劉闖同志在2015年全縣徵兵工作會議上的講話

縣長 劉  闖

（2015年7月3日）

同志們：

　　根據上級的安排和部署，今年我縣的徵兵工作即將全面開展。今天的會議，就是緊緊圍繞徵兵工作這一主題，統一思想，強化措施，確保圓滿完成今年的徵兵工作任務。會議書面傳達了省、市徵兵工作會議精神，李榮副縣長向大家傳達了去年全國5起徵兵工作違紀違法情況，洪武政委總結了去年我縣徵兵工作情況，並對完成今年徵兵工作提出了具體要求，小明副部長宣讀了表彰通報，體檢組、政審組、監察組分別作了很好的發言，有關負責同志就去年體檢責任退兵及未完成徵兵任務作了檢討發言，希望大家有所警醒，對照各自職責，抓好工作落實。藉此機會，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向常年奮戰在徵兵工作一線的同志們表示崇高的敬意！下面，我就做好今年的徵兵工作，談四點意見，概括起來就是做到「四個堅持，四個確保」。

　　一、堅持講政治、顧大局，確保完成任務

　　軍隊的基礎在士兵，士兵的基礎在徵兵。徵兵工作是建設強大國防的首要環節，是國防和軍隊現代化建設的源頭工程、基礎工程。做好徵兵工作，把優秀青年輸送到部隊，是各級政府的重要職責，必須高度重視，切實抓緊抓好。各地、各部門要充分理解上級意圖，切實統一思想認識，積極轉變思想觀念，把徵兵工作當成一項嚴肅的政治任務，牢固樹立大局觀念，以務實的作風、自覺的行動，不折不扣完成好徵兵任務。

　　一是要在執行上級決策部署上不打折。今年，上級徵兵部門規定我縣徵集的應屆畢業生、在校大學生及大學新生比率需達到50%，同時不得徵集初中生，徵集的高中以上學歷青年比率需達到100%。針對這些明確規定，各地、各部門要堅決貫徹執行，絕對不能打折扣、搞變通，確保上級的決策部署不折不扣落實到位。

　　二是要在完成徵兵任務要求上不講價。今年，全市義務兵徵集任務數比去年有所增加，作為兵員大縣，預計今年我縣義務兵徵集任務數也會相應增加。同時，戶籍制度改革、軍隊院校招生制度改革以及退伍軍人安置等問題不同程度地加大了徵兵工作的難度。新形勢下，徵兵工作的難度加大了，但工作任務並沒有減輕，反而加重了。各鄉鎮、管理處（管委會）一定要積極克服困難和矛盾，充分挖掘轄區內兵員潛力，保質保量完成下達的徵兵任務。

　　三是要在貫徹落實政策措施上不走樣。今年，省政府將出台政策，取消農業與非農的優待金差別，一律按照上年度當地城鎮職工年收入的30%發放優待金。對這一新政策，不僅要宣傳到位，鼓勵廣大青年踴躍參軍，更加積極落實到位，切實保障其合法權益。同時，要及時掌握轄區內大學生學費補償、國家助學貸款代償、退役後考學升學優惠、優先招聘等相關政策的落實情況，發現問題要及時進行解決，確保各項優惠政策的落實不走樣、不縮水。

　　四是要在協同配合徵兵工作上不推諉。在徵兵過程中，各職能部門要嚴格按照兵役機關制訂的工作計劃、時間節點以及賦予的任務抓好各項工作落實。徵兵任務完成的好壞，不僅需要兵役機關發揮好牽頭協調作用，充分發揮軍地之間的橋樑和紐帶作用；更需要宣傳、公安、監察、財政、民政、教育、衛生、交通、人保等部門主動履職、積極配合。各有關單位要各司其職、各負其責，及時研究解決徵兵工作中遇到的問題和困難，確保整個徵兵過程環環相扣、相互銜接，絕不能出現因個別單位的推諉扯皮而影響全縣徵兵工作大局的現象。

　　二、堅持高標準、嚴要求，確保兵員素質

　　面對徵兵工作形勢的新變化，各地、各部門要加強研判、主動作為，大膽創新、務求實效，高標準完成今年徵兵任務，為部隊輸送更多高素質兵員。

　　一是要提高大學生徵集比例。徵集大學生入伍是提高兵員質量的根本性舉措，也是今年徵兵命令的明確要求。去年，經過大家的共同努力，雖然我們完成了徵兵任務，但大學生新兵比例仍然偏低，而且有些單位未按要求落實大學生徵集任務，有半數單位新兵大學生比例沒有達到上級規定的任務數。今年，我們要繼續廣泛深入宣傳各項優惠政策，幫他們算好「經濟賬」、「政治賬」和「成才賬」，最大限度地發揮宣傳教育的導向作用，吸引更多大學生投身軍營、獻身國防。

