人大釋法對「港獨」亮明法律紅線（望海樓）

任成琦

《 人民日報海外版 》（ 2016年11月08日   第 01 版）

　　11月7日，全國人大常委會表決通過議案，對香港基本法第一百零四條作出解釋，可謂十分及時、非常必要。全國人大及其常委會在此時履行必要的憲制責任，起因是近來極少數香港立法會候任議員在宣誓時公然侮辱國家民族、肆意宣揚「港獨」，並嚴重破壞干擾香港立法會的正常運作，香港社會呼籲，是時候給「港獨」分子一次徹底的教訓了！

　　人大釋法是行使憲法和香港基本法賦予的職權，維護國家主權權力和「一國兩制」方針，其闡釋的內容與基本法具有同等效力，香港特區的行政機關、立法機關和司法機關都必須一體遵循。這次釋法有利於澄清香港社會的模糊認識，廓清所謂的「法律灰色地帶」。比如，裁定「宣誓事件」的核心原則是，凡分裂國家、推行「港獨」的人，直接違反憲法、基本法和香港有關法律，都不能參選和擔任基本法規定的公職。這將在「眾說紛紜欲亂真」中起到一錘定音的效果。

　　近年來，香港社會出現了一股「港獨」思潮，一些人打出旗號成立組織，甚至進行非法暴力活動，梁頌恆、游蕙禎等人正是其中最猖狂的挑頭者。被裁定宣誓無效後，他們仍然強闖立法會攪局，公然挑戰基本法，破壞香港法治，衝擊「一國兩制」的原則底線，對國家主權和安全造成嚴重威脅，起到一種極壞的示範效應。這已經不僅僅是香港的內部事務，而直接關乎香港特區與中央的關係和定位，全國人大當然有責任釋法，針對「港獨」亮劍。

　　有人說，殺雞焉用牛刀。特區政府已經遞交司法複核申請，完全可以等香港高等法院的判決出來再說。問題是，即使判決特區政府勝訴，梁、遊資格作廢，也是治標不治本。如果在接下來的立法會補選或者其他選舉中，梁、游的同路人繼續興風作浪，問題將「剪不斷、理還亂」。人大釋法是從懲前毖後的戰略高度，懸起一把法律的達摩克利斯之劍，瞄準點是斬除「港獨」賴以生存和滋長的土壤。此次釋法為今後處理同類事件明確了規範、立下了規矩，一錘定音，一擊必中。愛港愛國人士，當然是順心通意、歡迎之至。只有別有居心的人，才會真真感覺如坐針氈。

　　人大釋法的消息傳出後，梁、游及一些香港反對勢力就放開喉嚨表達抵制，與西方某些聲音此唱彼和。集中的主要論調，不外乎「港獨」是「言論自由」、釋法「破壞香港的獨立司法權」云云。

　　釋法絕不是「洪水猛獸」，「港獨」絕不是「言論自由」。這不是殺雞用牛刀，更不是逾越分際亂管閑事。「一國兩制」的基礎和前提是「一國」，沒有「一國」就沒有「兩制」。全國人大常委會行使解釋權的出發點和目的正是基於此。一言以蔽之，履行必要的憲制責任，當然理直氣壯。

　　有人反對釋法並找了種種借口，不過是因為此舉砸中了他們的痛處，照出了他們的原形，就不由分說吱哇亂叫。反對派議員打著言論自由等各種幌子，刻意包庇「港獨」、製造混亂，影響立法會正常運作，干擾特區政府依法施政，絕非一端，民眾早就心明眼亮。近日，通過網路籤名抗議梁、游的香港市民早已超過100萬人，還有眾多人士上街表達訴求。在一個700多萬人口的城市裡，這就是實實在在的民意，也是對鬧場雜音的最好回應。

　　更何況，不論主動與否，人大釋法也非什麼新鮮事，香港回歸至今已有多次。每次釋法都有效釐清了法律爭議，為法院判決提供明確依據，不僅沒有干預、破壞香港的司法獨立，反而起到釋疑止爭、凝聚共識的積極效果。香港的法治制度，一直獲得境內外各界的高度評價與信任。杞人憂天者，天不塌，人空憂而已。

　　這次釋法代表了中央的堅定決心，那就是視「港獨」為絕對不能觸碰的紅線。香港不能亂，這是絕大多數香港人的核心利益。香港不能「獨」，這是香港的主流民意和共識。如果由「獨」及亂，更是無人可以接受，中央更不能坐視不理。

　　香港回歸以來，中央貫徹「一國兩制」的決心堅定不移。確保「一國兩制」在港實踐不走樣、不變形，既是響應香港主流民意要求，也是中央對全體港人的莊嚴承諾。港人治港，是以愛國者為主體的港人治理香港，禁止持「港獨」立場的人參選、擔任立法會議員等有關公職，是正確貫徹落實「一國兩制」和香港基本法的必然要求。

　　（作者為本報編輯）

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