中央第九輪巡視公布 「問題清單」　11家單位發現這些問題

經中央批准，十八屆中央第九輪巡視對工業和信息化部、司法部、國務院國資委等32家單位黨組織開展專項巡視。
　　近期，中央巡視組陸續向上述單位黨組（委）反饋巡視意見。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要都有哪些？ 國資委

　　中央第十四巡視組向國資委黨委反饋專項巡視情況

　　根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月1日，中央第十四巡視組向國資委黨委反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第十四巡視組向國務院國有資產監督管理委員會黨委反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，國資委黨委認真學習習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨中央路線方針政策和重大決策部署，在推動改革發展、實施監督管理、加強管黨治黨等方面，採取了一系列措施，取得了階段性成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，落實中央決策部署不夠到位，推進國資國企改革進度較緩，改革系統性、針對性、時效性不夠強；實施監管有欠缺，存在越位、錯位、不到位等問題，追責問責制度不健全，監督力度不夠，對央企存在的一些問題督促整改不力。黨的建設缺失，創造力、凝聚力、戰鬥力不強，一些黨員黨章黨規意識淡漠，不嚴格執行黨內製度，不按規定交納黨費，以及存在「帶病提拔」、幹部結構不合理和輪崗交流少等問題。全面從嚴治黨不力，管黨治黨失之於寬鬆軟，「兩個責任」落而不實，監督合力不足，執紀問責偏輕偏軟；奢靡享樂斂而未絕，違反中央八項規定精神問題仍然存在，廉潔風險形勢嚴峻複雜，以權謀私、違規兼職取酬等問題突出。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關方面處理。工信部

　　中央第二巡視組向工業和信息化部黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月2日上午，中央第二巡視組向工業和信息化部（以下簡稱工信部）黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第二巡視組向工業和信息化部黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，工信部黨組認真學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，重視黨風廉政建設和反腐敗工作，積極履行職責，做了大量工作，取得了明顯成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：「四個意識」不強，部黨組領導核心作用發揮不充分，貫徹執行中央重大決策部署不到位，在推進大部制改革中各業務領域融合不夠、幹部使用存在「板塊思維」；抓黨建用力不多用心不專，有的黨員幹部黨的觀念、黨員意識淡漠，基層組織軟弱渙散；「兩個責任」落實不力，監督執紀問責寬鬆軟；執行中央八項規定精神不堅決，頂風違紀問題多發；選人用人問題突出，幹部交流不夠，領導幹部個人有關事項報告制度執行不嚴格；項目資金管理不嚴，存在較大廉政風險，部分直屬單位以虛假項目套取財政資金挪作他用，以虛假勞務費等名義套取國家重大科研項目經費。同時，巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。農業部

　　中央第八巡視組向農業部黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第八巡視組向農業部黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第八巡視組向農業部黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，農業部黨組學習貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實黨的路線方針政策和中央關於「三農」工作要求，不斷推進各項工作；履行全面從嚴治黨主體責任，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題：黨的領導不夠有力，落實中央決策部署和「三農」方針政策不夠全面、不夠到位；一些直屬單位黨的領導弱化，選人用人不規範。黨的建設薄弱，一些直屬單位黨組織長時間不換屆、黨員黨費交納不規範。違反中央八項規定精神問題突出，有的領導幹部頂風違紀。全面從嚴治黨有差距，行政審批領域「紅頂中介」、迂迴型權錢交易等權力尋租問題突出，一些協會、學會從事行政審批中介服務，有的領導幹部在協會、學會兼職取酬，有的領導幹部與關聯企業老闆勾肩搭背、謀取私利等。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的有關問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。司法部

