今年金融改革帶來「掘金」機會

　　第十二屆全國人民代表大會三次會議昨天開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，報告多處內容涉及金融改革和資本市場建設，市場人士認為，金融改革將是今年市場的亮點，值得期待。

　　金融改革進一步深化

　　政府工作報告中關於「圍繞服務實體經濟推進金融改革」有好幾條：推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批准一家，不設限額。深化農村信用社改革，穩定其縣域法人地位。發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架。保持人民幣匯率處於合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩步實現人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動「深港通」試點。

　　適時啟動「深港通」試點

　　這其中涉及多項重大金融改革，首先是民營銀行不再設限額，只要成熟就批，金融領域國有壟斷的局面將加速打破，同時，這將改善中國的金融結構及服務層次，對金融改革起到探路作用。其次，利率與匯率的改革將深化。國泰君安首席經濟學家林采宜認為，存款保險制度將正式推出，為民營資本進入商業銀行領域和利率市場化創造了低風險的制度環境。

　　第三，開展個人投資者境外投資者試點，進一步推動資本項目的開放。值得一提的是，「穩步實現人民幣資本項目可兌換」這個提法與前兩年有所不同，去年政府工作報告中的提法是「推進人民幣資本項目可兌換」，從「推進」到「穩步實現」，意味著人民幣資本項目可兌換的實現為期不遠了，而一旦實現對解決B股問題意義重大。今年還有一件大事就是「深港通」，從「滬港通」到「深港通」，接下來就是B股改革了。

　　註冊制推出為期不遠

　　資本市場方面，政府工作報告提出：加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行註冊制改革，發展服務中小企業的區域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業債券發行規模，發展金融衍生品市場。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業養老保險。創新金融監管，防範和化解金融風險。大力發展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。

　　其中最引人注目的就是註冊制，這個提法也與去年有所不同，去年政府工作報告的提法是「推進股票發行註冊制改革」。從「推進」到「實施」，意味著今年股票發行的註冊制改革可能實實在在要推出了。國泰君安首席經濟學家林采宜認為，IPO註冊制改革是2015年金融市場最大的改革亮點，不僅改變政府在金融監管中的角色和功能定位，同時還將改變支持中國經濟發展的金融市場結構。從發鈔票到發股票，中國將迎來股權融資為金融基礎的創業時代。

　　此外，發展股權市場、債券市場、金融衍生品市場，都意味著今年資本市場的改革力度很大，金融改革是今年的亮點，也將帶來更多的投資機會。

　　本報記者 連建明

（責任編輯：HN666）
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