食品打黑困局
「吃葷的怕激素,吃素的怕毒素,喝飲料怕色素,吃什麼心裡都沒數。」這是一句網路上流行的話,這句貌似誇張的調侃 ,在頻繁出現的食品安全事件面前,透露出的是公眾的憤懣。攤開這些讓人揪心的食品安全事件,我們發現,問題食品涉及範圍之廣,讓人驚愕。而食品的問題也幾乎出現在生產、加工、流通等各個環節。惡性造假事件此起彼伏,各種我們知道的、不知道的毒食品「食」面埋伏,讓我們措手不及。
對於食品安全問題,監管部門並非沒有努力。近年來,從中央到地方對食品安全一直高喊狠抓嚴打,納入食品監管領域的執法部門也越來越多,監管手段和技術也越來越先進,小作坊、黑窩點在高壓打擊態勢下已大幅度減少。但是,成績單的背後,仍有太多的無能為力,太多的肆無忌憚。
拿什麼拯救食品安全?拷問著食品生產企業的社會良知,也拷問著政府部門的監管能力。近日,上海市委市政府提出了食品安全相關部門要「跨前一步」的要求。跨前一步的不僅是上海,在各種實踐中,重典治亂者有之,另闢蹊徑者有之。重慶警方宣布將「像打黑除惡一樣治理食品安全案」,成立食品藥品犯罪偵緝支隊,向上深挖生產源頭,向下清理銷售網路,著重剷除犯罪產業鏈條;蘇州率先通過信息化手段、物聯網技術,建立肉菜流通追溯體系,讓肉菜來源可溯、去向可追,由政府的「點監管」發展成為一個「閉環」無縫的鏈監管……
不過,改革食品安全監管體制需要政府部門與民眾多方給力,這本身是一個立體式的系統工程,各地的嘗試都是從多方面下手,貫穿食品生產、流通、銷售等多個環節。
從6月13日至20日,我國舉辦第一個食品安全宣傳周。青島市在全市範圍內也組織開展了食品安全整治活動,市政府聯合各區市政府和市農業、商務、海洋與漁業、畜牧、公安等十餘部門建立「無縫隙」食品安全保障體系,聯手重拳出擊,保障食品安全。此前,以「食安大行動」為主題的食品安全專項整治行動也已啟動,為期一年的專項整治活動,提出了把青島打造成全國食品最安全城市的目標。
行動讓我們看到了希望。
短短几天,就取得了驕人的戰績:取締無證照食品生產經營單位370餘家,查處食品安全違法違規案件200餘起,罰沒款100餘萬元,查獲假冒偽劣食品40餘噸,公安機關立案偵辦涉及食品安全刑事案件12起,抓獲違法犯罪嫌疑人23人。其中,刑事拘留8人,逮捕3人,移送起訴6人。
與此同時,據山東省商務廳副廳長孫建波介紹,對於市民關注的食品追溯體系,青島市已進入項目建設組織實施階段。
可見,管好百姓吃飯這一「天大的事」,說難也難,說不難也不難。當然,這是特殊時期才會有的戰果,但它不代表著持之以恆。接下來的問題還有很多:專項整治的利劍收起後,如何發揮日常監管的威力?目前的食品安全執法難,難在哪裡,又該如何破解?打擊食品違法犯罪需要一個完整的穩定的鏈條。立法機關要加強食品藥品安全立法,完善法律法規;農業、質檢、衛生等部門要完善各類產品國家標準。這些都需要白紙黑字落實下來,我們的餐桌才能找回安全感。
百姓對食品安全的要求是「零風險」、「零容忍」,這個要求真正實現,目前可能不是件容易的事。不過,在各地大顯神通積極實踐的當下,我們已經看到了突破困局的可能。
記者 陳浩傑
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