中巡組巡視意見透出哪些反腐新風向？
05-29
江蘇省徐州市沛縣工商局工作人員在「開放日」向群眾介紹近期廉政工作情況。 戴蘇林 圖
官商勾結、官員身邊人成腐敗重災區
在已公布的巡視意見中，反覆出現最多的就是：官商勾結和官員身邊人的腐敗。 河北有官員與企業老闆結成利益紐帶；上海被指少數領導幹部配偶子女在其管轄範圍內經商辦企業，群眾對個別領導幹部的配偶子女倚仗其權力謀取巨額利益反映強烈；江蘇也出現了一些領導幹部與老闆之間保持相對穩定的關係圈子，進行封閉式權錢交易的現象；黑龍江不僅有官商勾結，還出現了「有的賤賣國有資產、向關係人輸送巨額利益，有的親屬子女在其管轄範圍內經商辦企業謀利，有的生活腐化、為情婦經商謀利提供方便」的情況。可以說，官商勾結和領導幹部「身邊人」的腐敗，成了此次巡視發現的腐敗重災區。 此前，曾有中央領導批評黨內滲透進了市場原則。習近平也曾告誡官員，「官」「商」交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。官商勾結，會導致的問題，「大家都懂的」，黑龍江的報告便直接指出了其中的一個危害，賤賣國有資產和向關係人輸送巨額利益。而身邊人利用官員影響，經商辦企業，本質上也是一種「權力腐敗」，利用的還是官員的權力，不過，是變著法來「腐」，不是官員自己貪腐。但是，無論是官商勾結，還是「身邊人」腐敗，本質都一樣，就是權力「套現」。
巡視組乃是中央的「耳目」和「利劍」。君不見，中央巡視組都是直接向中央政治局常委彙報巡視情況。巡視組此時將「劍」指向官商勾結和「身邊人」腐敗，相信中央已經察覺到了這些問題，且在接下來的反腐鬥爭中，這些問題將會被重點整治。 首提「山頭主義」和「能人腐敗」 梳理歷次巡視清單，可以發現，此次的巡視意見，首次提出了反對「山頭主義」和「能人腐敗」。「山頭主義」出現在河北省的巡視意見中，「能人腐敗」則出現在江蘇省的巡視意見中。說的雖然是單個省，可敲打的，卻是整個官場。 「山頭主義」，說白了，就是搞團團伙伙，拉幫結派，搞所謂的「利益同盟」。比如十八大以後，中石油的窩案。包括魏鵬遠之前所在的發改委，也是窩案、串案不斷，國家能源已5人「落馬」，價格司亦有5人「落馬」，涉案金額超過千萬元的就有6人。習近平曾在中紀委三次會議上批評「圈子文化」，認為有的領導幹部整天琢磨拉關係、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關係、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。事實上，幹部都是黨的幹部，並非哪個人的「家臣」。如果信奉「山頭主義」，黨豈不是成了「私人俱樂部」？「山頭主義」說得不僅僅是河北，而是整個官場，尤其是黨內。
「能人腐敗」亦是首次提出。巡視意見，對此提出了嚴厲批評，指出要「堅持把『德』放在首位，做到再能幹的人『德』不行堅決不用。 這一現象的產生，主要原因在於基層治理不夠完善，缺乏有效的法治治理路徑。在「能人治村」成為普遍現象的情況下，民主往往容易成為「擺設」，「能人」手中的權力便掩蓋住了基層的民主，「能人腐敗」「小官巨腐」也就有了可能。 當然，「能人腐敗」並不僅僅發生在基層，十八大以來落馬的50多名高管，不少就是「能人」「幹吏」。這裡的關鍵還在於權力的過分集中。有學者曾總結「能人」「幹吏」最終走向貪腐的「三大定律」：一是「武大郎開店」定律，高我者莫來；二是「趙高指鹿為馬」定律，不依附我者休提；三是「買路錢」定律，不給好處者無望。 所以說，「能人腐敗」，同樣不只是說給江蘇聽的。江蘇是「大老虎」周永康的故鄉。而周永康出身農家，是一步一步走向黨內高級領導幹部的，也是一位「能人」。
詩人曾經寫下：「不要前行！前邊是無邊的森林，古老的樹現著野獸身上的斑紋，半死半生的藤蟒一樣交纏著，密葉里漏不下一顆星星。你將怯怯地不敢放下第二步，當你聽見了第一步空寥的回聲。」或許，這也是巡視組被中央所賦予的任務之一：震懾。推薦閱讀：
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