美國EB-5投資移民將恢復 中國人移民美國的首選

2014-09-06 07:45:00   中國經營報    8    字型大小：

　　許浩

　　近日， 2014財年的中國內地投資移民名額已經正式用罄，美國移民局暫停向中國公民發放EB-5投資移民簽證，此消息引起各方面關注。

　　多位美國移民政策專家分析認為，隨著中國人投資移民數量迅速增長，美國EB-5投資移民漲價將是必然趨勢，而且排期時間將增加，建議有投資移民意向的人士提前做準備。

　　下月發放

　　EB-5投資移民方案是美國所有移民類別中，申請核準時間最短，資格條件限制最少的一條便捷通道。EB-5已成為中國人移民美國的首選渠道。

　　因此，EB-5政策的風吹草動也開始牽動著越來越多的人的神經。

　　8月23日美國國務院簽證辦公室宣布：即日起EB-5在2014年度的剩餘時間裡已經沒有分配給中國的配額，原因是2014年度能夠分配給中國的名額已經全部用光。

　　此消息一經媒體報道引起各方關注。

　　北京大學客座教授、移民政策專家梁智介紹，美國移民局發放的EB-5類移民簽證的限額是每年10000張。

　　美國的財年是前一年10月1日至當年的9月30日，即 2014年度美國EB-5投資移民排期到9月30日就會停止。

　　在目前2014財政年度內，中國內地居民申請EB-5類別的移民簽證人數已經佔到全部配額的85%，這已經到達最高可申請數量。即日起至今年的10月1日，只能暫停發放EB-5投資移民簽證。

　　梁智認為，10月1日美國新的財政年度開始，2015財年的10000張簽證又將繼續發放，因而不能說美國的EB-5移民簽證停發了。

　　有媒體分析認為，美國政府當然要控制配額比，不能再讓中國申請者擠占其他國家的名額。

　　梁智認為，停止發放簽證絕對不是針對中國內地申請人的。美國EB-5類投資移民政策已經誕生十餘年。2011年之前，全球申請人每年都不超過1000例，從2011年以後，受其他國家移民政策關閉的影響，使得美國投資移民在中國持續升溫，申請人數也在逐年攀升。

　　2013年，美國共簽發8564張EB-5類別簽證，並未用盡10000個名額。而2014年申請赴美投資移民簽證人數目前已經提前達到10000人的限額，其中中國人佔85%。據CNN之前整理的政府數據，2013年中國公民共獲得了6900個EB-5簽證，佔總數的80%，而十年前中國人所佔比例僅僅是13%。

　　將會漲價

　　美國政府於1993年起在EB-5移民法規中特別設立了一種「區域中心移民方案(RegionalCenter Pilot Program，下稱『區域移民方案』)」，即投資人若投資於通過美國政府核准的「指定區域中心(Designated Regional Center)」，則移民申請條件中對「須直接創造十個就業機會」的規定，可放寬為「直接或間接創造十個就業機會」。

　　美國EB-5方面的專家兆龍出國顧問集團董事長劉宇介紹，EB-5投資移民可以說是「物美價廉」。不需要文憑、不需要移民監、也不需要英文，只需要拿出約350萬元人民幣左右的「財」，並有決心承擔移民法要求的「商業風險」。

　　同時投資移民，移民澳大利亞，投資額度為574萬元人民幣；移民加拿大需440萬元人民幣。

　　移民英國則需要投資額1000萬英鎊。

　　「在西方國家的投資移民中，美國EB-5方案是最低的，所以才供不應求。」 劉宇說。

　　「區域移民方案」只是臨時法案，每三年需要美國投票，決定是否對EB-5政策調整。

　　2014年3月，美國白宮代表國會議員JaredPolis & Joe Garcia向國會提交了EB-5新法案，更改提議包括：EB-5法案永久化根據消費係數調投資額。

　　劉宇認為，雖然目前提議還處於討論階段，但EB-5漲價已成為不可逆轉的趨勢。

　　「根據數據分析，自1993年實施至今，消費係數調上升了160%。我估計EB-5漲價可能上漲到83萬美元左右。」 劉宇說。

　　移民政策專家梁智認為，提高投資金額這一舉措在各國的移民局是屢次被使用的方法。此前加拿大從投資40萬漲價到80萬加元，香港投資從650萬港幣漲到1000萬港幣等等。

　　「美國持續數年的50萬美元投資政策，也很有可能近期內會作出調整；當然不排除取消區域性50萬美元投資，恢復100萬美元全境投資的政策。」梁智說。