　　中央第六巡視組向司法部黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月2日上午，中央第六巡視組向司法部黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第六巡視組向司法部黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，司法部黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照全面從嚴治黨要求，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進了司法行政改革發展。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，對中央有關決策部署學習領會不夠深入、貫徹執行不夠到位，推進重點領域改革舉措不夠及時、有效，存在「中梗阻」現象；黨的建設缺失，堅持民主集中制原則不夠，選人用人問題反映較多，基層黨組織建設薄弱，律師行業黨的建設亟需加強，對一些單位和黨員幹部隊伍管理鬆散，有的領導幹部違規兼職、檔案造假、瞞報個人事項等；全面從嚴治黨不力，「兩個責任」落實不到位，「四風」屢禁不止，部分因公出國（境）團組用「陰陽批件」延期改道，一些單位公款吃喝、濫發津補貼，辦理減刑、假釋、暫予監外執行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發多發。同時，巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關方面處理。海關總署

　　中央第七巡視組向海關總署黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第七巡視組向海關總署黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第七巡視組向海關總署黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，海關總署黨組按照中央關於全面從嚴治黨的部署和要求，加強作風建設，創新體制機制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化、黨的建設缺失問題有些方面比較突出，黨組織落實主體責任不夠到位，推動全面從嚴治黨向基層傳導不夠，一些基層黨組織建設虛化弱化。管黨治黨不嚴，清理規範涉企收費不到位，執法等領域廉潔風險較高，違規違紀問題時有發生，少數單位群體性腐敗問題頻發，「貼著海關發財」現象比較突出。違反中央八項規定精神問題仍時有發生，公車私用、鋪張浪費、違規發放津補貼等問題反映較多。基層海關監督執紀問責偏松偏軟。幹部管理不夠規範和嚴格，一些單位存在突擊提拔幹部、領導幹部個人有關事項報告不實等問題。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。國家旅遊局

　　中央第七巡視組向國家旅遊局黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第七巡視組向國家旅遊局黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第七巡視組向國家旅遊局黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，國家旅遊局黨組按照中央和中央紀委關於黨風廉政建設的部署和要求，推進全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化、黨的建設缺失，貫徹落實中央決策部署不夠到位，基層黨組織不健全，組織生活制度執行不嚴格。全面從嚴治黨責任落實不到位，監督責任落實不力，一級抓一級、層層傳導壓力不夠；幹部隊伍建設問題比較突出，對黨員幹部管理監督不力，存在民主推薦不夠規範、「帶病提拔」、違規在企業、社團兼（任）職等問題；貫徹落實中央八項規定精神不夠嚴格，一些「四風」問題仍未得到有效遏制。評比達標表彰活動過多，有的甚至存在設租尋租問題。旅遊形象推廣和國有資產監管廉潔風險較大，資金管理使用不夠規範。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。國家衛生計生委

　　中央第十五巡視組向國家衛生計生委黨組反饋專項巡視情況　　根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月2日，中央第十五巡視組向衛生計生委黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第十五巡視組向國家衛生和計劃生育委員會黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，衛生計生委黨組認真貫徹中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，重視落實「兩個責任」，加強黨風廉政建設，在深化醫藥衛生體制改革、重大突發事件衛生應急、計劃生育服務管理等方面取得一定成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨組領導核心作用發揮不夠充分，「兩個責任」履行不到位，重業務、輕黨建問題突出。基層黨組織建設薄弱，公立醫院黨的建設弱化，失聯黨員人數較多。黨員幹部教育管理監督不嚴，違反中央八項規定精神和「四風」問題屢禁不止，違規出國（境）屢有發生。選人用人問題比較突出，違規用人時有發生，個人有關事項報告不實比例較高，退（離）休領導幹部兼職清理不到位。重點崗位、重點環節權力制約不到位，以權謀私等廉政風險多發。行業監管不得力，「紅包」現象和醫藥購銷領域商業賄賂禁而不絕。社團組織管理不規範，行政色彩濃厚，甚至偏離公益性質，與企業「親」而不「清」。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。國家郵政局

