香港繁榮穩定的根本保障

——紀念香港基本法頒布二十五周年

本報評論員

《 人民日報 》（ 2015年04月04日   01 版） 

　　1990年4月4日通過並頒布的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，已經走過了25年輝煌歷程。25年後的今天，我們回顧香港「一國兩制」實踐的歷程，總結香港基本法實施的成功經驗，對於保持香港長期繁榮穩定，書寫「一國兩制」偉大實踐新篇章，具有重大的現實意義。

　　香港基本法是根據憲法制定的基本法律，規定了在香港特別行政區實行的制度和政策，是「一國兩制」方針政策的法律化、制度化。在香港後過渡時期，香港基本法作為處理香港後過渡時期事務、籌備成立香港特別行政區的基本指南，確保了香港政權順利交接和平穩過渡；香港回歸祖國後，香港基本法作為香港特別行政區的憲制性法律，確保了國家對香港基本方針政策的實施，為香港繁榮穩定提供了根本保障。實踐證明，香港基本法是一部經得起實踐檢驗的好法律，要倍加珍惜，堅定不移地加以貫徹執行。

　　歷史的經驗昭示我們：堅定不移地貫徹執行基本法，要全面理解和把握「一國兩制」方針政策，始終堅持維護國家主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定的根本宗旨，把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。

　　歷史的經驗昭示我們：堅定不移地貫徹執行基本法，要堅決維護憲法和基本法的權威地位，全面理解和把握憲法和基本法規定的香港特別行政區制度，把基本法的所有條文作為一個有機整體，並且放在憲法規定的框架內加以理解和執行。香港基本法是根據我國憲法制定的，憲法和基本法一起構成香港特別行政區的憲制基礎，任何時候都不能割裂憲法與基本法的關係，不能把基本法的條文對立起來，選擇性地執行。

　　歷史的經驗昭示我們：堅定不移地貫徹執行基本法，要尊重歷史，維護法治，以基本法的規定為共同基礎，討論、解決香港「一國兩制」實踐中遇到的各種新情況、新問題。香港基本法起草工作歷時四年八個月，過程高度開放、民主，廣大香港居民廣泛參與，體現了包括香港居民在內的全體中國人民的共同意志，凝聚了中華兒女的集體智慧。深入了解基本法的制定過程，重溫基本法起草過程中香港社會達成的共識，把握基本法的精神實質和立法原意，不僅是當前的現實需要，也是香港全面落實「一國兩制」的長遠需要。

　　當前，香港基本法實施的一項重大任務就是落實行政長官普選。香港基本法規定，行政長官的產生辦法最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標，2014年8月31日全國人大常委會依法就行政長官普選問題作出決定，為2017年實現行政長官普選目標奠定了堅實基礎。依法實現行政長官普選，是香港主流民意的殷切期盼；依照基本法的規定發展符合香港實際的民主制度，推進2017年行政長官普選目標的實現，是中央和特區政府的一貫立場。只要全體香港居民嚴格遵循憲法和基本法的規定，在基本法和全國人大常委會有關決定的基礎上理性討論，求同存異，就一定能夠實現香港民主發展的歷史性進步。

　　機遇稍縱即逝，未來任重道遠。此時此刻，我們更加深刻認識到依法治港對香港前途命運的極端重要性，更加深切感受到在香港社會形成遵守基本法、維護基本法良好風尚的現實緊迫性。希望香港同胞珍惜來之不易的良好局面，進一步增強實施基本法的自覺性，不斷豐富基本法實踐，在「一國兩制」的鴻篇巨製上，寫下不朽的香江名句！