各國投資移民漲價潮起

http://www.sina.com.cn  2010年10月20日 07:59  金羊網－新快報

　　●加拿大投資移民門檻翻番，40萬加元增至80萬加元

　　●澳大利亞提高了申請人在生意中的投資比例

　　●香港把投資移民門檻增至千萬港元，並且房地產投資被剔除在外

　　新快報記者 龐倩影

　　「現在排隊等出去的人太多了。」移民公司說。但蓋過這個聲音的是——「他們等著我們的錢去救經濟、救失業率。」到底是借移民人錢救移民地經濟，還是排隊等入籍人太多？就在本報展開調查的當口，為了限制中國移民的快速增長，不少國家不得不提高「入境」門檻。繼澳大利亞實施投資移民新政後，內部消息稱，最快本月底最晚下月初，加拿大的新政也將出台，門檻較此前翻一番。

　　熱門移民地大幅度抬高門檻

　　而在逾一個月的調查時間裡，記者每周末穿梭於多個移民中介公司的報告會上，確有見到四五十歲模樣的中年男子群體，攜妻帶子與移民顧問碰頭協商，他們多數是私營企業主或身居公司要職，事業都屬鼎盛時期，移民的理由雖各式各樣，但孩子的教育問題都是核心。而且，他們不僅想好了移民地，就連在移民地買房買車的錢都在思量準備了，他們都想趕在漲價前走。

　　張總是上述中年男子中的一員，每個周末，他就帶著妻兒輾轉在廣州城內各大酒店，聽取各家移民公司的報告建議。記者遇到他時，這種情況已經持續幾個月了，因為他離加拿大投資移民項目的標準有些距離，他在尋找最合適的中介公司，。

　　幾十萬加元的門檻對他來說不是問題，但3年的經營管理經驗卻是個死限。張總在廣州某公司擔任技術總監，未能達到移民規定的副總級別，也沒有集財務、人事、業務三大權利於一身。張總的麻煩從另一個側面反映出移民熱門國家的要求也很高。

　　而據內部消息稱，本月底、下月初就要漲價的加拿大投資移民更是「吊高身價來賣」。不僅對經營管理經驗的限制不變，而且將40萬加元(約合260.6萬元)的門檻翻一倍至80萬加元(約合521萬元)。

　　澳大利亞則早在今年4月19日就開始實施投資移民新政策。據廣州知名移民機構「嘉誠海外」董事長楊小平介紹，新政提高了申請人在生意中的投資比例，原來要求申請人在過去4年中有兩年在公司持股10%以上，現在要求如果是上市公司，申請人持股比例不少於10%；如果公司的年營業額是40萬澳元(約合262萬元)以上，申請人的持股比例不能少於30%；如果公司的年營業額低於40萬澳元(約合262萬元)，申請人持股不能少於51%。澳大利亞還提高了申請人和配偶的總資產額，160企業主類別和161企業高管類別的申請人總資產要求從原來的50萬澳元(約合327萬元)上漲到了80萬澳元(約合524萬元)；163州政府擔保企業主類別和164州政府擔保企業高管類別申請人總資產要求從原來的25萬澳幣(約合164萬元)上漲到了50萬澳元(約合327萬元)。

　　中國香港特區政府則把投資移民門檻增至千萬港元，並且房地產投資被剔除在外。其在13日公布，已針對香港資本入境者計劃作出修訂，修訂後申請來港的投資門檻由650萬港元增至1000萬港元，並將房地產投資暫時剔除獲許投資資產類別。該修訂自2010年10月14日生效。特區政府發言人表示，修訂計劃的目的是確保計劃與時並進及繼續為香港帶來最佳的整體利益。該發言人說，相對海外同類計劃，經修訂後的計劃仍具有競爭力。投資門檻(及凈資產或凈資本要求)將每3年評估一次。此次暫停將房地產列入獲許投資資產類別的安排，也會在下次重估。

　　投資移民多為當地吸納資金

　　但在廣東澳康諮詢服務有限公司負責人侯康看來，各國投資移民漲價的行為，很大一部分原因是技術移民的門檻已經提得很高，甚至到了幾乎無法成功申請的程度。「不但英語的要求不斷提高，而且可選擇的職業範圍也大幅度縮小。政府的移民法和政策又有了新變化，像過去雅思5、6分就能通過的，現在要6、7分才行；過去有400多個職業可以選擇，現在就剩下100多個。」

