看秦漢魏晉的電視劇,你是不是也經常會被一些官銜搞混。什麼司馬、司空、太尉、太傅、太保，什麼廷尉、衛尉、太僕？而是也常會看到一些與「公」、與「卿」有關的辭彙，什麼「位列三公」、「四世三公「、「身居九卿」，聽到這些，是不是你也常常一頭霧水？更經常聽到，比如「丞相」、「御史大夫「、「大將軍」這些看似熟悉，但卻是不知道他們具體在幹什麼的官職？

類似的問題，相信你還有不少。【歷史深處】這一期，和大家一起聊一下秦漢魏晉，使用了將近800年，但期間一直都在變幻著的一套官制「三公九卿「制。希望通過這套官制的介紹，解開你心中的一些困惑。

（一）三公九卿的原型

在介紹這套官制之前，你一定記住一個前提，就是「三公九卿「從來沒有定型過，在不同的朝代，甚至在同一朝代的前後期，對應的官職都不一樣。但你可通過」三公九卿「的劃分，看清在這800年里各朝中央三級官制下各個官職所處的位置。

三公九卿這個說法，是因為儒家的影響才有的，特別是漢武帝獨尊儒術之後才正式由的，在秦和漢初，本質上也實行的也是三公九卿制。

依照《禮記》的記載夏朝時候就有了三公九卿，東西周一樣有三公九卿。所謂的三公，有的說是太師、太傅、太保，也有的說是司馬、司空、司徒。九卿指的是，少師、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空。記住這是最早關於三公九卿的說法，和秦漢魏晉具體實行的三公九卿制在形勢上是一致的，但在實質上有很大的差異。秦漢以後的中央集權，和周的分封制，在本質上的不同，讓中央官職的權責有太大的差異。

圖1、周的分封制

（二）秦已經有了的三公九卿架構

秦時的三公是丞相、太尉、御史大夫，名義上太尉、御史大夫士丞相的助手，但實際上無彙報關係，直接的上司都是皇帝本人。丞相是最高行政長官，太尉是最高軍政長官，御史大夫是最高監察官。對應在秦地方的三十六郡里，是守、尉、監。秦時的九卿是九卿 ，即奉常、廷尉、治粟內史、典客、郎中令、少府、衛尉、太僕、宗正。其中奉常，掌宗廟祭祀禮儀；廷尉，掌司法；治粟內史，掌國家財政稅收；典客，掌民族事務和對外關係；郎中令，掌管皇帝的侍從警衛；少府，掌管專供皇室收入和官府手工業；衛尉，掌管宮廷警衛；太僕，掌宮廷車馬；宗正，掌皇帝宗族事務。

圖2、秦的中央官制

（三）三公九卿在西漢時的變遷

相比較而言，九卿之後一直到魏晉，只是名稱上的變化。漢景帝時，「奉常」改稱「太常」；「衛尉」改稱「中大夫令」；「廷尉」改稱「大理」；「典客」改稱「大行令」；「治粟內史」 改稱「太農令」。武帝時，「大行令」改稱「大鴻臚」，「郎中令」改稱「光祿勛」，太農令」 改稱「大司農「。

圖3、九卿職責

而最高階的三公則一直在變動，不僅是名稱，包括職責。漢武帝時不常設的「太尉」職能被「大司馬」取代。而且從漢武帝開始，設立了尚書台，未來尚書省的前身，六部的上級單位，逐漸取代了之前丞相、太尉、御史大夫的核心職責。漢成帝時 「御史大夫」改為「大司空」，之前最高監察官的職能被去除。漢哀帝時，改「丞相」為「大司徒」，此時的大司徒早沒了秦及漢初，一人之上為人之下的威風。在西漢末期，掌握實權的大司馬和尚書令。

（四）東漢時三公九卿制的變遷

王莽改制的時候，更加復古，九卿的名字全部以《尚書》為準，但一到東漢就被改了回來。漢光武帝劉秀時候，以大司馬、大司徒、大司空為三公，之後將大司馬改為太尉，大司徒、大司空改稱司徒，司空。東漢的時候，尚書台的權利進一步擴大，三公差不多已經是虛銜。東漢的九卿，分別隸屬於三公。太常、光祿勛、衛尉三卿，為太尉所領；太僕、廷尉、大鴻臚三卿，為司徒所領；宗正、大司農、少府三卿，為司空所領。

圖4、東漢官制

東漢時候除了尚書台職份越來越重之外，外戚常常領的大將軍銜越來越重要。大將軍，加上太傅，在加上三公太尉、司空、司徒，合稱五府。

（五）魏晉之後的三公九卿制

曹操掌權的時候，廢掉了三公太尉、司徒、司空，重新設立丞相、御史大夫，自己一直當丞相到死。這就是為什麼三國演義里，曹操一直被稱為丞相的原因。但曹操所當的丞相，和之前的丞相可是兩回事。

曹操之後的曹魏誕生了中書省，中書省逐步取代尚書省，稱為皇帝身邊最重要的職位。引用一個和皇帝最親近關係職位變遷的總結：」秦漢機要之位，由丞相而歸三公；東漢機要之位，由三公而歸尚書；魏晉機要之位，由尚書而歸中書。「

到兩晉南北朝的時候，三省制已初步成型。而同期，三公九卿制雖一起並存，但實權已經逐步過渡給了中書省、尚書省。對外稱的時候，大家喜歡三公九卿的封賞，但對內而言，大家更追逐中書省、尚書省的職位。在東晉末年，三公九卿制已經名存實亡了。不過替代三公九卿制的三省六部制的正式確立一直要到隋朝。隋之後，三公九卿也一直存在，但都只是虛銜了，或「優崇之位」，更貼合大家的說法應該是名譽稱號。

圖5、隋三省六部制

在三省六部制里，可以看到三公九卿制的影子。作為中央集權誕生時候最初的官制，三公九卿不是那麼完備，期間一直調整，沒有定型，但一直使用近八百年，是古代官制重要的階梯，長遠影響著中國的文化。

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