連雲港灌雲縣推出交通違規優惠券引爭議：罰款憑劵可打5折

王曉宇、章新龍/現代快報

2016-07-05 07:12 來自 直擊現場

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連雲港交警在展示交通違規「優惠券」。  現代快報 圖  

現代快報7月5日消息，為降低電動車和行人違規而造成的事故率，讓市民自覺遵守交通規則，自6月中旬開始，連雲港市灌雲縣交警大隊推出交通違規「優惠券」。現代快報記者了解到，「優惠券」包含兩方面內容，一是交通法規的宣傳，二是優惠方案。市民違章被罰時，憑券罰款打5折，還可現場打電話，請人答對上述規定就可免罰。

縣城電動車事故每天10起左右

隨著電動車的增多，伴隨而來的事故也多了。據灌雲縣交警部門統計，光灌雲縣城發生的電動車事故每天就有10起左右。

「電動車不按規定道路行駛，亂闖紅燈，這是導致事故的主要原因。不少老人、婦女，甚至兒童騎電動車，他們的安全意識和事故應變能力普遍較弱。」灌雲縣交警大隊大隊長封其強說。

封其強介紹，面對電動車及行人因為不遵守交通法規而屢屢發生的事故，灌雲縣交警大隊決定開展一次集中宣傳和整治。「如果按照交通法規直接執行的話，可能過於生硬，市民接受起來有點困難，因此，我們就想採取一種比較輕鬆的方式，既能達到宣傳交通法規的目的，又能讓市民意識到違章將要受處罰。」

憑交通違規「優惠券」罰款打5折

自6月中旬開始，灌雲縣交警大隊通過媒體開展對行人和電動車交通法規的宣傳，還別出心裁地印發交通違規「優惠券」。

「優惠券」包括兩方面內容，一方面是宣傳法規，「行人、電動車：不闖紅燈不逆行、不走快車道；行人：不要翻護欄、過街要走斑馬線。違反以上規定，罰款20大洋。」另一方面是兩個優惠方案：「違規時，出示本券，打5折；當著交警面撥打任何人電話，接聽者只要答對以上規定，免罰。」

「我們通過這種詼諧幽默的宣傳方式，讓大家更容易接受，因為比較有趣，不少人真的把優惠券當成一個小福利帶走了。」封其強說，在向市民發放宣傳單的時候，大家的接受程度明顯比過去要高。

交警與違規市民。  現代快報 圖

有人問：這麼優惠，能多給幾張嗎？

目前，「優惠券」已發放1.5萬多份，已有市民在交通違規被查時，想起來使用「優惠券」。

7月1日，在灌雲縣城人民路和伊山路交叉口，一名騎電動車走快車道的小夥子被交警攔下，立即說：「我知道最新規定，我打電話。」雖然小夥子聯繫的人並沒有把「優惠券」上的規定背出來，但交警還是本著人性化的執法，對他進行教育後放行。一名中年女子路過，當交警將優惠宣傳單遞給她時，她笑著說：「有這種好事，這麼優惠，能多給幾張嗎？」

行政執法權不能用來交易

交通違規罰款還可以打折，在灌雲縣城，朋友圈都在轉發此事。市民對交警的做法紛紛點贊，大多數人給予肯定。

不過，也有市民持不同看法，劉先生覺得，「罰款就是罰款，不能討價還價，對於沒有拿到宣傳單的，如果被處罰，是不是有失公平呢？」也有市民擔心，「罰款可以打折，會讓交通違規的人更多，起到反作用。」

江蘇雲港律師事務所陳家港律師認為，國家行政執法權不能用來交易，灌雲交警的做法，涉嫌拿行政執法權與市民做交易，不管是出於宣傳還是讓利於民，都有點不妥。可以考慮先不處罰，通過加大法規宣傳力度，給市民一個適應期和過渡期，然後再進行嚴格執法。

封其強表示，其實，交警並沒有對市民進行真正的處罰，發「優惠券」的目的不是罰款，而是通過有趣的宣傳，讓市民對交通法規有更深刻的認識。此輪宣傳計划到7月10日結束，用近一個月來進行過渡，給足市民適應的時間。以後將嚴格執法，對違反交通法規的行人、電動車，將按照規定進行處罰。
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