美國投資移民「排隊」對中國移民影響有多大？·每日商報

  商報記者 張晨

  雖然不像加拿大「一刀切」那麼絕情，但美國此次的「排隊」也讓大量中國申請者感到無比沮喪。

  「這次額滿的影響只持續到今年的10月1日，隨著新的財政年度開始，新的EB-5名額也會釋放出來，緩解目前沒有名額的窘境。」浙江僑外副總經理魏婷說，哪怕只是短短一個月的「影響期」，這次滿額也讓浙江的申請者感到非常緊迫。

  「如果真的只是影響一個月，那並不算什麼大事件，事實上，這次只是一個信號。」魏婷告訴記者，今年7月，美國國務院主管移民簽證發放的奧本海默就透露：2015財政年度，中國EB-5配額會減少。將從2014財政年度的10600個降到9900個。他預測，2015年會出現EB-5名額用盡的狀況，最早會在6月至8月出現。

  據悉，目前已經提交申請但還未獲得美國移民局處理的積壓EB-5申請件數量已過萬件。

  魏婷說：「多種跡象表明，EB-5的排期在近幾年內會逐步加長，到了2016年，可能將面對長達2年的排期。」

  由於EB-5有繁瑣的法律規定，排期的出現對不同申請者或造成不同影響。

  「大齡」申請者最憂心

  超齡是比較複雜的情況，美國投資移民要求中國投資者必須在其子女滿21周歲前選定EB-5投資項目，並且儘快遞交I-526申請，並且所有共同辦理的家人都必須在獲得I-526通過之後趕快進入下一個辦理流程。

  ——美國EB-5投資移民行業協會副主席Robert C. Divine

  如果你是——正在選擇項目、尚未遞交I-526申請的投資者：

  儘快選擇移民局認可的優質項目遞交自己I-526申請，確保在2015年財年排位靠前，不受配額影響。因為排期一旦出現，只會越往後推，隨同申請的即將滿21歲的子女將面臨超齡危險。

  如果你是——已經遞交I-526申請、等待審批的投資者：

  靜觀其變，一旦I-526審批獲得通過，很大機會可以使用2015年的配額。

  如果你是——已經獲批，但是還未走完NVC流程，未開始安排面試的投資者：

  處於非常有利的位置，將成為首批使用2015年簽證配額的客人。

  如果你是——已經獲批且收到廣領館面試通知的投資者：

  已享有2014年財年簽證配額，不受影響，按時間去面試即可。

  配額告罄

  對不同階段投資者的影響

  在中國，有超60%的投資者辦理移民是為了子女教育。這樣的家庭一般會選擇以父母中的一方為主投資者，孩子則作為家屬共同辦理全家移民。對於快要到21歲的「大齡」申請者而言，排期是一個大噩耗，這或許會讓其移民路夭折。

  一般來講，在簽證未排期的情況下，從案子遞交I-526到獲得簽證這段時間，孩子的年齡將停止計算，即遞交I-526時孩子年齡是20周歲，在整個移民過程中都不會再計算孩子的年齡。即便在辦理過程中孩子的年齡超過了21周歲，也不會受到年齡限制的影響。

  但是，如果簽證開始排期了，孩子的年齡僅僅在I-526審理期間會被凍結，當I-526通過後，孩子的年齡就會被重新開始計算。

  簡單講，如果在遞交I-526時，孩子的年齡還有6個月滿21周歲，那麼在I-526通過之後，他必須在6個月的時間內取得簽證，如果超過了6個月，就會在廣領館面試階段因為超齡而無法繼續申請，失去隨同申請的資格。

  「排期對超齡孩子的影響很大，這幾天我們就在幫助不少家庭做新的移民方案。」魏婷說，「舉個例子，假如孩子是1994年9月出生的，他們全家的I-526申請已於兩個月前提交，經過一年左右的處理，於明年8月左右批准。但是由於EB-5簽證名額已經沒有了，只有等待排期。兩個月後，即明年10月，排期到了，但是孩子的實際年紀已經超過了21周歲。這時可以請律師幫忙，可以用孩子的實際年齡減去I-526的處理時間，得出孩子法律上的年紀是未滿21歲的，這樣就能有驚無險地移民。這就是利用兒童身份保護法。」

  但是，如果別的數據不變，排期變成了15個月。那麼，在排期到達時，孩子不但實際年紀過了21歲，法律年紀也超過了21歲，是無法和家人一起拿綠卡的。

  「這幾年，我接觸到了不少副申請者是高二、高三甚至是剛剛參加完高考的孩子，他們的父母一直到了快高考才發現孩子不適應國內的教育，想把孩子送出國去讀書。這些家庭其實很『危險』，18歲之後才和父母一起做申請的話，要做好超齡的準備。」魏婷說，最糟的結果是時間和資金都砸下去了，才發現最重要申請者（孩子）還是無法申請綠卡，「最好儘早辦理，如果真的辦得很晚，不如在申請EB-5的時候，以孩子為主申請者，這樣更加保險。」

  項目方，有喜也有憂

  排期將會延誤中國投資者於兩年後進行的條件解除申請，從而會對I-829審批造成影響。最主要關注兩點：一是投資的項目是否仍然存在；二是創造就業是否滿足。

  ——美國EB-5投資移民行業協會副主席Robert C. Divine

  如果說有人因為EB-5排期的出現而喜，那必定就是項目方。根據移民法的規定，在申請I-829時，必須證明已經或者在一個合理的時間內可以創造出10個就業機會。很多項目因為沒有達到這一要求而導致I-829被拒絕。

  排期一來，意味申請者得到臨時綠卡的時間會被延後，相應地，項目方就有更加充裕的時間來創造10個就業機會。

  但是，對於另外一些項目方而言，排期反而是值得愁的。

  一些新的區域中心會在投資合同里規定，只有投資者得到了美國領事館的移民簽證後，監管賬戶才能得到50萬美元的投資款項。這意味著EB-5排期的出現會導致資金無法導出，可能會導致項目方資金鏈斷裂，讓整個項目都無法進行下去。

  提這個是給準備進行美國投資移民的申請者提個醒：美國投資移民，項目非常重要。在做項目比較的時候，要關注這一點。一般而言，得到移民簽證後，再讓監管賬戶放款，賬戶資金會相對安全。最佳的選擇是，找一家融資能力特彆強的項目方，能夠扛得住漫長的拖延。