夏斌：中國經濟結構必須成為像1900年左右美國崛起時「三駕馬車」的經濟結構

只有真正認識國情，才能知道我們接下來幹什麼。現在是世界離不開中國，中國也離不開世界，我們離開了全球化就要過窮日子，想在全世界爭當第一，就要深切了解國情。基於以上國情，就今後5到10年兩屆黨代會之間的國內外環境談，無非是兩點：一是國內談自己，一是談國與國之間。

1，按照目前的發展趨勢，除爆發戰爭、重大的自然災害等重大的因素之外，根據現在各國經濟發展潛力，按照歷史數據外推，世界上很多著名智庫早已經判斷，到2030年左右，中國經濟肯定能成為世界第一大強國。但是這更多的是按照歷史數據的外推，包括國內有些專家對中國未來的預測，也是根據個別發達國家和「四小龍」某一階段的人均收入基礎，推出多少年後可以進入更高的人均收入發展階段等情景進行類推的，都是對過去式的總結，是數據的外推，是割捨了一國國內外環境「特有背景」的詳細分析。

2，中國能成為第一強國，這是一種邏輯分析，僅僅預示著一種可能性，並不意味著必然性。不是專家說什麼樣未來就一定會是那麼樣的，這是兩回事。發展道路上還存在著很多重大的不確定性。哪些不確定性是重大的？

第一，全球新民粹主義和反全球化的勢頭是必然的，不管我們怎麼反對，我們的主觀代替不了客觀，全球化部分的倒退是必然的。這一輪美國危機之後的世界經濟，經過10年到現在，慢慢已由各國的經濟問題演變成社會問題，這是必然的。因此美國採取保護主義措施，進行搗亂也是必然的。美國一些戰略家、外國學者比我們早很多年就預測，到2030年中國將變為老大。因為人家畢竟是市場經濟發展史上的「過來人」，人家是個「老人」，我們才剛剛「長大」。人家的研究實力也雄厚，看世界的發展趨勢比我們老成多了。同樣，看到在大國興衰更替中，有人阻礙、搗亂中國成為世界第一強國也是必然的。對此，我們要有非常清醒的判斷。在美國，不管換哪個黨，哪個總統，在對中國崛起這個問題上都是一樣的，這是美國至上這一國家利益的需要。面對這個情況，我們的對外政策核心，關鍵要處理好中美關係，克服修昔底德陷阱。歷史上確實沒有不經過戰爭完成大國興衰更替的。除了美國跟英國。就是美國跟英國還是經過了長期的博弈、討價還價，到了1944年布雷頓森林會議才真正宣告美國取代了英國。何況，中美意識形態不一樣，價值觀在全球和中國又不同的情況下，這個陷阱能不能過？怎麼過？這是中國在世界崛起中的核心問題，也是到「兩個一百年」之前對外關係的核心。

第二，從長期看，中國經濟肯定能成為世界第一，這是邏輯分析和數據外推的結果。但是經濟上到底能不能成為世界第一，在短期內，涉及我們現在的資產泡沫能不能化解，系統性風險能不能釋放。最近中央政治局特彆強調金融問題。說明最高層領導是充分認識了中國當前金融形勢的險情。中國肯定不會爆發像美國那樣的危機，但是已經存在系統性風險的隱患。沒有爆發，那是因為我們通過大量的貨幣在托著，貨幣供應沒有回歸正常。最近，稍微加強些金融監管，大家馬上就感到金融市場有些震蕩了。我認為從潛在因素分析中國經濟長期沒問題，短期問題沒解決。能不能解決？怎麼解決？會不會影響長期進程？現在還看不清楚，還在摸索中間。我不希望「一行三會」四個監管部門，原來是爭先恐後去創新，現在是爭先恐後加強監管，不講監管協調，這些做法都是很危險的。中國目前的金融形勢，如果四個部門各顧各的去加強監管，不講協調與節奏，市場馬上會出事，這是很簡單的事。所以從短期看，現在還在調整、轉型過程之中，處理不好會影響我們的歷史進程，影響成為世界第一大國的進程。

第三，長期看，能否挖掘增長的潛力？換句話，如果撇開短期因素，假設能渡過短期問題這個難關，長期看挖掘增長的潛力靠什麼？關鍵是經濟體制與機制。解決體制機制問題的關鍵又是什麼？就是改革。我想對此大家都能接受，認識是一致的。現在一些問題分析來分析去，分析到最後，原因就是改革沒到位。這是我想從經濟問題引出的結論：最後是改革。

第四，經濟體制與機制等這些改革問題的解決，從純經濟角度分析，答案又都不難做到，純經濟角度分析也沒有什麼大事。這也是有些外國專家為什麼判斷中國必然崛起的信心所在。我在三四年前有些場合講經濟形勢時也說，從我們的人口、市場、外匯儲備、地區差異、城鄉差距等，即從供給與需求兩方面的幾個因素分析，中國目前是全球前五大經濟體中絕對的高增長，沒有一個大國可以跟我們比。我們跟小國比沒有意義。在世界前五大經濟體中，今後5到10年中國肯定是老大，因為從增速趨勢國際比較中大家可以看到。所以從純經濟角度分析，答案不難找到。問題是怎麼實現？當要真正解決這一系列經濟體制與機制問題，一點一點尋根究底，一點一點剝皮分析，剝到最後，概括說，關鍵是政治，是國家管理經濟活動的各種領導方式。從這個意義上說，必須加快政治體制改革，確立執政黨意識，真正全面的實現依法治國。

面對這樣一種國情，面對這樣一種國內國際環境，我們總的戰略應該是什麼？在國內治理實踐方面，要重視新的提法，新的口號，但是更重要的是，要重視改變體制機制的政策策略和措施，重視接地氣、抓落實這一工作作風的轉變。治理轉軌中的大國，而且改革已近40年，問題已經看得很清楚，真正到了深水區，大的原則也說了不少，現在重要的是觀念要真正轉變，工作要實，管理要細，措施要接地氣。切忌決策教條化、書獃氣，簡單照搬外國模式。工作應該不求面面俱到，要抓重點。突出工作重點，突出階段重點，傷其十指，不如斷其一指。今年發改委關於體制改革的一個文件，其中「總體要求」的第一段話，大家可以去看看，多達540多個字，整整排了一大頁，一大堆修飾詞，一大堆排比句，似乎哪句話都重要，哪句話都不敢不寫。但是哪句話是重點？這很要命。

寫文件的不要太關注不斷去創新新口號，新提法。只要意思準確表達、通俗就完了。另外，對於未來發展的方向、目標、戰略、任務、政策、措施等等，這一切固然都很重要，很有必要，需要統一全國意志，振奮人心，統一行動。但是，是不是要在文件中全部和盤托出，都寫入文件，向全世界宣言，向全世界宣示，有必要嗎？我認為應該注意內外有別，盡量避免刺激旁人，被人誇大對中國的負面影響，反而引起對中國自己不利的因素產生。

國內的問題，突出的是中等收入陷阱問題。能不能把社會穩住，經濟面是基礎，結構調整是關鍵，中國經濟結構必須成為像1900年左右美國崛起時「三駕馬車」的經濟結構。大國經濟結構必須追求國內消費為主的結構，投資和出口是為輔的，這是中國要追求的。只有形成這樣一種結構，中國經濟持續增長就穩住了。現在是穩不住的。當然，大國經濟結構形成國內巨大消費市場為主後，增長速度可能就下來了，不可能像現在這麼高了，也就是4%左右甚至不到的水平，對此要有思想準備。來源：中國經濟50人論壇

夏斌，國務院參事、當代經濟學基金會理事長

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