增長的「陷阱」收入差距過大

增長的「陷阱」收入差距過大

《 光明日報 》（ 2013年07月20日   10 版）

    北大中國社會科學調查中心7月17日發布的「中國家庭追蹤調查」數據顯示，中國家庭收入兩極分化嚴重，2012年收入最低的5%的家庭累計收入占所有家庭總收入的0.1%，而收入最高的5%的家庭收入卻占所有家庭總收入的23.4%，是前者的234倍。

    尤其令人關注的是，在態度和觀念調查中，也被不同背景的人群一致認為是當今中國社會最嚴重的民生問題。

    目前，一些企業高管年薪上千萬元，個別公司高管年薪甚至高達幾千萬元，是全國企業在崗職工平均工資的2000多倍，是農民工平均工資的4000多倍。如此驚人的收入差距，折射的是我國企業內部收入分配製度不合理、不公平的現實。

    國家統計局數字顯示，從2003年到2012年，全國居民基尼係數在0.47到0.49之間，2008年達到最高的0.491後，開始逐步回落。2012年居民收入基尼係數為0.474，但依然超過0.4的國際警戒線，處於高位水平。不僅高於歐美髮達國家，且高於日本、韓國等亞洲國家，僅低於一些拉美和非洲國家。

    而根據西南財經大學中國家庭金融調查於2012年底發布的數據，中國的基尼係數為0.61。

    人力資源專家蘇海南指出，現階段我國貧富差距擴大有體制原因，一是城鄉分割管理體制助長了城鄉居民收入差距的擴大；二是資源配置制度不夠公平合理，導致某些行業、企業在市場競爭中佔據資源優勢，能夠輕易地獲得高收益；三是對壟斷行業獲得超額利潤控制和征繳不力，進一步助長了行業收入差距的持續擴大。特別是計劃經濟破除、市場經濟體制又尚未健全之際，難免出現許多管理空白，一些單位和人員據此可迅速獲得暴利。

    《人民論壇》雜誌在徵求50位國內知名專家意見的基礎上，列出了「中等收入陷阱」國家的十個方面的特徵，包括經濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發、過度城市化、社會公共服務短缺、就業困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。

    一些拉美國家的社會發展事實證明，「貧富分化」是「腐敗多發」、「社會公共服務短缺」的必然結果，也可能成為「經濟增長回落或停滯」、「社會動蕩」的原因。收入差距過大如果不能得到真正的解決，將成為可持續增長的「陷阱」。

    專家指出，「中等收入陷阱」發生的原因主要是低端製造業轉型失敗，低端製造業可以帶來中等收入，但是伴隨而來的污染低質低價，都是惡性循環。低端製造改高端製造，要靠高科技解決，而實施高科技必然需要大量創新型高素質人才。

    中國在經歷30年的經濟高速增長之後，已積累了較大的生產能力，製造業更是得到「世界工廠」的稱號。但貧富差距擴大正在使中國社會階層分化加大並且呈現固化趨勢。一方面，精英知識分子和最頂尖的人才流失國外；另一方面，眾多出身於貧困地區的優秀學子無法再通過「知識改變命運」的規律進入社會急需的領域，為社會創造財富，社會因此將喪失創新進步的生機和活力。

    從發達國家的經濟結構可以看出，國內消費是支撐一個國家經濟的重要因素，也是避免本國經濟大起大落的決定性因素。目前，個人消費開支佔美國經濟總量近70%，佔德國國內生產總值約近六成。而國家統計局最新發布的數據顯示，今年上半年最終消費對我國GDP的貢獻率是45.2%，與發達國家還有較大差距。

    在國際國內經濟形勢複雜的背景下，中國經濟面臨著下行的壓力，中國經濟的持續發展日益凸顯了需求特別是消費需求的地位，這就對居民收入水平以及收入分配提出了新的要求。

    對中國來說，經濟領域的許多不平衡現象都與居民收入水平和分配差距相關聯。居民收入水平的提高和收入分配差距的縮小是產業結構升級的重要基礎；未來中國經濟持續增長所需的穩定社會發展環境，也必須由縮小收入分配差距和實現公平分配來保障。因此，扭轉收入分配差距擴大的趨勢，是避免我國陷入「中等收入陷阱」的首要選擇。

    人們期盼著收入分配體制改革的實質性推進，期盼著改革的紅利。收入分配改革不僅意味著工資的提高，意味著住房、教育、醫療、養老等社會保障領域缺口的彌補，還意味著對不合理的財產分布的調節。（新聞觀察員 張翼）

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