論文大燜鍋：NBER 地方保護主義與中國汽車市場

來自專欄 論文大燜鍋

論文鏈接：Local Protectionism, Market Structure, and Social Welfare: China』s Automobile Market

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1978年改革開放以來，中國逐步合法化私有制，鼓勵企業家創業，促進國際貿易，年均GDP增長率已超過10%。在積極與國際接軌的進程中，國內依然廣泛的存在著區域間的貿易壁壘。典型代表就是地方保護主義：地方政府出台政策，以保護本地企業免受非本地企業帶來的競爭。造成此類現象的因素有以下幾點：嚴重依賴地方GDP增長的自上而下的政治人事制度，地方官員的尋租行為和中央政府有效監督的缺乏。

那麼，地方保護主義對於產品市場的競爭和社會福利會有什麼樣的影響呢？由Panle Jia Barwick, Shengmao Cai 和Shanjun Li合作撰寫的National Bureau of Economic Research最新工作論文「Local Protectionism, Market Structure, and Social Welfare: China』s Automobile Market」 發現了地方保護主義存在於中國汽車市場，並導致了財富的大量再分配。

利用2009年至2011年的個人車輛登記記錄，作者發現國有企業和合資企業生產的汽車在總部所在省份佔有的市場份額要遠遠高於其在國家所佔有的份額。這種「本土偏好」現象在考慮以下各項因素後皆存在： 首先，在控制了消費者人口特徵，距離和運輸成本，經銷商網路，地理和時間固定效應後，「本土偏好」依然存在。其次，作者利用空間斷點回歸模型來研究消費者偏好是否影響「本土偏好」的存在。儘管在省邊境兩端相鄰的縣集群具有相似的文化、風俗、消費者人口特徵和對汽車經銷商的接觸，國企和合資企業在總部所在省份的縣城所佔有的市場份額依然遠高於省邊境線另一端的鄰縣。與此相反，私有汽車製造商生產的汽車並不存在「本土偏好」現象。這些證據表明地方保護主義是形成「本土偏好」的主要推動因素。

以地方保護主義為出發點的政策往往會帶來生產要素和產品價格的扭曲，誤導消費者的決策，從而影響到各汽車生產商的資源和產品的分配。從長期來看，這會影響到市場結構和經濟發展。

本文建立了市場均衡模型，其中地方保護主義被視作本地汽車產品的價格補貼。估計結果表明，地方保護主義給國有企業產品的價格帶來了28%的折扣（相比於製造商建議零售價格），合資企業產品則對應於11%的折扣。這造成了總部所在省份的國企銷售額增長約277.1%，合資企業銷售額增長44.5%。而對於消費者來說，三年間地方保護主義帶來的選擇扭曲造成了123億元消費者剩餘的流失。同時，這類政策導致了大量的再分配：以相對貧窮的消費者為代價讓富裕的汽車購買者獲益，以高效的私有汽車製造商為代價讓高成本的國企和合資企業獲利。

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