ISIS：中東的「惡之花」

作者=劉波

來源=2016年7月《經濟觀察報·書評》

2014年6月29日，伊斯蘭齋月的第一天，以阿布·貝克爾·巴格達迪為首的哈里發帝國宣布成立，「國名」取為「伊斯蘭國」（簡稱ISIS）。這個新的「國家」發動了勢如破竹的攻勢，在很短時間裡就控制了敘利亞和伊拉克兩國的大片土地和人口，震動了全世界。

ISIS的東征西討往往伴隨著聳人聽聞的行徑：大屠殺，處決行刑，強迫平民改變信仰，否則便加以屠戮，將其他宗教信徒和女性擄為奴隸，等等。在很多方面，ISIS的極端性遠遠超過了「基地」組織。「基地」組織只是要打擊美國，並消滅中東地區的世俗政權，建立神權政治，而ISIS宣稱要消滅所有什葉派教徒，宣布所有不遵守其特殊教義的遜尼派教徒都是必須處死的叛教者。

面對ISIS的威脅，中東各國紛紛以「達阿希」這個貶義詞稱呼它，以強調它不代表伊斯蘭教，但ISIS以其駭人聽聞的、極為狂熱和殘暴的行為，的確在世界範圍內增強了對伊斯蘭教的恐懼情緒，加劇了不同族群之間的裂痕。這個升級版的極端恐怖組織，已經成為人類文明的最大公害。

在具有開創意義的著作《「伊斯蘭國」簡論》一書中，美國智庫布魯金斯學會多哈研究中心訪問學者查爾斯·利斯特，系統梳理了ISIS的歷史、演變、現狀、組織結構、軍事戰略、內部政策和治理模式。利斯特強調，ISIS的運作規模和活動範圍的擴張，其領土控制和影響的程度、治理政策的改良，其巨大財富和收益能力、信息作戰的專業，其持久的全球募兵，都將使它成為未來數年內地區安全和國際安全的嚴重威脅。

擊敗敵人需要先了解敵人，認識到ISIS的歷史、現狀和所欲所求，這是摧毀ISIS的第一步。利斯特及他在書中引用的專家強調，不要把ISIS看做一個簡單的恐怖組織，而要將其視為「基地」組織模式發生質變的產物。它吸收了「基地」組織的軍事戰略，同時建立了一種實用的社會治理模式，對所佔領地區的居民建立起了政治控制，成為一個「准國家」。這樣的複雜性大大提高了擊敗ISIS的難度。

應該強調的是，ISIS並不是中東伊斯蘭社會發展的必然結果。7世紀伊斯蘭教興起至今，中東大部分地區一直維持著多種宗教、人群共存的狀態，在以穆斯林為主體的情況下，也存在基督教徒、猶太教徒、雅茲迪教徒、德魯茲教徒、庫爾德人等少數宗派和民族。但現在ISIS試圖摧毀中東地區多元穆斯林社會的概念。在ISIS的摧殘下，居住在伊拉克的基督徒人數在2003年有100萬，現在僅存25萬；講阿拉米語的50萬亞述人已經逃離伊拉克；過去四年里，超過20萬敘利亞少數族裔遭到屠殺。ISIS違背的不僅僅是現代文明，而且是已存在一千多年的倡導寬容、和平的中東伊斯蘭文明本身。

在意識形態上，ISIS拒絕威斯特伐利亞體系和現代民族國家觀念，試圖消滅中東地區所有國界，建立一個統一的大哈里發國，其劃定的國界甚至一直延伸到印度和中亞。自20世紀初哈里發制度在土耳其廢除以來，ISIS是首次嚴肅地恢復哈里發制度的組織。但正如英國智庫庫奎利亞姆基金會高級研究員、伊斯蘭教專家烏薩馬·哈桑所說：「（ISIS）充其量只統治了全世界12億到15億穆斯林人口中的幾百萬敘利亞人和伊拉克人，便宣稱是所有穆斯林的哈里發國，這將會摧毀穆斯林象徵或穆斯林團結的一切概念。」ISIS宣稱的對哈里發制度的重建，沒有得到任何其他國家合法執政者的承認。

《伊斯蘭國簡論》

（美）查爾斯·利斯特/著

姜奕暉/譯

中信出版社

2015年12月

但是，ISIS的殘暴行為及其聰明的公關技巧，為其吸引了大量穆斯林，既有為貧困、動蕩所困的中東人，也有空虛、迷茫的西方穆斯林。因為出色的動員技巧，ISIS已經取代「基地」組織，成為所謂的國際「聖戰」的領袖。ISIS一直在招募具備技能、學識和管理能力的極端分子，在其土地上進行建國實驗。ISIS向士兵發放軍餉，控制著當地居民，向其提供社會服務。據當地居民稱，ISIS控制地區的行政機構「都快捷高效……各個部門都有聯繫，協調一致，共享信息，而且大體看來善於合作。」

同時，ISIS在經營方面長袖善舞，通過佔領油井、綁架勒索、洗劫銀行、向控制區的企業和商鋪收稅等，成為歷史上最富有的恐怖勢力。至少從2005年開始，ISIS基本上實現了財務完全自足。ISIS有一套系統的財務管理制度，比如，它要求其基層組織將取自當地企業收入（如綁架贖金、敲詐勒索等）的20%送交上一級領導。級別較高的指揮員會核查這些收入，重新分配資金，撥給陷入困頓或者需要額外資金髮動攻擊的省級或地方分支。ISIS軍隊的管理方式看起來也類似民族國家的軍隊，有的在前線執勤、作戰，有的在已佔領區休養生息。