　　「不過這些可能只是表面上的原因。」侯康認為，實際上，金融危機的爆發讓各國的就業情況都出現問題，這應該是收緊技術移民的主要因素。「同理，正因為目前世界還處於經濟復甦階段，各國都需要有錢人投資，這也使得投資移民變得更加受歡迎。」關景鴻也表示，美國金融海嘯後經濟衰退，失業率高達9.5%-10%，政府因而大力推廣投資移民，以吸納資金，且美國幅員遼闊、人口佔比不多，故而喜歡吸引精英。「但現在政策也已經收緊了，這兩年來部分精英留學生畢業後到IBM、通用汽車等公司工作也沒有獲得簽證。」

　　相比引進精英，引進外資以提高當地就業率顯得更為重要。美國投資移民項目本身就對個人資金來源較加拿大等國寬鬆。根據美國投資移民相關法令，申請人只需要對50萬美元(約合332萬元)的投資款的來源作出解釋即可，可以是贈予、繼承或者貸款。

　　一旦申請通過後獲得兩年有條件的綠卡，移民者需要投資50萬美元(約合332萬元)於固定商業項目，在投資兩年結束前90天，若項目依然在運作，或已創造10人或以上就業機會，且50萬美元(約合332萬元)仍未抽走，即可讓綠卡限制條件解除。

　　熱門國家幾乎都與美國用意相近。「新加坡2009年四月份起推廣投資移民，申請人數便直線上升，以往平均每年有200宗，去年聽說達1000宗。」關景鴻如是稱。

　　佐證移民公司說法的是經濟貿易數據。權威研究機構加拿大亞太基金會曾發表了肯定加國華裔企業家突出貢獻的報告。報告稱，加拿大平均每增加1000名中國移民，中加貿易額就上升7億加元(約合46億元)。1995-2005年間，隨著中國移民增加，加中貿易額由80億加元(約合522億加元)飆升至近300億加元(約合1957億元)。

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　　加移民存量或等四五年方能消化

　　移民門檻提高，在多數業內人士眼裡，是一劑緩解案件積壓的「良藥」，而政策變更則是大勢所趨。據國楓移民董事長林少恆對記者解釋，加拿大聯邦技術移民向來是以申請時間長、審理速度慢而「著稱」，平均處理時間長達6年之久。自2008年11月開始，為了解決長期積壓下的大批技術移民申請，加拿大開始借鑒澳大利亞的經驗，推出了38個優先職業審查辦法，2009年申請時間縮短至16個月，2010年技術移民新案的申請時間更已降至7個月。然而，在技術移民審批時間縮減的同時，技術移民新個案的批准率卻低得可憐，僅為13%。

　　不得不提的是，在2010年的前三個月中，大量新申請不斷湧入，三個月內，移民部收到33190份申請，遠遠超出了移民部可處理的負荷，如不及時疏導，將會再次出現積壓，因此移民部不得不再次及時作出調整措施。

　　排隊人數較多的說法亦得到業內人士贊同。景鴻諮詢顧問有限公司的董事長關景鴻也向記者坦言，排隊移民去加拿大的存量，或需等四五年才能消化完畢。

　　而據美國和加拿大政府公開的數據顯示，2009年美國EB-5投資移民項目簽證的中國申請人已經至少比2008年翻了一番。

　　美國投資項目風險最高

　　各國投資項目是「餡餅」還是「陷阱」？

　　新快報記者 陳昊旻

　　在加拿大、澳大利亞、新加坡等移民熱門國家逐步抬高移民門檻的同時，美國依然以較低地門檻吸引投資移民。然而記者調查發現，數目多到令人目不暇給的美國投資項目，存在較高的風險，投資者在最壞的情況下將面臨損失數百萬仍無法移民的窘境。

