摒「商人治港」 曾蔭權打造全方位政治人才

　　特首曾蔭權的新班子的最大特色，是過半數司局長為出身公務員體系的政務官，反映政府高層由前特首董建華的「商人治港」年代，進入「公務員治港」的新階段。曾蔭權又起用數位40歲出頭的年輕政務官精英，銳意改造他們為政治人才，為下屆政府訓練過渡梯隊，甚至為未來特首人選預先鋪路。

選年輕精英打造政治人才

    《星島日報》分析文章指出，前特首董建華年代偏好任用個別行業巨星，如在銀行界響噹噹的前財政司司長梁錦松及在教育界出名的教統局局長李國章等，不過縱觀新一屆政府三司十二局的十五人名單中，九人為公務員出身的政府高官，包括現職特首辦主任的曾俊華、房屋及規劃地政局局長孫明揚、公務員事務局局長俞宗怡、政制事務局局長林瑞麟、保安局局長李少光、新聞處處長邱騰華、民政事務局常任秘書長林鄭月娥、經濟發展及勞工局常任秘書長鄭汝樺，以及退休回巢的前勞工處處長張建宗。

    至於公務員出身的陳德霖、以及即將出任民政事務局局長的中央政策組全職顧問曾德成，也加入政府將近十年，可謂「半個政府人」。另外，六位新加入問責班子的官員中，不乏政壇年輕一輩，如同為47歲的邱騰華及鄭汝樺等，均為40歲出頭的年輕公僕精英。

    中大政治與行政學系高級講師蔡子強指出，曾蔭權班子的兩大特色是起用公務員及提攜年輕精英。他分析，董建華引入高官問責制之時，採取向外開放態度，找來公務員體系以外的各界精英出任局長，相反曾蔭權的用人思維是在公務員隊伍中找人。

    他認為，曾蔭權銳意改造目前的政務官，將他們轉型為全方位的政治人才，以便應付未來面臨的新挑戰。他說，新班子中不乏年輕的政壇新星，反映曾蔭權有意訓練他們為下屆政府的過渡梯隊，甚至為十年後的特首人選預先鋪路。

學者：曾蔭權重視能力及民意

    城市大學專業進修學院學術統籌宋立功分析，董建華班子反映「商人治港」，曾蔭權則明顯「公務員治港」。他認為，曾蔭權用人的主要思路著重個別官員能力、民意支持度，以及官員本身的衝勁，其中起用不少年輕政務官精英，正好反映曾蔭權挑選有幹勁的人士。

    不過，自由黨主席田北俊則批評，過多地起用公務員，已失去當初建立問責制的原意，「如果全部都用公務員，不如回復舊有制度，由D8（即公務員中的最高層，現在是常任秘書長）治港好了，無謂多加一層，浪費資源。」