曾蔭權施政承諾多兌現 經濟復甦仍「居安思危」

現任香港特首曾蔭權先生﹐１１日在立法會首度明確表示競逐連任態度。他表示目前要以行政長官責任為先﹐同時也正在為做一個負責任的候選人作準備﹐並在適當時候向市民宣布參選決定。他針對自己提出的未來五年施政綱領表示﹐「不是只談願景﹐不講執行﹔只談開支﹐不理收入﹔只講理想﹐不顧現實。」。

香港特區行政長官曾蔭權今日將宣布參選連任。港報回顧曾蔭權2005年參選時提出的「強政勵治、締造和諧、福為民開」政綱時指出，曾蔭權施政承諾多已兌現。

據香港文匯報報道，在多個民意調查中，經濟發展一直被香港市民選為第3任特首優先處理的工作。曾蔭權曾在競選政綱中作出要全方位發展經濟，承諾要改善香港市民生活環境，這目標是否得以實現呢？

關於此點，數字可以代為解答：根據特區政府31日公布本財政年度首9個月的財務狀況，截至06年12月，政府錄得58億元的財政盈餘。

12月份的盈餘為94億元，主要來自賣地、利得稅及薪俸稅的收入。而去年4至12月的整體支出為1,690億元，收入為1,748億元。財政儲備在06年12月31日為3,165億元。

另外，經歷了金融風暴及SARS疫症等大風波的挑戰，香江經濟陷入低谷，特區公共財政更曾在03/04及04/05財政年度一度升至780億的龐大赤字。不過，隨著特區政府力推「個人游」、「CEPA」及其它優化營商環境的措施，經濟全面復甦，公共財政終在05至06年度達至收支平衡，並提前3年實現收支平衡，同時上年度政府開支亦降到占本港GDP的16.4%。

同時，外匯基金更創下自01年有季度紀錄以來新高，光是去年首3季的投資收益已達678億元，而財政儲備分帳有190億元，已超過今年財政預算案訂下的182億元目標。

踏進06年，香港的經濟得到全面復甦，單是去年首3季本港經濟增長已達6.8%，相信可達到全年6.5%的增長目標；恒生指數創歷史新高，港股指數及股值亦一再打破紀錄，超過2萬點及13萬億元。經濟持續復甦亦帶來更多就業機會，本港失業率已從03年的8.7%，跌至4.4%的6年低位；就業人數升至351.43萬。 

不過，特區政府並沒有因此而自滿，而是採取「居安思危」的策略。為應對國家「十一五」規劃為香港帶來的機遇與挑戰，開設了滬榕辦事處、爭取擴大個人游遍及泛珠省會、訂立CEPA第三階段及擴大人民幣處理業務等。此外，曾蔭權親自主持了《「十一.五」與香港發展》經濟高峰會，轄下4個小組亦已提交並公布了綜合各方意見的切實可行的行動綱領。

曾蔭權部分施政承諾的落實情況

施政以民為本

1.順從民意，重新推展西九龍文娛藝術區的發展計劃，擱置諮詢商品及服務稅。

提升管治能力

1.邀請原政府領導班子的所有成員留任，維持政策的穩定和連貫性—除少數司局級官員因事請辭外，基本上沿用原政府領導班子。

2.重組行政會議，加強行政會議的角色—委任8位行政會議非官守新成員。

3.擴大由行政長官領導的策略發展委員會—大幅增加策略發展委員會委員至100人。

4.與立法會建立更緊密夥伴關係—嚴格遵守《基本法》對行政與立法權責的劃分，積極推進行政與立法關係。

5.加強與立法會和各政黨的溝通，為政府開拓更廣闊和深厚的支持基礎—任命民建聯年青黨員陳克勤任特首助理。

6.改善透過媒體發放政府信息的安排—任命資深傳媒人何安達為新聞統籌專員。

全方位發展經濟

1.奉行自由貿易、公平競爭原則—推出《公平競爭法》諮詢文件。

2.鞏固和強化香港作為「亞洲國際都會」及在中國的發展地位—召開經濟高峰會商討把握「十一五」的挑戰和機遇，編製行動綱領。

3.大力吸引內地和海外精英來港發展—推行「優秀人才入境計劃」。

4.抓緊內地經濟迅速發展的機遇，並加強與內地大城市的經濟合作—遍訪9+2泛珠省市，加設滬榕辦事處。

5.深化CEPA，加快吸引內地企業來港發展，及強化人民幣業務—CEPA第3階段擴大專業服務範圍，吸引多個大型企業。

6.擴大個人游—爭取個人游擴大至所有泛珠省會，07年將最後5個省會納入個人游。

7.增加基建投資，創造就業，優化人力資源—添馬艦發展工程獲立法會撥款，提供約2,700個就業機會。

8.大力發展旅遊基建—亞洲國際博覽館、香港迪斯尼樂園、「昂坪360」及香港濕地公園相繼落成運作，落實在前啟德機場跑道舊址興建新郵輪碼頭及會展擴建工程。 

9.增加教育、培訓與再培訓機會—09年開始實施「高中及高等教育新學制」，推行學券制資助非牟利幼兒園學生。

10.平衡財政預算—公共財政提前三年，於去年實現收支平衡。

11.重環境保護，推動可持續發展—發起「藍天行動」。

建構和諧穩定社會

1.重視和強化家庭的地位和角色—統整和建立61間綜合家庭服務中心，提供一站式支持服務。

2.維護社會的多元化和提高包容性—推出種族歧視條例草案。

3.促進市民健康及生活質素—加強和內地傳染病通報，建立溝通機制，成立食物安全中心。

4.關懷照顧老弱傷殘—將老人宿舍逐步轉型為長期護理中心。

5.協助有工作能力的人自食其力—扶貧委員會達成共識，為低收入人士提供「跨區工作交通津貼」。

6.維護勞工權益—推出工資保障運動。

維護香港的自由

平等、法治和廉潔等價值

1.保障市民享有的人權和各種基本權利—《截取通訊及監察條例》獲得通過。

2.捍衛法治，維護司法獨立—尊重及執行法院有關判決。

促進與國際社會的聯繫

1.強化香港在國際上的聯繫，提升香港在國際上的知名度和競爭力—成功舉辦「06年世界電信展」及「世貿組織部長級會議」。

2.鼓勵、協助或聯同民間參與國際社會事務—協助前衛生署署長陳馮富珍參選，並贏得世衛總幹事。

鼓勵公眾參與政治

1.循序漸進發展政制，以最終達致普選目標—透過策發會推動社會就普選路線圖達致共識，將在今年上半年發表報告。

2.裝備社會人士更全面參與政府事務—完成《進一步發展政治委任制度諮詢文件》諮詢工作。

3.研究從各階層培養參政人才—增強區議會功能，改善地方行政。

推薦閱讀：