「黨要管黨絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆」

"黨要管黨絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆"

來源：中國紀檢監察雜誌 發布時間：2015-03-24 16:20 分享

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。

　　協調推進「四個全面」，最根本的是堅持黨的領導不動搖。只有全面從嚴治黨，才能把我們黨這個領導核心建設得更為有力，鍛造得更為堅強，才能為協調推進「四個全面」提供根本保證。

　　正是基於這個歷史、理論和實踐的必然邏輯，全國兩會期間，習近平總書記在參加人大代表團審議、政協聯組會議討論，與人大代表、政協委員共商國是時，談得最多的話題，就是「全面從嚴治黨」。

　　總書記的重要論述，奏響春天盛會上全面推進從嚴治黨的最強音，凝聚起黨內外的廣泛共識，形成推動歷史發展進步、邁向「中國夢」的強大政治力量。

　　深刻認識全面從嚴治黨戰略思想——

　　「全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的根本保證。」

　　3月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時指出，全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的根本保證。

　　總書記的話語，簡明而又深刻闡述了全面從嚴治黨戰略性的重大意義。

　　可以說，全面從嚴治黨是新一屆黨中央關於黨的建設的一個鮮明主題，關於治國理政的一個鮮明特徵。

　　上任伊始，在中外記者見面會上，習近平總書記就明確指出，「我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題」，將對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，落腳到從嚴治黨、使黨始終成為堅強領導核心上。

　　其後，習近平總書記多次就黨要管黨、從嚴治黨提出要求，明確指出「黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨」。　

　　2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記進一步就全面推進從嚴治黨作出部署，並諄諄告誡全黨：「黨的執政地位和領導地位並不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險。」

　　2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時，在「全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國」基礎上，加入「全面從嚴治黨」。這是公開報道中，總書記第一次把「四個全面」並提。至此，「四個全面」戰略布局清晰地展現在世人面前。

　　科學的理論，來源於生動的實踐。黨的十八大以來，以中央八項規定為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，全面從嚴治黨的戰略思想在實踐中不斷成熟。

　　理論之所以科學，在於它深刻把握規律，實現了對實踐的超越。「全面從嚴治黨」，體現了治標和治本的統籌兼顧、自律和他律的雙管齊下，表明我們黨對新形勢下黨建規律、治國理政規律有了新探索、新認識、新創見。這一黨建戰略思想，指導從嚴治黨全面深入開展，開創了黨建新格局。

　　正因為對形勢有著清醒準確的判斷，十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記旗幟鮮明地提出，「持之以恆落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭」，「必須堅持零容忍的態度不變、猛葯去痾的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松」，「堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭」。

　　逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。依然嚴峻複雜的反腐敗形勢，容不得我們有絲毫懈怠。習近平總書記兩會期間參加江西代表團審議時，語氣嚴肅鏗鏘地再次強調，「黨要管黨絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆。」

　　兩會上，總書記關於全面從嚴治黨的重要論述引起了代表委員的強烈共鳴。

　　全國人大代表、中國人民大學校長陳雨露認為：「全面從嚴治黨是對國家治理核心力量的組織重塑。」

　　「發展經濟、改善民生、深化改革，哪一樣不是在黨的領導下？」連續擔任過四屆全國人大代表的郝富霞說，「全面從嚴治黨符合新時期發展的要求，我舉雙手贊成。黨的建設搞好了，改革發展才有『主心骨』。」

　　全國人大代表、海南省委書記羅保銘則表示，實踐證明，堅決以整「四風」、反腐敗開路，全面從嚴治黨，才能破除改革的堅冰，實現經濟的健康可持續發展。「我們要堅決按照總書記的要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為海南科學發展、綠色崛起提供有力保障。」　

　　還政治生態以「山清水秀」——

　　「著力凈化政治生態，營造廉潔從政良好環境。」

　　全面從嚴治黨的一個重要目標，就是建設良好的政治生態環境。

　　兩會期間，習近平總書記參加江西代表團、吉林代表團審議時，以自然生態作比，鮮明提出「政治生態也要山清水秀」，更進一步闡釋「政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良」，強調「著力凈化政治生態，營造廉潔從政良好環境。」

　　習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出：「改進工作作風，就是要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。」

