加拿大對中國有錢人關「移民門」？

加拿大決定中止進行了快三十年的聯邦投資移民項目，數量最多的中國申請者受影響巨大。連日來，事件持續發酵，昨日傳出有中國人準備去法院起訴。如何看待這一事件？對中國移民又有何意義呢？ …[詳細]

實際上是「坐地起價」，而不是「關門」

以前的投資移民申請門檻被認為是在「賤賣身份」

要移民加拿大，有好幾條道路，而對於有錢群體來說，投資移民是最便捷的道路。加拿大的聯邦投資移民項目（Immigrant Investor Program）要求申請者把80萬加元（約442萬人民幣）在5年內無息「貸」給政府，聯邦政府把這筆錢交給申請者將定居的省政府，由省政府用於創造當地的就業機會，5年後，本錢會返還給投資移民。

加拿大官方用稅收來說明投資移民的貢獻比保姆還小

不過這樣的計劃很受詬病。其一，加拿大移民機構通過調查認為，許多投資移民並不在加拿大工作生活，奉獻的稅收非常少，甚至還比不過保姆；其二，近些年來，加拿大政府的投資移民申請數量在井噴，積壓了太多，移民局面對著海量的處理案例非常頭疼。

總之，最主要的原因就是加拿大國內的聲音認為，移民資格被「賤賣」了，加拿大的福利應該超過目前的「價位」。

深層次看，在供求比嚴重失衡的移民市場，自然加拿大有「坐地起價」的本錢

其實，「賤賣」的說法不太靠得住。錢交給了加國政府之後，地方政府一般會用它去做基建，既增加了當地人的福利，也創造了不少的就業崗位。舉個例子，在過去7年里，不列顛哥倫比亞省政府利用來自投資移民的4億多無息貸款，資助了大量的社會服務項目，譬如投資2.6億加元用於改善醫院和學校的設施，以及擴大省內基礎設施建設，由此還增加了2500個就業崗位。況且，許多家庭就算不在當地工作，也會購買房產，還會有其它許多不菲的消費，貢獻的間接稅也不少。

可另一方面，加拿大聯邦政府始終沒有大開「投資移民」之門，每年只有幾千個配額。於是就顯得異常珍貴了。那麼，積壓的申請個案就越來越多，以至於加拿大政府已經在2012年暫停接收新的個案。

移民身份奇貨可居，順勢「加價」就是常態了。事實上，在2010年，加拿大政府已經把貸款額給翻倍過一次了。只是，對於那些遞交了申請，排隊排了多年的人來說，這有失公平。關閉投資移民的政策是搭在今年加拿大政府的預算案里的。理論上還得經過議會通過才算數。不過，議會否決的機會可以用渺茫來形容。而今次預算案也提到，加拿大移民部將推出兩項新的商業移民項目，投資門檻會非常高，而且不「保底」了。這預示著加拿大會向更為有錢或者更有投資能力的人拋出橄欖枝，勢必也會大大地縮減「排隊」時間。

總之，要麼更有錢，要麼更有技術，都是為了讓移民更好地提高本國福祉，非關門排外

20年內會比投資移民多貢獻20萬加元稅收的技術移民早就遭遇了「一刀切」。一年多前，加拿大將28萬多名2008年2月27日前送件的技術移民積案全數作廢，這個數量是申請投資移民的四倍多。

不久後，加拿大重啟了技術移民計劃，採取新的計分篩選方案，大幅提高對語言能力的要求，傾向吸納年輕申請人。結果，申請大大減少，去年第二季，加拿大聯邦技術移民積案為6萬6610人，僅約高峰期的十分之一。而去年上半年，加國政府接到的中國技術移民申請僅僅是8818人，這個數字也低於菲律賓和印度的申請人數。在過去來自中國的技術移民申請平均每年5、6萬人。

加拿大對技術移民一刀切後引來抗議浪潮

其實，除了技術移民，加拿大也提高了留學生可以申請的「經驗移民」的門檻，讓許多留學生大喊「欲哭無淚」。

總之，作為一個移民國家，加拿大也在調整和檢視自己的移民政策。一個核心的思路就是，必須最大化地符合加拿大長遠國家利益。所以，要不然就吸收更有錢的人並且讓其在加拿大花更多錢；要不然就吸收更有技術和知識的，並且讓其在加拿大運用技術與知識。而一個反例是，加拿大在全面收緊和提高移民門檻之餘，卻在四十年後重新開啟了「技工移民」這個種類。可見社會需要是第一位的。

加拿大的確有「坐地起價」的底氣

作為傳統的移民國，加拿大有他國搶不走的優勢

許多人認為，加拿大政府這麼做是在「趕客」，把中國的有錢人往美國和歐洲趕。許多媒體的報道也在說，加拿大「關門」了，那麼中國富人應該往哪裡去？像是南歐的一些國家推出了「買房移民」—— 葡萄牙、西班牙、希臘和塞普勒斯等缺少資金的歐洲國家允許購買價值至少25萬歐元(約合人民幣206萬元)房產的投資者獲得居留權。有分析就認為加拿大的做法會讓中國富人紛紛湧向這些國家，讓它們也趕緊「水漲船高」。