對於大量遜尼派敘利亞平民投靠ISIS，有的人說的很直白——「敘利亞人很窮，但ISIS有錢，能夠支付工資。」利斯特也提到了ISIS在當地收買民心的努力，例如：「ISIS為平民提供了民族國家體制所提供的大部分東西，而且監督力度更強。」「ISIS制訂了近乎完備的治理模式，結合該組織龐大的財政資源，這一模式大體上維持城市正常運轉，得到了人們的默許。在衝突和不穩定的大背景下出台這些治理措施，使遜尼派平民更容易被迫接受其苛刻的規範準則。這項要素是ISIS生死存亡的關鍵所在」。

各種跡象都表明，ISIS不再只是個恐怖組織，而是個初具雛形的國家，成為一個獨特的怪胎，在這種情況下，對付ISIS就需要全新的思維。

利斯特的論述揭示出，ISIS並不是阿拉伯世界一次短期的脫軌失常，而是在伊拉克和敘利亞有深刻的思想和社會根源。

在敘利亞，持續的殘酷內戰造成了政治和軍事真空。在伊拉克，前總理馬利基的政府曾對遜尼派持續打壓，導致社會崩解、潰散。伊拉克戰爭後，美軍在按照奧巴馬政府的決定撤離時，伊拉克並沒有可持續的民主制度，也沒有訓練有素的軍隊、運轉正常的行政機構，不同種族和宗派之間的關係緊張。這些都為ISIS異軍突起創造了最佳的土壤。例如，ISIS具備強大軍事能力的原因之一，就是從十年前美國遣散的伊拉克軍隊中招募到1000多名正規軍官，他們成為I-SIS的高級指揮官。

在伊拉克，ISIS還善於組建權宜性的「統一陣線」。例如，它和許多遜尼派軍事組織組成了聯盟，而後者很多本來其實應該是它的敵人，例如作為世俗民族主義者的前復興黨成員。儘管這樣的同盟並不穩定，但只要他們有共同的反對目標伊拉克政府，這種結盟就會維繫下去。

儘管ISIS四面受敵，但目前中東反ISIS的勢力仍處於較弱和較分散的境況之中。近期伊拉克政府對費盧傑發起的軍事進攻是一個好消息，但政府軍明顯實力有限，後勁不足。此外，儘管一直沒有找到確鑿的證據，但外界廣泛指責ISIS和敘利亞政府有意識地協同作戰。觀察人士認為，從2014年1月起，ISIS和敘利亞政府軍便不再相互進攻。阿薩德政府似乎樂意讓ISIS發展壯大，並藉助其影響力來分化和削弱反對派。敘利亞政府現在主要保守南部、西部，尤其是大馬士革周邊地區，而ISIS的利益主要集中在東北部，它在那裡的主要對手是反對派團體和庫爾德人武裝「人民保衛軍」。地面上的反對力量分散化，彼此不團結，西方發動的空襲又缺乏效率，這些都在不斷為ISIS續命。

另一個重要原因是，ISIS迄今並沒有把主要的攻擊矛頭對準西方。一些在歐美的襲擊者雖然宣布效忠I-SIS，但這也許只是一種口頭宣示，如最近在美國加州發生的同性戀酒吧槍擊案，調查未發現兇手奧馬爾·馬丁與ISIS有任何實質聯繫。「基地」組織不斷攻擊西方，包括其本土和海外駐軍，但ISIS首先要奪取中東地區的領土和權力。利斯特還寫道，「ISIS暫時不願意與西方針鋒相對，表現之一就是拒絕向以色列發動恐怖襲擊。」因為這些原因，目前有厭戰情緒的西方國家，也不願向打擊ISIS的行動投入過多資源。

為本書作序的巴基斯坦學者、暢銷書《塔利班》作者艾哈邁德·拉希德建議，應該由阿拉伯國家而不是美國來領導打擊ISIS的聯盟，以避免中東人的反美情緒影響打擊行動的效率。但是，伊斯蘭國家自身存在嚴重分歧，例如，伊朗與沙特作為什葉派和遜尼派的核心國家，在中東競爭影響力，在敘利亞打代理戰爭。顯然，只有促使阿拉伯國家之間形成更廣泛的政治團結，消除分歧，更好地攜手合作，才能打敗ISIS。

利斯特的結論是，國際社會理應扮演好促進者、保證者和實施者的重要角色，但決定ISIS長期命運的應當是所在國家的地方人士。西方化解ISIS所構成危險的唯一希望在於，改善中東國家現有的政治失敗，儘力支持同ISIS地面武裝作戰的中東地區勢力。

顯然，只有各種力量的通力合作才能扼殺ISIS，但現在的形勢並不令人樂觀，對ISIS「人人喊打」卻個個束手的情況，還有可能一直持續。這種情況不改變，ISIS這個中東的「惡之花」還將盛開，這個流膿的傷口還將潰爛，這既是當前國際治理「集體行動困境」的反映，也構成對全人類命運的重大威脅。

經濟觀察報書評

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