　　在十八屆中央紀委三次全會上，總書記再次強調：「大力建設風清氣正的政治生態，積極營造廉潔從政的良好環境，凝聚深化改革、加快發展的強大正能量。」 十八屆中央紀委五次全會上，總書記再次提及這一關鍵詞：「減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。」

　　總書記之所以重視政治生態，這是因為，政治生態是一個地方政治生活現狀和政治發展環境的集中反映，是黨風政風以及社會風氣的綜合體現。良好的政治生態是凝心聚力、促進經濟社會更好更快發展的重要因素，也是建設廉潔政治，實現幹部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。

　　在政治生態方面，很多地方受到了「污染」。特別是一些出現嚴重腐敗、甚至塌方式腐敗的地方，政治生態嚴重惡化，問題十分嚴重。

　　政治生態報警，關鍵就在管黨治黨不嚴上。在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記指出，「這些年來，在一些地方和單位，『四風』問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。」

　　對症下藥。構建良好政治生態，必須落實全面從嚴治黨。兩會期間，習近平總書記深刻指出，凈化政治生態，一方面要下大氣力拔「爛樹」、治「病樹」、正「歪樹」，另一方面要教育引導各級領導幹部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示範效應，共同營造風清氣正的從政環境。

　　事實上，黨的十八大以來，我們黨著力構建良好政治生態的腳步一刻未停：從狠抓糾正「四風」問題，到堅決查處嚴重違紀違法案件；從巡視利劍高懸，到加強國際追逃追贓；從努力讓紀律成為「帶電的高壓線」，到推進紀律檢查體制改革、鞏固發展全黨動手一起抓反腐的局面……經過不懈努力，中國社會迎來清氣上揚、濁氣下降的發展新境界。

　　「黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上」。自然生態有其脆弱性。這要求我們必須按照習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上所指出的，在持之以恆改進作風，堅定不移懲治腐敗的同時，加強反腐倡廉制度建設，下大力氣「做好『破』和『立』這兩篇文章。」

　　認真聆聽、深刻領會總書記兩會上的重要論述，以代表委員身份參加全國兩會的領導幹部們深感責任重大。

　　「堅決反對腐敗，絕不手軟。誰有問題，就查誰。」全國人大代表、中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華表示，去年廣東共查處了廳局級幹部95人。「今年的反腐，我們的態度還是一樣的，一如既往地、堅定不移地把反腐敗進行到底。」

　　全國人大代表、河北省委書記周本順表示，「河北會像治理生態環境一樣，把凈化政治生態作為硬性目標，堅決打贏反腐敗這場輸不起的鬥爭。」

　　「一定要千方百計地在腐敗重災區發現好乾部，並且把好乾部用起來。」王儒林表示，「這將是一個強烈的政治信號、重要的用人導向，就是營造風清氣正政治生態。」

　　保持堅強的政治定力——

　　「反腐並不會影響經濟發展，反而有利於經濟發展持續健康。」

　　反腐敗是黨心民心所向，真反腐敗才能興黨興國。歷史已經證明並將繼續證明習近平總書記提出的這一科學論斷。

　　習近平總書記在參加江西代表團審議時強調：「反腐並不會影響經濟發展，反而有利於經濟發展持續健康。」

　　事實最有說服力。江西是十八大後中央巡視組第一批巡視對象。到目前為止，江西已有4名省級幹部、40多名省管幹部被查處，懲治腐敗力度不可謂不大。然而，江西2014年實現經濟社會發展各項指標全線飄紅：8項經濟指標在全國的排名上升。

　　關注反腐敗對經濟的正面影響，不止於GDP的增長數據，更重要的還在於它敗了經濟的虛火、擠出了經濟中虛妄的泡沫，可以使經濟發展「持續健康」。

　　天價月餅賣不動了，高檔煙酒價格回落，奢侈消費漸趨冷清……就此，全國人大代表、北京首旅集團董事長段強認為，中國經濟要實現「沒有水分的增長」。「堅決擠出這種腐敗帶來的增長『水分』，有助於經濟結構的進一步優化。」

　　「任何一個經濟需要健康發展，都必須要把經濟運行當中不規則的東西，或者是有違規則的東西，排除掉。正風反腐就起到了這樣的作用。」全國人大代表，北京市委常委、政法委書記楊曉超說。

