主席的言外之意

05-30

對比胡主席在5年前和10年前的致辭，習主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會上的致辭中至少有五點與以往不同：

1、首次用「一國兩制」替代了慣用的「一國兩制，港人治港，高度自治」的講法。無論是5年前，還是10年前，中央政府提到香港的治理方針時都是「一國兩制，港人治港，高度自治」。而這次在致辭中，沒有再提及治理方針，只是多次論述了「一國兩制」；「高度自治權」是在論述維護中央權力時提到了一次；至於「港人治港」的提法則更是沒有出現，代之出現的是「香港同胞當家作主，自行管理特別行政區自治範圍內事務」這一論述。可以看出，由於島內分裂勢力的興風作浪，中央政府在治理方針的論述上更加謹慎。不願意說出讓分裂勢力可以曲解的提法。

2、首次提及了憲法在香港的作用。論是5年前，還是10年前，中央政府在致辭中都指出「基本法是依法治港的基石」，均未曾提及憲法。這次的致辭中，首次提出「中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。」並且指出憲法是特區制度的法律淵源。由此可以看出，基本法絕不是法外之法，在香港也不可能凌駕於憲法的效力之上。這一點需要澄清，更需要香港社會理解。

3、首次從歷史角度論述了「一國兩制」的來龍去脈。論是5年前，還是10年前，在論述「一國兩制」的產生歷史時只是追溯到了小平同志的偉大構想。這次的論述從鴉片戰爭清政府割讓香港開始講起，直到香港回歸祖國。這樣的提法，就是對那段殖民歷史的一個正本清源，強調了中國收回香港的正當性，也讓那些留戀大英殖民歷史的人是一個喚醒。

4、更加明確論述了「一國」同「兩制」的關係。10年前的提法是「一國」是「兩制」的前提；5年前的提法是堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異。這次似乎更加明確了兩者的從屬、主次關係：「一國」是根，根深才能葉茂；「一國」是本，本固才能枝榮。也就是說：先有「一國」，再談「兩制」。先要維護的「一國」的利益，才能談及「兩制」的差異。如果在香港片面強調「兩制」，則是捨本逐末的錯誤作法。對於香港的主權問題，在香港回歸的談判時都是中央雙方不可觸碰的話題，何況在我們收回香港後，就更是不容討論的話題。

5、首次明確指出了香港未來的機會。香港面臨著上海、新加坡等地區和國家的激烈競爭，要再次獲得競爭優勢，就要在國家的支持下，積极參与「一帶一路」建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大合作。而絕不是在泛民主派的鼓動下，將一切問題泛政治化，動輒對抗中央。台灣目前正是陷入了這種藍綠爭鬥而繼續沉淪。如果香港繼續偏離經濟民生的努力，而是置身於政治爭拗，則面臨失去重大發展機遇的危險，這絕非港人之福。