北京擬立法嚴查黑車！拉黑活超兩次，小客車指標將不予更新！

昨天，市十五屆人大常委會第三次會議對《北京市查處非法客運若干規定（草案）》進行一審。草案擬規定，本地黑車拉黑活超兩次，其小客車指標將不予更新。而外埠黑車在京拉活，一年內將禁止在京上路。此外，將通過「扣押」和「沒收」等手段，加大對非法客運的懲治力度。

市政府法制辦公室主任李富瑩介紹，

根據草案，非法客運有五種情況：假冒巡遊計程車的，俗稱「克隆計程車」；無證從事巡遊計程車業務的；無證從事預約計程車業務的；無證從事班車、包車、旅遊客運業務的；從事「黑摩的」業務的。

條例草案規定，在本市從事非法客運經營達到兩次以上的本市小客車，車輛出售、報廢后，小客車指標管理機構不予辦理車輛指標更新手續；在本市從事非法客運經營受到行政處罰的外埠車輛，自作出行政處罰決定之日起，一年內不得在本市道路上行駛。

對於對違法車輛辦理更新指標和進京的限制，李富瑩解釋，草案對從事非法客運經營活動的本市車輛和外埠車輛，分別在辦理車輛更新指標和進京通行等方面予以限制。主要考慮是：這兩項措施對打擊非法客運比較有力，對違法者有較強的威懾。同時，從事非法客運的行為人屬於故意違法，特別是外埠車輛利用為其提供進京辦事的便利從事違法行為，主觀惡意大。結合中央有關將社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃的要求，有必要在地方立法許可權範圍內對其進行有效制止。

此外，為防止出現「邊交罰款、邊干黑活」的情形，草案對非法客運行為設定了「扣押」和「沒收」的查處手段。其中，未經許可擅自從事或者組織從事巡遊計程車客運經營的，擅自從事網路預約、電話預約等預約計程車客運經營的，除了罰款處罰，還將採取扣押車輛的措施。

同時，考慮到「克隆計程車」偽裝性強，利用摩托車、三輪車、殘疾人機動輪椅車等非法運營的「黑摩的」普遍車況差，安全係數低，社會危害大，草案設定了沒收車輛的強制措施，以提高違法成本，加大打擊力度。

為提高發現非法客運的機率，形成社會共治的治理模式，草案擬規定執法部門應當建立非法客運經營舉報機制，在接到舉報後，應當及時受理並調查。

來源：北京日報

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