辦護照「只跑一次」，便民按下「快捷鍵」

　　夢冉 時評作者

　　4月26日，公安部在京召開新聞發布會，國家移民管理局在發布會上通報，自2018年5月1日起，在全國實行辦理護照等出入境證件「只跑一次」制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續。

　　「同一時間、同一場所、同一張表、一次辦結」——國家移民管理局正式掛牌不足滿月，即給公眾帶來了分量十足的「政策紅包」。

　　值得注意的是，此次「只跑一次」制度，除了流程優化和網上預約外，還有兩個亮點：「說走就走」和「錯時辦理」。

　　前者是為緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供加急辦證服務。後者則是為上班族提供周六、辦證高峰以及節假日前延時、錯峰受理申請服務。

　　這些措施可以說非常具有現實針對性，解決了民眾長期以來在辦理出國證照過程中的痛點。

　　時至今日，出國留學、對外商務、出境旅遊、探親等，已經成為很多家庭的生活日常甚至是「剛需」。據統計，2008年，內地居民辦理因私出入境證件、簽注3413萬本次；2017年這個數字已達到1.33億本次，增長了近3倍。

　　不斷增長的出國需求，也為快捷辦理證照提出了更高的要求。值得肯定的是，無論是公安部還是各地的出入境管理部門，在辦理護照的流程和效率上一直在推進相關改革，各地也有了充分的前期準備。此番借著組建國家移民管理局的東風，在全國層面上確立「只跑一次」制度，也可謂「水到渠成」。

　　一本護照，是一個公民遊走世界的通行證。我國強調要進一步擴大對外開放，在宏觀的層面上，表現為制度的創新和自貿港、自貿區等建設的提速；在微觀層面上，則是民眾「走出去」的門檻進一步降低。甚至可以說，民眾層面的對外交流是擴大開放的壓艙石。從這個角度看，「只跑一次」制度的意義不僅在於方便民眾，更是擴大開放的一著棋。