民主帶來混亂，沒有民主會帶來更大的混亂

民主可能帶來混亂，沒有民主也可能帶來混亂。正如習近平今日在政協成立65周年大會上所講：民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。——作為裝飾品與擺設的民主一定會帶來混亂，而沒有能夠解決人民要解決的問題的民主，也一定得不停地靠維穩才能保持暫時的不亂。這是真假民主的問題，我已經講過太多次，不贅述了。

今天我想換一個角度說說這個問題，那就是什麼國家（或地區）實行民主會造成一定時間內的混亂，什麼國家（或地區）不實行民主，則更會引發不可收拾的混亂。

毋庸諱言，過去一段時間裡，亞洲及其周邊一些新興民主國家似乎給人這樣一個印象：有了民主，可能會亂。從泰國到烏克蘭，再到伊拉克、埃及，民主帶來的「混亂」是有目共睹的。這種「混亂」比起專制時代的「穩定」可能更讓民眾接受，但「混亂」畢竟是混亂，給民眾生活帶來不便甚至災難，沒有必要遮遮掩掩。

正如我在《亞洲的民主出了什麼問題》以及《專制都是突然倒掉，民主不會一日建成》等數十篇文章里多層次多角度論述過的：發展中國家在民主政治改革方面也存在著「後發優勢」：即不必處處「摸石頭過河」，只要把世界其他國家經過浴血奮戰得來的，並經過時間檢驗的成熟民主制度「照搬」過來就可以了，例如民主選舉，例如「三權分立」，例如「核心價值觀」——這種「後發優勢」使得過去大半個世紀里，超過100個國家幾乎都是在一夜之間走上了民主的不歸路。

但這些享受了「後發優勢」的發展中國家，也沒有逃脫「後發劣勢」的困擾：世界上老牌民主國家英、法、美幾乎都是經過了上百年的啟蒙，然後又犧牲了大批仁人志士才爭取到的民主制度，一夜之間被「盜版」到那些比英、美、法落後不少的發展中國家，能適應嗎？能跟上嗎？

例如，美國總統大選中出現了膠著狀態，兩黨互不相容、劍拔弩張，可最後大法官一句話，公平也好，不公正也罷，全國上下各派人馬立即收聲，無一有異議。這才體現了「三權分立」、法治精神與民眾的高素質。可反觀泰國與埃及，選舉勝出者試圖「贏者通吃」，不按照憲法辦事，選舉失敗的一方呢，就是不認賬，最後一直鬧到軍人干政的地步。何其可悲？

我多次重申我不是「素質決定論」者，但我始終相信，民主制度同以往的所有政治制度不同之處就在於，這是一個需要「民」直接參与的政治制度，如果連「民」都沒有覺悟到或者不願意參與決定、管理國家和自己的事務，或者有了民主權利後，卻不願意按照民主的規則來運作，那種「民主」一定會帶來混亂。

這是從民眾的角度說，至於從政客角度來看，我們看到了太多打著民主、自由的旗幟搞專制、搞特色的貨色，多得我都不想說了。還是讓我們從政治環境與歷史傳統來分析一下吧——不知法治為何物，也不清楚自由邊界何在的國家（或地區）一旦靠外力或者政治領袖的鬥爭一夜之間推翻了獨裁政權、實行了民主，這樣的民主也往往需要相當長一段時間的博弈、磨合才能穩定下來，有時甚至還會出現嚴重的倒退。

從上面多個層面看，我們不難看出為什麼民主會帶來「混亂」，但這種「混亂」同該民主了卻死死不肯民主，從而最終導致的「混亂」相比，實在不堪一提。

什麼叫「該民主了」？我的意思是，經濟發展到一定程度，民眾的教育水平提高，啟蒙基本完成，最重要的是還有了成熟的法治環境，民眾也享受了充分的自由，卻單單缺乏了「臨門一腳」——實現民主普選，這樣一定會引起混亂的。而這種混亂同民主帶來的混亂完全是兩個性質，前者在混亂中進步，或者在混亂中沉淪。

生活在法治的環境下，享受了自由的人群，一定會繼續追尋民主。對於他們來說，民主不但是與法治、自由相輔相成缺一不可的權利，更是法治與自由的最重要保障。沒有人比香港人在此問題上體會更深。對一些國家（地區）來說，民主也許帶來一定的混亂，但對於當今的香港地區來說，沒有民主，則一定會導致混亂。

全國人大通過特首提交的香港普選政改報告後，我曾多次同香港當地人接觸，同一些媒體上出現的支持特首的政改報告與希望更加公正的民主普選的民調人數勢均力敵不同的是，幾乎所有我接觸的當地香港人都希望能夠有更加寬鬆與符合「兩制」（資本主義制度）的民主普選，他們希望北京不要設定太多條條框框，希望北京相信港人，更要相信自己。

而當我表示困惑，問他們為什麼都支持真正的民主雙普選，而民調卻顯示支持與反對各佔一半時，其中部分支持真普選的港人告訴我，人大做出了最後決定，我們會遵守，不會上街抗爭。——這話聽得我感慨萬分，多遵紀守法的港人啊，多無奈的好人啊。這樣的港人，一旦掌握了選票，怎麼會與北京對著干？

而如果他們一旦認為自己沒有能夠真正爭取到選票，則處處會顯得同北京「對著干」。首先，無論特首今後做的好還是壞，他們都不會認為這個特首擁有合法性，得不到支持的特首與其執政團隊，勢必舉步維艱；其次，擁有自由的港人會遵照法律，動不動就要求遊行示威，追尋民主權利，如今已達到每年近7000起遊行示威的香港，勢必越來越似「遊行之都」——而一旦政府為了維穩而收緊法律，限制自由，則更會從根本上摧毀香港殘存的一點優勢；第三，香港在各方面的優勢正因主、客觀環境發生變化而日漸消失，中央誓言的「保持香港長期繁榮穩定」勢必難以為繼，在這種情況下，實行民主，既可以發揮香港人的才能，也可以在放權的同時卸下肩膀上的責任，實在是利大於弊。

香港是中國開放的前沿陣地，民眾收入最高，教育水平也相對較高，且長期生活在法治與自由的環境中，港人對民主普選的追求，往往是我們內地官民所無法理解的，甚至還會被一些人誤解為「鬧獨立」、「反華」。正如亞洲一些國家和地區有了民主，會經歷一段「混亂」一樣，實行民主的條件都爛熟的香港，如果還不實行，則一定會引發持續的不穩。

為了香港，更為了中華民族，本人鄭重建議，讓香港實現真正的民主選舉，不搞作為擺設、作為裝飾的民主，是有利於執政者，也是利國利民的。

楊恆均 2014年9月21日

參考閱讀：

我和老公的減肥歷程——-內臟減肥才是秘密

輕鬆延長男人性生活時間的世界級發現 

高原滋補一手貨源，成就月入百萬夢想

發友爭相傳閱的告別脫髮奇文 抗脫十二載(組圖) 

這樣的民主，一定會帶來混亂

假如我們不喜歡你，你可以走嗎？

香港的選舉與北京的選擇

便溺之爭：文明與野蠻之間

香港回歸十周年之：魂斷羅湖橋

把香港的制度引進到上海

香港人為什麼歡迎胡主席？

十年後的香港人，依然還能感動我

香港同胞，請再耐心等十年！

在香港感受「一國兩制」的優越性

漫步兩岸三地，漫談中國文化

十日談之：與微博網友談談香港

帶你周圍看選舉：香港要假戲真做？

從香港立法會質疑特首看北京兩會

楊恆均：香港選舉那點事兒