【第3節課堂筆記】『從漢至元政治制度的演變』知識總結

從漢至元政治制度的演變

1、漢朝：地方管理由削弱到加強

（1）漢高祖：實行郡國並行制，王國勢力逐漸強大，威脅中央集權。

（2）漢景帝：削藩，平定「七國治亂」，將諸侯任免權收歸中央。

（3）漢武帝：頒布「推恩令」，弱化王國，中央集權得到加強。

2、唐朝：中央集權削弱

藩鎮——————————→安史之亂————————→藩鎮割據

唐玄宗在邊境置藩鎮，長官叫節度使，後發展為割據勢力

節度使安祿山、史思明發生叛亂，長達8年，唐朝由盛而衰。

3、北宋：進一步加強

（1）措施：

①軍事（兵）：收兵權，編禁軍

②行政（權）：派文臣做知州，設通判負責監督

③財政（錢）：由中央掌控地方賦稅開支

（2）評價：

①改變了唐末五代以來藩鎮割據的局面，加強了中央集權；

②導致官僚機構膨脹和軍隊不斷擴充，形成「三冗」（冗官、冗兵、冗費）局面，為北宋埋下積貧積弱的禍根。

4、元朝：完善並發展

（1）措施：

①建立行省制度

②省下設路、府、州、縣

③邊遠民族地區設置宣慰司

（2）評價：

①行省制度便利於中央對地方的管理，加強了中央集權，鞏固了多民族國家的統一；

②是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。

1、漢朝：漢承秦制，強化皇帝制度

（1）漢初：丞相位高權重，集決策、司法、行政大權於一身；

（2）漢武帝：重用伺從、秘書等擔任尚書令、伺中等，削弱相權。

2、隋唐：創立與完善三省六部制

（1）部門：三省指中書省、門下省、尚書省；六部指吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。

（2）沿革：「三省六部」是自西漢以後長期發展形成的，魏晉南北朝握有實權的先是尚書省、繼而是中書省、再是門下省；至隋朝正式確立，唐朝進一步完善。

（3）職能：「中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之」

（3）評價：

①三省六部職權有分工，也有合作，相互牽制和監督，從而使封建官僚機構形成完整嚴密的體系，提高了行政效率，加強了政治的統治力量。

②三省的分工使宰相的權力一分為三，三省的長官大都品級較低，這就削弱了相權，加強了皇權。

③三省六部制度的確立和完備，是中國官制史上的重大變革，此後，歷朝基本上沿襲這種制度。

3、宋朝：初設中書門下，後增設樞密院、參知政事、三司使（簡稱「二府三司」）

中書門下作為最高行政機構,最高長官行使宰相權力,後增設參知政事樞密使三司使分割宰相行政權、軍權和財政。 

4、元朝：設中書省，強化相權

中書省長官，中書令以下，設右、左丞相為實任的宰相。下設平章政事、右左丞、參知政事為副相，與金尚書省制同。右在左上，與漢制不同。中書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，設尚書、侍郎分理政務（至元七年定製）。

因此，元代的中書省取代了前代的三省，實質上是把原來的三個丞相變成現在一個丞相的職位，因而強化了相權，也就加強了皇權。

1、漢朝：察舉制

（1）含義：漢代由下而上推薦人才的為官制度。

（2）目的：廣泛搜羅、管理人才

（3）標準：孝廉、秀才（後稱茂才）

2、魏晉南北朝：九品中正制

（1）含義：由品評官評定人才優劣，然後授官的制度。九品指劃分人才優劣的九個等級。

（2）標準：門第

3、隋唐：首創並完善科舉制

（1）隋文帝採用分科考試的方式選拔官吏；隋煬帝始設進士科，科舉制正是形成。

（2）標準：才學

（3）評價：科舉制是封建選官制度的一大進步。這一制度為歷朝沿用，影響深遠。

①把讀書、考試與做官緊密聯繫，有利於打破特權壟斷，擴大官吏人才來源，提高官員文化素質；

②科舉取士，把選拔人才和任命官吏的權力，從世家大族的手裡集中到中央政府，大大加強了中央集權。

縱觀中國古代專制主義中央集權制度加強的過程，可以看出始終伴隨著兩大基本矛盾：一是君權與相權的矛盾；

漢朝的中朝制度、隋唐三省六部制的形成與完善等就是皇權對相權的分離、削弱；

二是中央政府與地方割據勢力的矛盾；自漢到元都不斷加強了中央對地方的控制，從而保證了我國統一多民族國家的鞏固。

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