沒想到,政府竟然將房價上漲作為基建項目的考核指標!

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據相關文件顯示,對於新南威爾士州(以下簡稱:新州)的「CBD和東南輕軌走廊」項目,沿線房價上漲是衡量新州交通部績效的一個關鍵指標。

據悉,這條輕軌走廊投資21億澳幣。走廊沿線,即薩里山(Surry Hills)、蘭德威克(Randwick)、肯辛頓(Kensington)和金斯福德(Kingsford)房價相對悉尼東南部其他地區的漲勢會進行評估,即所謂的關鍵績效指標(KPI)。按照計劃,該條輕軌走廊將於2019正式開放。

澳大利亞影子內閣財長Ryan Park對政府把輕軌沿線房價上漲列為關鍵績效指標(KPI)的行為進行了抨擊。在其看來,房價上漲不應作為衡量政府基礎設施項目成功與否的關鍵指標。

他說:「在我看來,澳大利亞民眾不會期望政府採用房價漲幅作為衡量一個項目成功的指標」。

他補充道:「新建基礎設施實際是否有人使用......?新建基礎設施對於道路交通網路的意義是什麼?新建基礎設施對於經濟發展的意義等等,這些才是民眾期望政府考慮的關鍵績效指標。」

此外,根據反對黨工黨依法取得的 「CBD和東南輕軌走廊-獲益實現計劃(CBD and South East Light Rail – Benefits Realisation Plan)」,其中列出了13項關鍵績效指標(KPI),包括:通勤時間減少、道路交通壓力得到緩解、乘坐輕軌出行旅客數量增加以及沿線就業崗位上升等。 

但是根據2015年4月的修訂方案來看,在環形碼頭(Circular Quay)至金斯福德(Kingsford)以及環形碼頭(Circular Quay)至蘭德威克(Randwick)的12公里輕軌線路開通後,輕軌沿線首年、第5年以及第15年的房價將進行持續審查。

新州基礎設施和交通部長Andrew Constance表示,政府會優先投資可為當地居民帶來直接經濟和社會效益的基礎設施項目。

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他說:「我們希望任何新的基礎設施項目都可以成為商業和私有投資的催化劑。 這也是我們期望730億澳元基礎設施項目可帶來的流動效應,即創造更多的就業機會並帶動整個社區的繁榮。」

當被問及房價上漲是否仍然是關鍵績效指標時,新州交通部門發言人的回應是在項目竣工後,他們將持續監測走廊沿線的房價變化。

影子內閣財長Park也表示稱,沿線房價上漲並不必然是壞事,因為沿線居民可以從房價上漲中受益。但是,沿線房價不應成為政府關注的焦點。

他說:「我可以想像,那些買不起房的年輕人在得知政府支持房價上漲消息後的憤怒感。」

Park指出,對於悉尼東部市郊居民而言,他們可以從政府輕軌計劃中獲益。相比之下,對於其他地區的業主而言,他們同樣需要為政府的基礎設施升級買單,但卻無法從輕軌計劃帶動的房價上漲中受益。從這種意義上而言,顯然有失公允。

與CBD和東南輕軌項目建設經費籌集方式不同的是Parramatta輕軌項目。目前,新州政府已經撥款10億澳幣用於Parramatta輕軌1期工程的建設。整個項目預計耗資22億澳元。

為彌補該項目的資金缺口,新州政府目前正在研究對沿線新建開發住宅項目徵收200澳元/平方米的「特殊基礎設施建設費(special infrastructure contribution)」。此舉引發了開發商將新增成本轉嫁給買房人的擔憂。

新州交通部發言人表示,目前由私有機構ALTRAC管理的「CBD和東南輕軌項目」並未考慮任何「價值捕獲(value capture)」計劃。與此相反,目前正在研究的Parramatta輕軌項目一攬子融資計劃中就包括「特殊基礎設施建設費」。

他說:「Parramatta輕軌項目可帶動一些地區優先發展。因此,政府有機會可以與相關機構共享該項目沿線的價值增長。目前新州政府正在敲定此類收費的方案和實施細則。」

對於Parramatta輕軌項目是否也存在同樣的房價上漲關鍵績效指標,新州交通部長Constance和交通部發言人方面均未予以評論。但是,根據一份泄密的內閣保密文件顯示,Parramatta輕軌項目可推動悉尼西部沿線站點的房價出現上漲。

換而言之,在房價出現上漲的大概率背景下,為確保沿線的住房可負擔性,政府勢必需要相應大幅增加沿線的住房供應。

本文信息來源:悉尼先驅晨報


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