　　二是要嚴格標準把好關口。各地、各部門要針對徵兵工作的各個環節，加強審核審查，嚴把質量關口。衛生部門要精心籌劃、嚴密組織，加強對參檢醫務人員的業務培訓，重點防止把患有傳染病、器質性病變、有精神或心理障礙的青年征入部隊，確保入伍新兵身心健康。公安部門要以適齡青年的現實表現為重點，針對應徵青年流動性大的特點，嚴格落實三級政審和區域聯審制度，嚴防政治不合格，確保入伍新兵政治可靠。教育部門要充分利用教育系統資源，組織學籍核對、畢業證書審定以及網上學歷審核，防止假學歷青年進入部隊，確保入伍新兵文化程度符合要求。

　　三是要優化工作機製程序。進一步優化工作機制和工作程序，積極研究和完善大學生入伍的政策體系，努力構建常態化工作機制；簡化大學生入伍的環節和程序，暢通大學生參軍入伍綠色通道，充分發揮「全國徵兵網」的功能，儘可能為大學生入伍提供便利，努力推動和吸引更多的大學生走入軍營建功立業。

　　三、堅持政府推動、宣傳發動，確保有序推進

　　徵兵工作是一項時間跨度長、工作環節多、程序複雜的系統工程，需要軍地多個部門的通力合作和密切配合，必須完善政策措施，健全組織機構，形成軍地合力，積極營造徵兵的良好氛圍。

　　一是要強化屬地責任。鄉鎮人民政府主要領導是徵兵工作的第一責任人，要親自抓；分管領導是徵兵工作的直接責任人，要具體抓。從現在開始至9月底，各鄉鎮、管理處（管委會）要把徵兵工作作為一項階段性的重要工作來抓，主要領導要親自籌劃部署，全程督導落實，形成大事大抓的強勁態勢。

　　二是要落實政策措施。近年來，國家和地方出台了一系列鼓勵大學生入伍的優惠政策。特別是今年，教育部又出台了六條新的優惠政策（退役復學可轉專業、考研初試加10分、專升本單列招收計劃、退役考研單列招收計劃、二等功免試讀研、學費補償），各地、各部門要把這些政策不折不扣地落實到位。同時，要根據自身實際，在人力、財力、物力上向大學生徵兵傾斜，通過政策吸引，使應徵入伍的大學生數量有明顯增長。

　　三是要組織宣傳造勢。各地、各有關部門要把徵兵宣傳教育作為一項重要任務，做到在組織計划上突出融合性，在宣傳對象上突出針對性，在活動形式上突出多樣性，通過政策解讀、輿論引導，最大限度地發揮宣傳教育的導向作用。要緊貼適齡應徵青年思想實際，組織網上政策諮詢，開展典型事迹宣講，充分運用網路、微博、微信、LED廣告等新媒體新手段，真正使徵兵宣傳的強大「信息流」進入社區、學校、家庭和青年思想，營造有志青年踴躍參軍、全社會關心國防的濃厚氛圍。

　　四、堅持依法徵兵、廉潔徵兵，確保風清氣正

　　依法徵兵是做好徵兵工作、提高兵員質量的重要保證。加強徵兵廉政建設，改進工作方法，是保證徵兵政策規定得以貫徹落實、確保新兵質量的重要措施。各地、各部門要始終把廉潔徵兵貫穿徵兵工作全過程，堅決防止和糾正不正之風。

　　一是要堅持依法徵兵。要強化依法徵兵意識，自覺依據法律法規開展徵兵工作。要提高依法徵兵能力，依靠法律手段來保證徵兵任務的完成。要加大徵兵執法力度，對不能完成徵集任務的單位和拒服兵役的應徵公民，要依據《兵役法》、《江西省徵兵工作條例》等相關法律法規，給予相應處罰，形成有效約束。

　　二是要改進工作方法。要科學預判形勢，提前預見可能出現的問題和困難，預有準備制定相應對策措施，牢牢掌握徵兵工作的主動權。要完善相關制度，實行軍地主要領導是徵兵工作第一責任人的領導問責，實行深入一線檢查工作落實的檢查督導制度。要優化徵集程序，徵兵辦公室要實行「一站式」服務，簡化程序，提高效率。

　　三是要堅持廉潔徵兵。領導幹部要模範帶頭，不亂打電話、亂遞條子，不利用手中權力干涉、阻撓徵兵工作的正常開展。要實行「陽光徵兵」，該公示的要公示，增加徵兵工作的透明度。要嚴肅紀律，對群眾舉報特別是實名舉報的，軍地紀檢、監察等部門按照職責分工，及時受理，果斷查處，決不姑息遷就。對嚴重違紀的，不僅要處理當事人，還要追究單位領導責任；對觸犯刑律的，司法機關要依法追究刑事責任。

　　同志們，做好今年的徵兵工作，是擺在我們面前的一項政治任務，只有圓滿完成的要求，沒有完不成的理由。我們要以對國防建設事業高度負責的精神，認真按照上級的要求和部署，齊心協力完成好今年徵兵工作任務，努力為推進國防和軍隊建設現代化、實現強軍夢作出積極貢獻！

　　我的講話就到這裡，謝謝大家！