　　可能賠光錢仍無法移民

　　「據我們了解，投資移民到不同的國家，面對的投資環境和回報肯定是不一樣的。當中的風險程度也有所不同。」暨南大學東南亞研究所博士生導師高偉濃教授告訴記者，「像美洲的一些國家，甚至包括非洲的一些國家，投資回報都比較高，但風險也較大，這些投資適合資金量不是太大且年齡層偏低的人群。而對於年紀稍長的人來說，資金安全最重要。」

　　按目前各國的情況看，投資移民項目基本分成兩類。一類是投資到政府背景的基金項目上，這類投資沒有回報，風險極小。在規定的時間，該筆資金將會全額返還，投資者獲得移民身份。可以說，這種方式的投資移民適合於流動資金較多，並不大追求收益率的人群；另一類是投資風險和潛在收益同時存在，投資者可能在投資失敗之餘還無法獲得移民身份。這種方式適合一些冒險精神較強的人群。

　　加拿大屬於第一種類型。申請人的投資移民可全額投資或者向銀行申請貸款。如果自己投資，則需向加拿大政府指定並擔保的基金投資，五年零兩個月後無息返本；如果是貸款，那麼將利息支付給加拿大政府指定並擔保的基金，由該基金幫助貸款完成政府要求的投資，即用這筆利息購買全家的加拿大永久居民身份。從這兩種方式可見，對加拿大進行投資移民，是以一定的資金成本換取移民身份，但在資金方面不會有收益。

　　新加坡情況較類似，投資者可選擇投資到當地公司並持股5年，或投資到政府批准的投資基金5年，或者以一部分資金在當地購買住宅物業。

　　澳大利亞的情況相對比較靈活，投資者可加入當地企業或自行經營，甚至可購買已穩定經營的企業。

　　比較而已，對於新加坡和澳大利亞而言基本是夾在兩種類型之間，投資者可自由選擇風險承受的程度，當中不乏風險較小的穩妥選項(如參股當地成熟公司等)，同樣也有風險自擔的選項(如進行房地產投資或自行經營)。

　　在這樣的背景下，美投項目和其他國家的區別就顯得格外顯眼。美國的情況和上述各國最本質的區別是，政府在整個過程中不做任何擔保，所有投資項目以完全市場化的方式引資，而且全部是私營企業，這些項目包羅萬象，投向製造業、公用事業(1889.649,0.65,0.03%)、房地產業等各行業，各自製定不同的回報方式。同時，政府還規定，不允許出現沒有風險的項目。這使得對美國進行投資移民的資金風險較之上述國家更加難以控制。

　　此外，按照美國方面的政策，如果在兩年內沒有創造出10個間接的就業，那麼投資者還是無法成為美國永久居民。這意味著，如果項目進行不順利，投資者不但會失去投入的資金，還無法獲得移民身份。

　　擦亮眼挑選項目最關鍵

　　然而，在數量繁多、參差不齊的美投項目中，投資者又應當如何篩選，以規避風險呢？對此，記者走訪了廣州多家移民中介。

　　和中移民總裁王力民此前曾明確表示，要把投資和移民這兩個概念分開。也就是說移民者不要想著投資資金既能讓他獲得移民身份，又能從該資金上獲利。

　　和中移民總經理劉麗華告訴記者，在對美投資項目的篩選上，他們有專門的部門進行考察。除去對項目的發展前景深入分析外，他們還會邀請法律顧問研究項目與當地法規、我國法規之間是否存在衝突的可能，並邀請項目方管理層進行所謂的「三堂會審」。在研究項目可行性和風險度的同時，也對管理層進行考察，從而盡量全面地把握和預判項目的運營情況。

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　　中介在美投項目上回報豐厚

　　對於風險如此之高的美投項目，為何仍有大量的中介樂此不疲地向投資者進行推介呢？原因在於，中介公司的豐厚回報。

　　「從利潤的角度看，投資移民的收益對中介公司來講是最高的。」一位資深業內人士為記者揭開了謎底，「另一方面，介紹不同的項目，中介公司也可以從項目方獲得一定的回報。這就是他們介紹美投項目的重要動力。」

