香港官員：限奶令不是民意下的過度反應，是民生

2013年03月06日 02:48

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原標題：高永文：限帶奶粉是不得已的做法

香港食物及衛生局局長高永文。

【對話動機】

香港3月1日起限制奶粉出口，根據香港修訂後的法例，每人每日限帶兩罐奶粉出境。據報道，新規實施至昨日，87人被拘捕。

自由貿易港出台「限帶令」，引發爭議。那麼，「限帶」政策是在何種背景下出台的？香港政府期待達到怎麼樣的效果？這個政策會持續多久？記者就此對話了香港食物及衛生局局長高永文。

不等記者提問，香港食物及衛生局局長高永文先表示已注意到內地民眾和網上的言論，並說希望與內地媒體面對面交流。

對於此次奶粉「限帶」，他說的最多的一句話是，「這是不得已」。除此，他強調的另一句話是，配方奶粉是某些嬰兒的主糧，「我們緊張baby」。

曾出現供應短缺

新京報：香港奶粉發生了怎樣的狀況，最終導致出台了限制性政策？

高永文：從今年1月開始，香港配方奶粉供應開始緊張。最初是北區靠近邊境的一些地方，零售層面，有本地父母親覺得買奶粉困難。三個星期後，這種情況從北區元朗到上水、粉嶺蔓延到了沙田，然後到了九龍市區，最後到港島。

新京報：這種短缺是整體的，還是零售層面？

高永文：供應緊張應該是局部的地方。香港很多零售店是很小的，沒有很多的地方去儲存，面臨比較活躍的搶購的話，會有臨時的缺貨。

我們跟奶粉供應商和零售商的一些代表開了三四次會，要求確保香港整體的供應是足夠的。他們的回應是積極的。

我完全相信他們在整體的層面上供應是足夠的，這一點我也通過很多次的媒體採訪向香港民眾解釋了。

新京報：政府採取了哪些措施保證奶粉供應？

高永文：一系列的措施，比如直接壓抑水貨過境，也用了政府熱線。

我們促使供應商去改善他們的供應鏈，供應商也答應採取措施規範零售商。有的零售商會配合水貨的流動，預留一大部分奶粉給水貨商。供應商對這些零售商也採用了一些商業手法去限制。

新京報：這些措施都不足以改善局面，所以最終還是選擇了限制的形式？

高永文：這個中間改善了一點，但整體沒有。政府去接上供應鏈這種做法僅可以保一時的供應。針對奶粉的活動長期進行的話，短缺的情況會繼續的。

確保本地買到奶粉

新京報：立法建議諮詢期時間大概有多長？

高永文：諮詢期不是很長，兩三個星期的時間。當時也是考慮到春節以後，水貨活動會再度活躍。所以想快一點引進法律。

新京報：我看到有的奶粉商在意見書里提到，應該給自由市場機制以時間，給市場多一點時間來自我協調。

高永文：我也明白，供應整體是足夠的。但是你可以說給予它一點時間，今天買不到，明天買不到，後天肯定買得到。但這種情況對一個家庭來說是很嚴重的事情。民生無小事，我們不能讓它這樣發酵下去。

而且這和水貨的活躍程度也有關係。到某種程度，不斷有人在零售鏈搶購，規模大，而我們的零售店太多，規模小，我們不相信他們在短期內能夠真正完善這個供應鏈。

新京報：香港一直是以自由貿易為發展根本的，這種做法，會不會對自由貿易的生命力產生影響？

高永文：從自由貿易這種角度來看，我們也認為這是一種局限性的做法。我希望香港市民和內地民眾能明白，這是不得已的做法，並不代表我們針對自由行或水貨活動本身。

對自由行我們沒有負面的看法，而且我們心存感激。對水貨活動，我們的態度是這是自由貿易的一部分。如果不是影響到一部分嬰兒的必需糧食的供應，我們不會採取這種措施。

新京報：在很多人看來，嬰兒奶粉也是一種普通消費品，不應該被限制？

高永文：我們認為第一原則目標，確保我們本地的爸爸媽媽能為他們的嬰兒買到奶粉。為什麼一定要這樣做，奶粉和其他的東西有什麼不一樣呢？因為有一部分的嬰兒不能母乳，配方奶粉對他們來說是必需品，就像白米一樣。這是他們的主糧，我們必須採取各種方法去供應。

新京報：這會不會開了一個頭，可以限制奶粉，也可以限制其他消費品？

高永文：這是一個不得已的做法。我暫時看不到有其他方面的，也不希望有這種情況出現。

新京報：你不斷提到民意，這個措施是不是在民意壓力下做出的？

高永文：不完全是民意的問題。你要知道在當時的香港，包括現在，當時我們見到的每一個人都在談論這個事情，那是生活，不是民意。我碰到每一個人都很緊張，baby的奶粉是太重要的一個事情。

我不認為這是在民意下的過度反應，這是民生啊。

暫無取消時間表

新京報：攜帶奶粉最高兩年的刑罰，罰款50萬元，會不會太過嚴厲？

高永文：香港的法律界定的僅僅是最高刑罰。最高刑罰這麼嚴重，不是針對小規模違規，而是大規模走私。我們相信，法院去判定的時候，會按照每一個案件的情節和嚴重性來考慮的。

新京報：通過這幾天的推行，你覺得限購政策達到預期了嗎？

高永文：看這幾天，我認為達到了。我們一直在監察市面上這種零售層面奶粉的供應。這幾天沒有收到缺貨的報告。

新京報：你認為「限帶令」的出台會帶來內地人和香港人的矛盾嗎？

高永文：客觀來說，有的。這是我完全不願意看到的，所以我為什麼歡迎你們來採訪。我希望面對面詳細解釋，特區政府在這件事情上真的是不得已。

新京報：網路上的爭論讓你感覺壓力大嗎？

高永文：我承認這個對我是一個沉重的壓力。一方面我要滿足香港居民的需要。另一方面，在感情上，我是很不願意看到任何會傷害兩地民眾感情的事情出現。我這樣說完全不是基於我個人會被批評或是被痛罵。我是一個很注重內地和香港的民眾血脈相通的感情的人。

新京報：這會是一個長期的政策嗎？達到什麼樣的狀態才會取消這個政策？

高永文：特區政府從來沒有表示過這個措施是短期或是長期的，我們不會預先給一個時間表。我們不希望這個階段下一個決定，我們的立場是不斷去跟進、監察這個情況的發展，來決定有沒有繼續的必要。

新京報首席記者張寒

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