機關紀委作用虛化等「燈下黑」問題，有力促進中央和國家機關加強黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨，強化了對權力的監督制約，確保黨中央政令暢通。

　　全面鋪開市縣巡察工作，推動從嚴治黨向基層延伸。黨的十八大以來，黨中央結合各地實踐探索，把巡察制度作為全面從嚴治黨向基層延伸的重大創新舉措，制定《關於市縣黨委建立巡察制度的意見》，推動各省區市黨委全面鋪開市縣巡察工作。截至目前，31個省區市和新疆生產建設兵團、15個副省級城市全部建立了巡察制度，336個市地、2483個縣區開展了巡察工作。市縣巡察緊密結合基層實際，突出問題導向，著力發現和推動查處侵吞挪用、剋扣強佔惠民資金特別是扶貧資金等損害群眾切身利益問題，不作為、亂作為、妄作為、胡作為等脫離群眾問題，以及「雁過拔毛」、「村霸」等微腐敗問題，讓群眾切身感受到管黨治黨新氣象，增強獲得感、受益感，密切了黨同人民群眾的血肉聯繫，築牢了黨執政的群眾基礎。

　　強化巡視成果運用　劍指問題倒逼改革

　　發揮標本兼治戰略作用

　　加強統籌領導，善用巡視成果。黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視成果運用，把用好巡視成果作為加強和改進巡視工作的關鍵環節。習近平總書記每次聽取巡視彙報都旗幟鮮明點人、點事、點問題，對成果運用作出具體指示，明確要求對巡視發現的問題和線索，移交中央紀委、中央組織部和有關部門分類處置，做到件件有著落、事事有迴音；強調黨中央和國務院分管領導都要擔起責任，加強督促指導，統籌推動解決分管部門、分管領域存在的問題。黨的十八大以來，中央巡視機構共向黨中央和國務院分管領導同志通報巡視情況59次，向中央紀委、中央組織部以及有關部門移交問題和線索9400餘件，加強跟蹤督促了解，及時匯總成果運用情況，在件件有著落上集中發力，確保巡視成果落到實處。

　　嚴肅巡視反饋，狠抓整改落實。巡視發現問題，整改解決問題。習近平總書記強調，巡視發現的問題，根本責任在被巡視黨組織，要原原本本反饋，直接找黨委（黨組）書記說事，堅決把整改責任壓下去，對敷衍整改、拒不整改、整改不到位的嚴肅追責。中央巡視工作領導小組不斷改進巡視反饋和整改工作，安排巡視工作領導小組副組長和成員參加反饋，要求被巡視黨組織書記簽收巡視反饋意見，落實整改責任，限期報送整改情況，並及時向黨內通報、向社會公開，主動接受幹部群眾和輿論監督，體現中央巡視的權威性和嚴肅性。黨的十八大以來，277個被巡視黨組織根據中央巡視反饋意見，共制定整改措施2.1萬餘條，建立完善制度3.3萬餘項，問責追責45萬餘人次。通過巡視整改，強化了管黨治黨政治責任，推動解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，促進管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署落到實處。

　　劍指問題，促進全面深化改革。習近平總書記強調，巡視既是治標之舉，也是治本之策。巡視把個性、共性、規律性問題都找出來了，要加強歸納提煉，從體制機制管理上分析原因，為深化改革提供問題導向參考。黨的十八大以來，中央巡視機構針對巡視發現的共性問題，形成各類專題報告230份。中央政治局會議分別審議巡視省區市、中央企業、中央和國家機關、中央政法單位、意識形態單位、中管高校等6項專題報告，對各地區、各領域存在的共性問題進行專題研究，綜合施策、集中整治，深入推進司法體制、金融監管體制、教育體制、中央企業領導班子管理體制和行政審批制度改革。根據巡視發現的問題，有關單位建立完善了一批制度，制定了一批改革措施，著力破除體制機制弊端，補齊短板、堵塞漏洞，推動解決地方領導幹部「一家兩制」、中央單位「紅頂中介」、國有企業「靠啥吃啥」、高校校辦企業管理混亂等共性問題。巡視劍指問題、倒逼改革，發揮了標本兼治戰略作用。

　　黨的十八大以來黨中央推進巡視工作的重大舉措和成效，集中展示了以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的政治擔當、刀刃向內的政治勇氣、力挽狂瀾的政治魄力、開拓創新的政治智慧、不忘初心的政治定力。巡視利劍經過5年磨礪，威力愈加彰顯，成為「王者之劍」，破解自我監督難題，探索衝破「歷史周期率」，有力印證我們黨完全有決心、有能力、有韌勁解決自身存在的問題，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。同時要清醒認識到，全面從嚴治黨依然任重道遠，必須保持戰略定力，堅持不懈用好巡視這把利劍，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　在堅持中深化　在深化中堅持

　　巡視工作積累了寶貴經驗

　　黨的十八大以來巡視工作取得的所有成績，究其根本，得益於以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力；得益於全黨上下團結一心和共同努力；得益於人民群眾充分信任和積极參与；得益於廣大巡視幹部忠誠履職和辛勞智慧。巡視工作在堅持中深化、在深化中堅持，形成了以下基本經驗。