　　記者在採訪中了解到，美投項目中確實暗藏著一個灰色的利益鏈條。對於項目方來講，每拉到一位投資移民就等於帶來一筆投資，而藉助國內的中介公司進行項目推廣，正是吸引投資者的關鍵手段。「現在業內有些小公司把主要精力放在了項目推廣上。」上述人士告訴記者，「中介公司只要成功地將項目推廣便有不錯的回報，但項目是否成功、移民者是否會承受損失、能否取得永久居留權則毫無保障。」

　　對此，記者以消費者的身份，對某規模較小的移民中介進行了暗訪。按照手機收到的廣告信息，記者致電了某移民中介。對方的移民顧問在向記者解釋時，明確表示美投項目都是沒有擔保，均為私企行為。而他為記者推薦的，是一個商業地產項目。這個項目的投資方式是個人直接投資，共同擁有該商業大廈的永久產權。在大廈建成並投入運營後，股東可從盈利中分紅，在5年之後則可返還本金。

　　對項目的前景，該顧問顯得十分樂觀。他表示，商業大廈不是實業工廠，「不會破產倒閉」，而且其在美國一座大城市的中心區域，收益也有著較好的保證。並且隨著當地的發展，未來的升值潛力巨大。如果記者有興趣可以進行實地考察。

　　眾所周知，美國的房地產業正是2008年壓垮全球經濟體系金融危機爆發的源頭。但在該顧問的口中，這個「美國商業地產項目」似乎是個包賺不賠的好生意。至於房地產價格的波動風險、大廈可能空置帶來的潛在風險，其均未作解釋。