　　中央第十四巡視組向國家郵政局黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月1日，中央第十四巡視組向國家郵政局黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第十四巡視組向國家郵政局黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，國家郵政局黨組認真學習習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨中央路線方針政策和重大決策部署，在推動改革發展、實施監督管理、加強管黨治黨等方面，採取了一系列措施，取得了階段性成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：核心意識淡薄，黨的領導弱化，在推動改革、健康發展、加強監管上主動作為不夠，對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力，有時監管底氣不足，存在違規審批問題。黨章黨規意識弱化，黨的建設缺失，執行民主集中制不嚴，組織生活不規範，有的單位和人員不按規定交納黨費問題嚴重，選人用人程序不嚴格，存在「帶病提拔」、幹部缺配、違規設立下屬事業單位並超編製配備幹部等問題。「兩個責任」虛化，從嚴治黨不力，監督執紀問責偏輕偏軟，經濟責任審計流於形式，警示教育不足，軟課題研究經費管理混亂，違規兼職取酬問題多，違反中央八項規定精神問題突出等。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關方面處理。食葯監管總局

　　中央第十五巡視組向國家食品藥品監督管理總局黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月2日，中央第十五巡視組向國家食品藥品監督管理總局黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第十五巡視組向國家食品藥品監督管理總局黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，食葯監管總局黨組認真貫徹中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，重視落實全面從嚴治黨主體責任，在推進食品藥品安全監管體制改革、建立健全法規制度建設、加強食品藥品安全監管等方面取得一定成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨組領導核心作用發揮不夠充分，宗旨意識不夠強。對黨建工作重視不夠，基層單位重業務、輕黨建，對黨員幹部疏於教育管理。全面從嚴治黨意識不強，主體責任落實不到位，違反中央八項規定精神和「四風」問題屢禁不止。幹部選拔管理不規範，存在幹部「帶病提拔」現象，對個人有關事項報告不實和違規用人問題處理不到位。一些部門和單位監督制約機制不健全，責任不明確，審評審批、檢驗檢測、稽查執法人員自由裁量權過大，違紀違法問題時有發生。食品藥品監管中存在諸多漏洞，監管能力和手段跟不上。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。國家文物局

　　中央第六巡視組向國家文物局黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月2日下午，中央第六巡視組向國家文物局黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第六巡視組向國家文物局黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，國家文物局黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照全面從嚴治黨要求，不斷深化簡政放權，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，學習領會和貫徹落實中央文物工作決策部署存在差距，有關改革舉措和文保法規落實不夠到位，文物保護被動局面沒有扭轉，革命文物保護狀況堪憂，文物市場監管和執法督察力度亟待加大；黨的建設缺失，執行黨組工作制度不夠嚴格，基層黨組織長期不換屆，有的自定少繳或不按期繳納黨費，一些黨員幹部違規兼職取酬、瞞報個人事項等；管黨治黨不力，「兩個責任」落實不到位，「四風」問題依然突出，有的領導幹部違規公款宴請、濫發津補貼、超標乘坐飛機頭等艙等，對文保項目資金審批和監管中的問題反映較多，存在尋租腐敗風險。同時，巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。農科院

　　中央第八巡視組向中國農業科學院黨組反饋專項巡視情況
　　根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第八巡視組向中國農業科學院（以下簡稱農科院）黨組反饋專項巡視情況。據6月2日發布的《中央第八巡視組向中國農業科學院黨組反饋專項巡視情況》顯示，黨的十八大以來，農科院黨組學習貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實黨的路線方針政策，不斷推動農業科研事業發展；履行全面從嚴治黨主體責任，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一定成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題：黨的領導不夠有力，落實中央決策部署和「三農」方針政策不夠全面、不夠到位，具有全國性、革命性服務「三農」的科研項目研發不足；一些直屬單位黨的領導弱化，選人用人不規範。黨的建設薄弱，一些直屬單位黨委長時間不換屆、黨員黨費交納不規範。違反中央八項規定精神問題突出，有的領導幹部超標準乘坐交通工具、超標準公款接待他人。全面從嚴治黨有差距，少數領導幹部不講規矩帶頭違紀，科研經費管理使用中問題頻發，一些院屬單位將科研用房對外出租賺錢，嚴重干擾正常科研工作等。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的有關問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

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