　　全國政協委員、經濟學家李稻葵說，腐敗是威脅經濟增長的癌症，腐敗分子就是癌細胞。而反腐所做的工作，就是正在消滅「癌細胞」，提高「免疫力」。

　　在代表委員們看來，反腐對經濟發展，可以釋放下面幾大紅利：資金紅利，將集中起來的資源特別是財政資金利用好；效率紅利，提高政府行政效能，促進黨員幹部既清廉為官又踏實幹事；公平紅利，保障市場主體充分、有序地進行市場競爭；信心紅利，風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

　　經濟只有建立在持續、健康的發展基礎之上，才能在新常態中保持旺盛的繁榮與活力。而經濟持續健康發展，有賴於反腐敗鬥爭的常態化、持久化、法治化作保障。我們要不為噪音雜音所擾，保持堅強的政治定力，有靜氣、不颳風、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節奏和力度，把黨風廉政建設和反腐敗工作一步步引向深入。

　　牽牛要牽「牛鼻子」——

　　「關鍵是要抓住領導幹部這個『關鍵少數』。」

　　牽「牛鼻子」，常被比喻抓住主要矛盾或問題的關鍵。牽「牛鼻子」，也是以習近平同志為總書記的黨中央所熟練掌握的推動各項工作的科學方法。

　　3月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時指出，全面從嚴治黨，關鍵是要抓住領導幹部這個「關鍵少數」。

　　在一個月前的省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記就指出，全面依法治國必須抓住領導幹部這個「關鍵少數」。

　　「風成於上，俗形於下。」總書記強調抓住「關鍵少數」，是對領導幹部發揮示範和引領作用提出的要求。領導幹部作為執政興國的骨幹部分和中堅力量，在事物發展過程中作用舉足輕重。領導幹部身先士卒，就能一呼百應；以身作則，方能以上率下。所以，領導幹部尤需牢記政治紀律和政治規矩、帶頭遵守黨紀國法，影響和帶動全社會樹立法治精神、厲行法治。

　　在全面從嚴治黨的新形勢下，總書記要求抓住「關鍵少數」，是對「黨要管黨，首先是管好乾部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏」的再強調。一些領導幹部出現這樣那樣的問題，很大程度上源於管理上的失之於寬、失之於軟，尤其是經常性的監督缺位。解決這些問題，就要按照「三嚴三實」的要求，從嚴管理、從嚴約束領導幹部，加大對領導幹部的監督力度，加強制度建設，把權力關進位度的籠子里。各級領導幹部要把監督看做關心和愛護，習慣在監督下用權、在監督下工作和生活。

　　抓住「關鍵少數」，也是對各級領導幹部特別是一把手扛起管黨治黨主體責任的有力提醒。全面從嚴治黨，黨委書記不抓誰抓？推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，「關鍵少數」負有不容推卸的政治責任。然而，落實主體責任，將黨風廉政建設主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，真正做到並不容易。在中央巡視組所發現的問題中，比較突出的一項，就是一些黨員領導幹部黨的觀念淡漠，存在主體責任落實不力、責任擔當缺失的問題。

　　落實黨風廉政建設主體責任，是硬任務，可不是什麼軟指標。牽不好「牛鼻子」，勢必就要「挨板子」。十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記就今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出4個重點要求，排在第一的就是「嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任」。

　　壓力，已經傳導到位。全國人大代表、浙江省委書記夏寶龍表示，「落實主體責任，既要有堅定的決心和態度，更要有堅持原則、敢於碰硬的行動和措施，堅決以零容忍態度正風肅紀、懲貪治腐。」

　　全國人大代表、四川省委書記王東明表示，「省委的態度非常鮮明，將高舉反腐敗旗幟，堅決落實懲治和預防的責任機制。在著力懲治的同時，加強對黨員幹部的教育管理，建立健全各項規章制度。」

　　戰略既定，方向已明；嚴字當頭，須臾不忘。堅持不懈全面從嚴治黨，我們黨這個領導核心必將迸發出更為強大的力量，必將帶領全國各族人民，沿著中國特色社會主義道路不斷勝利前進，譜就中華民族偉大復興的宏偉壯麗篇章。（師長青）