外管局：有序推進資本項目可兌換

2012年04月10日 19:32 本文來源於 財新網 | 評論（0） 　　 業界普遍認為，外管局再次強調推進資本項目可兌換，與央行調查統計司的報告一樣，是一種政策「試探」，人民幣國際化的過程就是資本項目開放的過程

人民幣配圖

　　【財新網】（記者 王紫霧）外管局周二（4月10日）表示，將穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換，包括擴大人民幣在跨境貿易投資中的使用；逐步拓寬資本流出渠道，鼓勵國內符合條件的機構「走出去」，放寬境內居民境外投資限制；逐步擴大國內金融市場對外開放，構建防範跨境資金雙向流動衝擊的體制機制。

　　外管局總結了近年來在資本項目可兌換方面的進展，主要包括：直接投資基本實現可兌換、QFII與QDII額度的擴大、RQFII的實行、部分資本項目審批手續簡化等。

　　外管局指出，人民幣資本項目可兌換作為中國外匯管理體制改革的重要內容，其本身並不是終極目標。實現人民幣資本項目可兌換是一個循序漸進的過程，是一項涉及多部門的系統工程，需要協同推進相關改革，提高應對外部衝擊的能力。

　　同時，外管局表示，在放鬆部分管制的同時，不斷改進和加強宏觀審慎監管，進一步健全跨境資本流動統計監測和預警，有效防範資本流動衝擊，維護國家經濟金融安全。

　　此前的2月23日，央行調查統計司發布報告《我國加快資本賬戶開放條件基本成熟》，提出短期（1-3年）、中期（3-5年）、長期（5-10年）三種安排，並建議在三個期限安排中分別實現放鬆直接投資管制、放鬆商業信貸管制和開放不動產、股票及債券交易的任務。同時也提出，如短期外債等項目可長期不開放。這一報告被看做是央行首次就資本項目開放表態。

　　業界普遍認為，外管局再次強調推進資本項目可兌換，與央行調查統計司的報告一樣，是一種政策「試探」，人民幣國際化的過程就是資本項目開放的過程。亦有學者認為，根據現行政策，資本項目允許短期資本的流入，由於人民幣升值預期和利差的存在，離岸與在岸之間的套匯空間明顯，使得中國資產負債表的結構發生了不利於中國的變化。

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