　　實際上，對於不了解美國當地地產業形勢的人而言，即便是實地考察，也難以準確把握項目的前景。這樣的項目，毋庸置疑屬於風險極高的選擇。

　　移民政策變化大事記

　　2003年 馬來西亞定居項目出現；2003年誕生的澳大利亞新移民法。

　　2004年 加拿大加快審理移民申請，從3－4年的時間縮減為1－2年；美國EB－5費城基金項目走進視野；央行發布《人個財產對外轉移售付匯管理暫行辦法》。

　　2005年1月 德國首部《移民法》生效；

　　2006年4月 美國費城投資移民批出首張綠卡；當年6月加拿大愛德華王子島省推出「一家申請，三家移民」的移民政策。

　　2008年 加拿大、美國、新加坡、中國香港、澳大利亞推出新投資移民計劃吸引內地企業家。

　　2010年 世界幾個主要移民大國把打擊非法移民、提高移民門檻。

　　2010年6月25日 加拿大宣布，將對投資移民「漲價」，要求投資額翻倍。

　　2010年6月28日 英國宣布，將對非歐盟國家的高技術移民配額進行限制。

　　2010年7月1日起 澳大利亞新的技術移民職業列表正式生效。

　　2010年10月14日 香港新政把申請來港的投資門檻由650萬港元提至1000萬港元，並規定不得投資房地產項目。

　　主要移民國家投資移民費用一覽表

　　加拿大

　　自身要求

　　對學歷、英文無要求，但需出具有商業經營經驗的證明。

　　資產條件

　　申請人通過合法的經濟活動獲得至少80萬加元的個人資產，包括銀行存款、不動產(房地產)、有價證券(如股票、債券)以及生意凈資產(即股權)。

　　所需費用

　　一、需要投資費用(可任選以下兩種方式進行投資)：

　　1、投資40萬加元，投資期限為5年。投資期滿後收回投資本金，沒有利息，也不承擔可能的虧損。

　　2、申請人可向加拿大移民投資基金貸款40萬加元作為投資。但申請人須為此支付貸款40萬加元5年期的利息和基金管理費共12萬加元。這12萬加元將不獲退還。

　　二、其他費用：

　　向加拿大政府繳付的申請費(約2萬元人民幣)+文件處理費(約2.5萬元人民幣)+中介費用(3萬—6萬元人民幣不等)。

　　美國

　　自身要求

　　對學歷、語言、工作均無要求。

　　資產條件

　　申請人具備至少50萬美元的資產。申請人的資產不一定由申請人本身能力累積所得，贈與、繼承等方式均可。

　　所需費用

　　一、需要投資費用：

　　1.移民申請人將50萬美元投資於經美國移民局(USCIS)批准的各區域中心精良篩選引入的投資項目中，五年後返還。

　　2.視區域中心管理機構不同，另需支付3萬-6萬美元不等的移民項目運作及監管成本費用。

　　二、其他費用：

　　申請費用及文件費用(約11萬元人民幣)+簽證及體檢費(約1萬元人民幣)+中介費用(約8萬-10萬元人民幣)。

　　新加坡

　　自身要求

　　對學歷語言無要求，但需出具商業經營管理的證明。

　　資產條件

　　申請人需有成功的創業經驗並擁有自己的公司，公司需滿足以下條件：

　　1.在申請前的上1年，公司的主營業務收入必須達到1000萬新加坡元(以下簡稱新元)或以上，需通過審計師事務所來審核。

　　2.公司最近三年的主營業務收入年均額必須達到1000萬新元或以上。

　　所需費用

　　一、需要投資的費用：(可選擇以下任何一種進行投資)

　　1.以100萬新元或以上金額在新加坡投資全新的業務，或者擴充在新加坡現有的業務。

　　2.以150萬新元或以上金額投資在全新的業務、或擴充現有業務上，或投資在本計劃所批准的投資基金上。

　　3.以200萬新元或以上投資在全新的業務、或在擴充現有業務上、或經本計劃批准的基金上。其中50%或以下可以投資於私人住宅，但僅供申請人家庭居住。

　　二、其他費用：

　　文件費及簽證費等(約2萬元人民幣)+中介費用(約5萬元人民幣)。

　　澳大利亞

　　自身要求

　　對學歷無要求，年齡在45歲以下，要求有英語基礎，雅思每門5分以上。

　　資產條件

　　1.具有成功的商業投資管理記錄，至少有3年的經營經驗；所經營的生意或所管理的投資項目的總資產不少於150萬澳元；對此生意的所有權不少於10%。

　　2.擁有225萬澳元的商業資產和個人資產；沒有不合法的商業活動記錄及歷史。

　　所需費用

　　一、投資費用：

　　1.實質性的將凈資產投入澳洲政府許可的指定項目至少4年。

　　2.打算將不少於150萬澳元的資金投資到澳洲政府指定項目的申請人名下。

　　二、其他費用：

　　申請費及文件費等(約2萬元人民幣)+中介費用(6萬—8萬元人民幣)。

　　英國

　　自身要求

　　對學歷、語言、工作均無要求。

　　資產條件

　　1.若選擇投資方式1，則主申請人及配偶名下之可轉移資產(包括現金，存款，股票等)應達到105萬英鎊。

　　2.若選擇上述投資方式2，則主申請人及配偶名下之凈資產(包括現金、存款、不動產、股票及公司股權等)應達到200萬英鎊。

　　所需費用

　　一、投資費用：

　　1.在英國投資105萬英鎊於英國國債，為期5年，無風險，扣除費用後之凈投資回報約為每年2.5%，歸申請人所有。

　　2.選擇滙豐銀行提供之融資服務：申請人投資無返還之17萬英鎊。

　　二、其他費用：

　　申請費及文件費等(約2萬元人民幣)+中介費用(6萬—8萬元人民幣)。

　　香港地區

　　自身要求

　　對學歷、語音、工作均無要求。申請人的年齡在18周歲以上，無犯罪記錄。中國內地人士需取得外國永久居留權。

　　資產條件

　　申請人在提出申請的兩年前擁有不少於1000萬元凈資產。(修訂版的香港《資本投資者入境計劃》已於2010年10月14日正式生效。新政把申請來港的投資門檻由650萬港元提至1000萬港元，並規定不得投資房地產項目。

　　所需費用

　　一、投資費用：申請者在遞交申請前6個月內向獲許投資資產類別投入不少於1000萬港幣。獲許投資資產類別包括金融資產等，但不得再投資房地產。連續在香港居住7年以上，便可申請香港居留權，申請者不能在7年內將投資以任何方式抽取離開香港。

　　二、其他費用：

　　申請費及文件費等(約5萬元人民幣)+中介費用(4萬-7萬元人民幣)。

　　(本報記者羅率綜合整理，鳴謝廣東僑外出國人員服務中心及嘉誠海外集團提供相關資料。)