　　必須增強「四個意識」，旗幟鮮明講政治，把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨的領導，最大的優勢也是中國共產黨的領導，堅持和加強黨的全面領導是當代中國最重大的政治原則。巡視發現的所有問題，歸根結底都是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨內政治生活不嚴肅、不健康造成的。黨中央強調「四個意識」，具有鮮明的現實針對性。「四個意識」是具體的、不是抽象的，集中體現為維護黨中央權威、貫徹黨的路線方針政策。巡視是政治巡視，必須以「四個意識」為政治標杆，以黨的政治建設為統領，牢牢把握政治方向、政治立場和政治大局，準確把握政治和業務的有機統一關係，善於從厚植黨執政的政治基礎的高度辨析問題，把講政治作為首要標準，把政治紀律和政治規矩擺在首要位置，把好政治關這個首要關口，盯住「關鍵少數」，查找政治偏差，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，發展積極健康的黨內政治文化，督促被巡視黨組織和黨員幹部從政治上、大局上向核心看齊，用實際行動維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　必須堅定「四個自信」，堅持黨內監督和群眾監督相結合，發揮中國特色社會主義民主監督制度優勢。自我監督是世界性難題，我們黨長期執政、全面執政，最大挑戰就是對權力的有效監督。實現黨的歷史使命，必須不斷探索破解自我監督難題，形成發現問題、糾正偏差的有效機制。黨的巡視制度汲取了中華優秀傳統文化的營養，是馬克思主義政黨理論與當代中國實際相結合的創新成果，開創了黨內監督和群眾監督緊密結合的有效途徑和方式。巡視工作必須加強歷史、哲學和文化思考，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持自上而下的組織監督和自下而上的民主監督相結合，通過巡視監督帶動黨內其他監督和群眾監督、輿論監督，把上級對下級、同級之間、下級對上級的監督以及群眾對黨的監督充分調動起來，實現同頻共振，不斷增強監督實效，維護黨的肌體健康，永葆黨的先進性和純潔性。

　　必須保持戰略定力，堅持全覆蓋、零容忍，不斷把全面從嚴治黨引向深入。全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。巡視全覆蓋的創新實踐，生動詮釋了從嚴治黨「基礎在全面」的重要規律，真正做到了黨內監督無禁區、無例外，體現了我們黨與腐敗現象水火不容、格格不入的鮮明立場和有腐必反、有貪必肅的堅強決心。全面從嚴治黨永遠在路上，巡視工作必須保持政治定力，堅持全覆蓋、零容忍不動搖，做到全方位掃描、全過程監督，確保利劍高懸、震懾常在。堅持發現問題、形成震懾不動搖，嚴格落實巡視監督責任，牢固樹立有重大問題應當發現而沒有發現就是失職、發現問題沒有如實報告就是瀆職的觀念，緊緊盯住重點人、重點事、重點問題，把握「樹木」和「森林」關係，發揮全面從嚴治黨利劍作用，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢，促進構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，堅決打贏這場輸不起的鬥爭。

　　必須突出問題導向，堅持從嚴治黨和深化改革相結合，推進國家治理體系和治理能力現代化。改革的本質是組織和制度創新，由問題倒逼而產生，又在不斷改革中深化。巡視工作必須突出問題導向，圍繞中心、服務大局，在堅持黨的領導上聚神，在加強黨的建設上聚力，在推進全面從嚴治黨上聚焦，為統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局提供有力支撐。堅持破立並舉，既要拿出「當下改」的舉措，集中解決巡視發現的突出問題；又要透過現象看本質，加強綜合分析，堵塞漏洞、完善制度，形成「長久立」的機制，做到全面從嚴治黨和全面深化改革相結合，實現依法治國和依規治黨相統一，不斷完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　必須強化政治擔當，堅持用好巡視成果，促進落實管黨治黨「兩個責任」。巡視成果運用是考校各級黨組織和領導幹部責任擔當的「試金石」。只有真巡視、真發現問題、真整改，巡視才會真有效果。必須善用巡視成果，根據責任主體分類處置，做到件件有著落、條條要整改。對反映領導幹部的問題線索按照「四種形態」優先處置，對「四風」問題立行立改，對選人用人問題專項整治，對有問題的幹部發現一批、懲治一批、挽救一批。強化巡視整改責任，督促黨委（黨組）領導班子特別是主要負責人把自己擺進去，主動認領責任，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任，在整改落實上見真章。各級黨組織都要以巡視整改為契機，切實擔負起管黨治黨政治責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，把各項事業的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在黨的手中，發揮好黨委（黨組）把方向、管大局、做決策、保落實的政治作用。

　　必須尊崇黨章黨規，堅持實事求是原則，確保巡視工作經得起實踐、人民、歷史的檢驗。巡視是黨章賦予的重要職責，中央巡視組代表黨中央去巡視，背負著黨中央的權威和信用，既是信任、也是考驗。巡視工作必須做到對黨絕對忠誠，尊崇黨章、敬畏黨紀，嚴格依紀依規開展巡視監督，堅持實事求是，恪守黨性原則，嚴格把握政策，通過深入了解作出準確分析和判斷，全面客觀反映巡視情況，對黨中央負責，對被巡視黨組織負責，對黨員幹部負責，確保巡視結果讓人信服，做到講事實辨真偽、講原則明是非、講政策衡利弊，經得起實踐、人民、歷史的檢驗。

　　必須堅持打鐵還需自身硬，培養嚴實深細作風，打造忠誠乾淨擔當的巡視隊伍。巡視工作使命光榮、責任重大，要切實加強巡視隊伍建設，為推動巡視工作向縱深發展提供堅強組織保障。各級黨組織要高度重視和支持巡視工作，將政治素質高、業務能力強、敢于堅持原則的幹部選派到巡視組鍛煉，發揮巡視錘鍊幹部的熔爐作用。信任不能代替監督。必須以更高的標準、更嚴的要求教育管理監督巡視幹部，加強作風建設和紀律建設，堅定理想信念宗旨，做到為民務實清廉，踐行忠誠乾淨擔當，打造一支讓黨放心、人民信賴的巡視隊伍。

　　巡視工作永遠在路上。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，不負重託、不辱使命，堅定不移推進全面從嚴治黨，與時俱進將巡視工作發揚光大，為新的時代條件下進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想作出更大貢獻。