央行暫停包商銀行債券結算代理資格兩年，或涉張銳案

央行13日發布公告，宣布暫停包商銀行銀行間市場債券結算代理業務資格，為時兩年。要求包商銀行不得發生新的債券結算代理業務，存量業務逐筆自然退出。

暫停期滿後，央行將根據對包商銀行專項現場檢查評估結果，決定是否恢復該行銀行間市場債券結算代理業務資格。

此前，據《新世紀周刊》報道，財政部國庫司國庫支付中心副主任張銳因經濟問題被「雙規」，爆出國債招投標在市場化運作中的黑幕，當時的報道就直指包商銀行。

張銳案發，是因在國債招標發行中，違規向市場成員「提前泄露投標價格和相應數量」。張銳具體負責國債發行兌付工作已長達12年，此番出事，使得國債招投標過程中的貓膩始露冰山一角。

事情源於一家內蒙古的城商行在多次國債發行的投標中，中標價均落在最低價，有同業向有關部門舉報，審計部門據此順藤摸瓜，最終查出了財政部國庫司為之通風報信的張銳。目前，此案已由中央紀委接手調查。

而經查證，內蒙古參與國債招標的城商行只有一家，即包頭商業銀行。2003年-2011年的國債承銷團名單顯示，只有包商銀行為乙類國債承銷團成員，並成功躋身前25名國債承銷的排行。包商行也是一家目前在信貸創新、風險管理方面表現頗為積極進取的中小金融機構。此外，包商銀行與哈爾濱銀行、天津銀行、濰坊銀行等銀行都為明天系旗下資產。

「取消結算資格，意味著不能為丙類戶做代理交易和代理結算。這次的處罰在結算代理業務條線是很嚴厲的措施。」知情人士向財新表示。

今年4月以來，銀行間債券市場掀起了一場監管風暴，對丙類戶、債券代持等進行了整頓。央行金融市場司已全面梳理銀行間債市的十幾個環節，從丙類戶資格、發行、異常交易監測、信息披露、網上交易、DVP（券款對付）結算制度，到從業人員資格等，幾乎等於全面再造債市交易規則。

據每經網對此的解釋：

債券結算代理系指吸收公眾存款的金融機構法人（簡稱金融機構法人）受市場其他參與者的委託，為其辦理債券結算等業務的行為。

債券結算代理業務是：（1）以委託人名義為委託人在中央國債登記結算有限責任公司（簡稱中央結算公司）辦理債券託管賬戶開戶、銷戶等手續；（2）根據委託人的指令，為其辦理有關結算手續；（3）在債券利息支付和本金兌付中，為委託人辦理相關事宜。

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