較好的教育環境是加拿大吸引中國移民的一個主要原因

不過加拿大既然排在美國之後，是中國移民的第二大主要目的地國，當然就有它的過人之處。加拿大不止吸引中國人，每年也接收差不多的菲律賓和印度移民。加拿大本身福利、教育、環境都不錯，而且作為一個典型的「移民國家」，有著多元文化的基礎，排外情緒也不強。相反，一些地方雖然看似「有錢你就來」，但是對移民也限制頗多，尤其體現在不能跟當地人搶飯碗上。在中國有錢人最看重的子女教育問題上，加拿大也更有優勢。

因此，儘管，加拿大突然改變政策的確有對申請者不公平的一面，但有什麼樣的做法就透著什麼樣的底氣。

這樣的「坐地起價」對中國有移民意向的有錢人影響非常大

申請投資移民不容易，而加拿大是最接納中國投資移民的國家

美國、加拿大是中國移民的前二目的地國。在接受投資移民的問題上也遠遠甩開別的國家。美國去年是六千多。而加拿大不僅有聯邦投資移民，各省也有，只不過，除了魁北克省以外，其它的也都需要上報給聯邦政府進行批准，有限制，聯邦的政策冷暖會影響著這些「省計劃」。而去年，加拿大的聯邦和省計劃加起來吸收了將近5萬投資移民和他們的家人，這其中中國人是主力。

不過美、加二國接收的投資移民也遠遠不能跟技術移民相提並論，每接受一個投資移民的同時，起碼就要接受10個技術移民。

事實上投資移民的人數遠遠比不上技術移民

這其中最主要的原因，恐怕還是對於接收國來說，是借投資移民的錢來用，比起利用人才來用，並不是個長遠的行為。實際上，人們一個誤區就是，總以為富人移民是在向海外大量地轉移財產。中國富人移民就飽受轉移資產到海外的指責。事實上，不管是招行和貝恩的報告，還是波士頓諮詢集團對中國高凈值人群的調查報告，都指出，中國富裕人群的資產主要還是配置在國內。根據波士頓諮詢集團的調查，2011年，個人可投資資產超過600萬元的中國人在中國擁有約33萬億元的資產，其中2.8萬億的資產在海外。換句話說，移民指的是身份，而不是財富。這是因為富裕人士的生產和業務主要就在國內。像曾經鬧得沸沸揚揚的俏江南董事長張蘭移民事件，如果她不是為了謀劃企業赴外上市，可能還不會考慮移民小島。更換國籍會讓很多人放棄掉政協委員、人大代表的身份，也帶來投資一些重點領域的不便。

錢不裝在一個籃子里也分散了投資風險，中國富人的錢主要還是在國內

與此同時，中國有錢群體有著強烈的理性投資移民需求

移民者看重什麼？教育、福利、安全感。三年前，招行及貝恩公司聯合發布了《2011中國私人財富報告》，受訪的富豪中有超過58%的人都選擇移民是為了教育。在2013年的同題報告中，有一個顯著數字是，全部受訪者中有約10%表示自己不移民，但會為子女辦理移民。所以，在加拿大的中國投資移民中，一個很普遍的現象就是一個家庭成員（主要是丈夫）在中國繼續工作，妻子陪伴孩子在加拿大讀書。這類人就被稱為「太空移民」。另外，隨著霧霾等問題越來越為人所關注，環境問題也成為許多移民者考慮的因素。

這兩年，除了教育，環境問題也是人們考慮移民的一個重要因素了

總之，中國富人在選擇移民目的地的時候是非常理性的。這和普通人赴美產子、赴港產子是一個道理，買一個未來的安全感。而這樣的理性也意味著，人們對加拿大的投資移民的確有著很旺盛的需求。

而加拿大在主觀上滿足中國有錢群體的「福利」需求，客觀上，它也是給中國投資移民最多機會的國家。一收緊政策，影響就非常大了。

那麼，就得小心提高門檻帶來的「投資陷阱」

可以看到，不可能因為投資移民的門檻提高了，中國人就不去加拿大了。而變高的門檻帶來的是更多的麻煩。

被停止的計劃雖然難申請，但是它是政府借錢，是保底的。可未來的更高門檻的投資計劃並不這樣。根據目前加拿大方面的說法，新計劃被冠以了「高風險」之名，是真的投資錢，而不是放貸給政府了。那麼就意味著自負盈虧。目前美國的投資移民計劃就是這樣的。美國的投資移民計劃門檻是50萬美元，大大低於加拿大，但是需要投資具體的項目，並且創造出10個以上的就業機會。有人就看上了「商機」，包裝一些不合規的項目來套中國富人的錢。其中最有名的就是「芝加哥會議中心」事件，據統計，先後有200多名中國投資者簽約，向這個芝加哥會議中心項目支付了1.45億美元和1100萬美元管理費。這樣的事情不是一起兩起了，路透社2010年的調查顯示，每年有上千名投資者因為希望得到美國綠卡，受到奸商的欺騙，但並不是每一起詐騙案都能被成功偵破。而即使它是個正經的項目，也有很大的運營風險，也就是投了錢，虧了本，取得不了綠卡的機會相當大。根據移民局的統計，從1991年至今年1月，5787位此類臨時綠卡擁有者中，只有3203位拿到永久綠卡，相當於五成五的成功率。

所以，加拿大提高的不僅僅是門檻，也著實讓中國的投資移民們面臨著更高的風險。以前的不容易體現在排隊上，排了好多年也等不到機會。而現在的不容易就體現在項目上，可能血本無歸。