俄羅斯拿下克里米亞面臨巨額賬單（圖）

　　最近幾天，在這座陽光燦爛的克里米亞海濱城市，許多自動取款機都是空的，該地區的許多地方也是如此，「交易被拒絕」的小紙條在提款機旁邊都積成了堆。還有現金的銀行也對提款設定了嚴格的限制。

　　除了來往莫斯科的航班外，其他所有航班都已被取消；如果針對克里米亞政治地位的爭議持續下去，這種情況或許會成為常態。這種想法令人脊背發涼，因為再過一個月，這個從沙皇時代以來就一直深受喜愛的度假聖地即將迎來旅遊旺季。

　　除了西方要對俄羅斯入侵克里米亞的行為實施制裁以外，俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)在努力吞併克里米亞半島的過程中，也面臨著非常大的財務壓力。這個半島缺乏自給自足的經濟，而且在電力和淡水等關鍵服務方面還非常依賴烏克蘭。

　　「對於烏克蘭來說，捨棄克里米亞應該非常簡單，」經濟學家奧列克桑德爾·若盧德(Oleksandr Zholud)說。「從經濟角度來看，它就像個污水溝。」若盧德供職於烏克蘭首都基輔的國際政策研究中心(International Center for Policy Studies)。

　　今年1月，克里米亞議會通過了總額大約5.4億美元（約合33.4億元人民幣）的2014年預算案，其中大約有3億美元將來自基輔的中央政府。最近幾天，克里米亞官員說，現在他們希望莫斯科能來填補差額。

周二，人們在辛菲羅波爾的銀行前排起長隊。銀行對取款設定了嚴格的限制

　　目前，俄羅斯自身也面臨著嚴重的經濟放緩，所以對普京及其助手而言，潛在的巨額開支也讓要不要吞併克里米亞的抉擇顯得更加複雜，儘管收回克里米亞受到了公眾的廣泛支持。

　　克里米亞與俄羅斯在語言、歷史和文化方面有著深刻淵源，而且在許多俄羅斯人心中，克里米亞半島還具有一定的懷舊意味，因為它既是避暑勝地，也是退休人員常來的地方。歷代沙皇和政治局主席都在這裡設有度假別墅，包括最後一任蘇聯總統米哈伊爾·S·戈爾巴喬夫(Mikhail S. Gorbachev)。在1991年的一次政變企圖中，戈爾巴喬夫曾被暫時流放到了他位於克里米亞福羅斯的宅邸，那座宅邸面對著黑海。

　　俄羅斯的地區發展部長伊戈爾·N·斯柳尼亞耶夫(Igor N. Slyunayev)對克里米亞半島的基建需求給出了令人警醒的評估。

　　「所有重要資源，首先是電力和水源，克里米亞半島都無法自給自足，」斯柳尼亞耶夫在回答俄羅斯《生意人報》(Kommersant)的採訪時說。「其境內80%的水都是經由北克里米亞運河從第聶伯河流過來的。此外，克里米亞80%的電力也依賴外部輸入。」

　　斯柳尼亞耶夫還說，「如今，我們的克里米亞看起來比巴勒斯坦好不到哪兒去。」這裡的許多居民可能都會對這條冷酷的評價提出反駁。

　　這裡的地方政府對許多問題都毫不擔心，比如公務人員工資、養老金和其他開支，說莫斯科將會支付全部費用。然而，儘管普京和俄羅斯議員做出了安撫的表態，而且還承諾會提供10多億美元的直接援助，但是沒有人能打包票。

　　在未來的數月乃至數年中，俄羅斯自己也會面臨財政方面的挑戰。這是因為，根據預期，石油和天然氣的銷售收入會急劇降低，而克里姆林宮(Kremlin)還需要承擔巨額的開銷，為警察、軍隊和其他公職人員漲工資。在普京於2012年重新擔任總統之前，俄羅斯公職人員就開始加薪了。

　　吞併克里米亞說起來容易，做起來難。財政負擔只是其中的一個原因。

　　完全吸納克里米亞是一項極其艱難的工程，需要發放新的護照、把貨幣從烏克蘭格里夫納改為盧布，並且把完全不同的系統整合到一起，包括房產記錄、稅收制度、法律糾紛等等。

　　這個過程充滿風險，比如烏克蘭政府可能採取行動，通過關閉交通要道，進一步孤立這個地處偏僻的半島。

　　俄羅斯和克里米亞之間沒有陸上的交通連接，在克里米亞城市刻赤(Kerch)附近最窄的水路上修建一座橋，就要花費多年時間，以及大約30億美元到50億美元的成本。

　　專家稱，如果政治動蕩對克里米亞半島的主要產業造成衝擊，特別是已經受到影響的旅遊業和銀行業，那麼俄羅斯和克里米亞都需要付出更高的代價。

　　銀行也和提款機一樣空空如也，在提供貨幣時遇到了很大困難，銀行的總部大都在烏克蘭本土。與此同時，人們對長期業務風險產生了越來越強的擔憂，這也需要銀行應對。如果世界各國的領導人拒絕承認俄羅斯對克里米亞的吞併，來往此地的航班在未來多年裡都會受到限制，就像北塞普勒斯只與土耳其有直接的航空聯繫一樣。

　　至少，基輔對公用事業和其他重要服務的強力影響，還可以迫使克里姆林宮與新的烏克蘭領導人進行協商。普京一直指責烏克蘭新任領導人不合法，直到目前仍拒絕與對方會面。

　　上周，普京在會見俄羅斯主管財政和經濟的部長，以及央行行長等高層經濟官員時，表達了自己對俄羅斯經濟前景的擔憂。

　　克里姆林宮的一份會議紀要顯示，普京說，「我想說，當前的經濟增長率和政府給出的增長預期都無法讓我們滿意，我們必須加快發展步伐。」

　　「首先，我們必須保持目前宏觀經濟的穩定，」普京說。「我們需要做好準備，迅速回應內部和外部的風險——這些風險並沒有減少——從而確保各級政府的預算都能得到執行，並把通脹水平保持在能夠接受的低水平。

　　地區發展部長斯柳尼亞耶夫說，他認為基輔的政府將會保持理性，不會切斷關鍵的服務，但可能會收取水電費。他告訴《生意人報》，「烏克蘭官方應該不會主動製造人道主義危機。」
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