美國斯諾登泄密「稜鏡」及尋求庇護之路
美國斯諾登泄密「稜鏡」門及尋求庇護之路
叛逃和泄密。愛德華·斯諾登1983年6月生於美國北卡羅來納州伊麗莎白城,後移居馬里蘭州並學習計算機,沒上大學而到陸軍服役。退役後成為美國中情局(CIA)的信息技術員。2009年他離開中情局,到美國國防承包商博斯-艾倫公司工作,職務是在夏威夷的國家安全局(NSA)一機構擔任博斯的系統管理員。此期間斯諾登獲取了大量機密文件。
2013年1月,斯諾登主動出擊,與在紐約的紀錄片導演和自由撰稿人勞拉·波特拉斯建立了通訊聯繫。2月中旬,斯諾登又給住在巴西的英國《衛報》專欄撰稿人和記者格林沃(瓦)爾德發了一封電子郵件,暗示其設置電子郵件的加密方法。他特意製作了一段視頻傳給格林瓦爾德,教他如何加密。但格對斯諾登並不信任,3月,格專程去紐約會見了波特拉斯,斯諾登所提供資料的重要性得以確認。於是格林瓦爾德和斯諾登建立了通信系統,第一份文件很快傳到格林瓦爾德的電腦里,文件泄露了美國情報部門開始於2007年布希政府時期,代號為「稜鏡」的大範圍竊聽窺探,通訊和網路監控項目的秘密。
在夏威夷的最後幾天,斯諾登鬼鬼祟祟地連夜考貝國安局的機密電子文件,存儲到四台電腦和幾個電子數據儲存硬碟中。他緊緊鑼密鼓地準備逃亡。
從6月9日開始,斯諾登通過波特拉斯,讓「稜鏡」項目在美國《華盛頓郵報》和英國《衛報》上曝光。這是美國情報部門通過電信公司配合,竊聽數百萬用戶通話記錄的龐大的秘密監控項目。隨後,「稜鏡」項目的內容不斷爆料出來。
自揭身份。6月22日,斯諾登讓格林瓦爾德將採訪自己的錄像發布在《衛報》網站上,事件再度掀起高潮。泄密者不僅泄露了美國政府的秘密,也泄露了自己的秘密。為何要曝光自己身份?斯諾登說,如果不公開自己的身份,那麼他以前的同事就會受到牽累。「我願意犧牲一切的原因是,良心上無法允許美國政府侵犯全球民眾隱私、互聯網自由……我的動機是告知公眾,情報部門以保護公眾的名義做損害公眾的事。」
尋求庇護。斯諾登身份暴露後,美國政府立即宣布吊銷斯的護照,要求香港政府臨時拘捕斯諾登,但香港以手續不完備為由拖延著執行
雖說中國足球無高手,但這次一腳將皮球踢到了莫斯科。俄羅斯國土面積太大,球找不到了。香港說:斯諾登上了去莫斯科的飛機;莫斯科說:斯諾登要去古巴,於是一大群記者也登上了飛機,可是直到飛機在哈瓦那降落,不見斯諾登的影子。機長說,只有一飛機的記者,沒有斯諾登!作為曾經的中情局特工,斯諾登玩失蹤豈不是小菜一碟?其實,從香港到莫斯科再到哈瓦那,又有誰見過斯諾登的影子?難道不該是原來在哪裡就還在哪裡嗎?
還是俄羅斯總統弗拉基米爾·普京解開了人們不斷猜測的斯諾登藏身何處的迷團。6月25日普京出來澄清說,斯諾登一直在莫斯科謝列梅捷沃機場的轉機區,沒去別的地方。是的,在理論上,斯諾登沒有跨進俄羅斯國境,他可以在機場中轉區中的某個房間里永久住下去。斯諾登是在23日飛抵莫斯科的,曾有消息說他訂了去古巴的航班機票,以至一大群記者登上飛機追到了哈瓦那,結果全都上了當。
24日,白宮發言人傑伊·卡尼要求俄方把斯諾登遣返美國。卡尼強調,美俄在波士頓馬拉松爆炸案後加強了合作,美國也曾應俄政府請求把不少高端犯罪分子送還給了俄羅斯,美方希望俄方也這樣做。兩個月前,美國波斯頓國際馬拉松賽上,觀眾人群內發生爆炸致3人死亡10餘人受傷,美國通過監控錄像鎖定了二名嫌疑犯,俄羅斯則及時向美國通報了這兩人的身份,他們是俄車臣恐怖分子兄弟倆。在逮捕過程中1人被擊斃,另1人捕獲。這次美國也希望俄羅斯的合作,拘捕斯諾登並將其送回美國,以便他因被控罪行接受法律制裁。美國已吊銷了斯諾登的護照,這就方便了他國以非法入境名義拘捕並將其遣返美國。
可是普京說,斯諾登滯留在機場中轉區,沒踏入俄羅斯境內。明確回絕了美國遣返斯諾登的的要求,他強調俄美之間沒有引渡協議。而美國國務卿約翰·克里呼籲俄方「冷靜」下來,「做正確的事」,因為與一名「逃犯」為伍對俄羅斯沒有任何益處。不錯,已好幾天了,俄羅斯要從斯先生那裡挖出全部有價值的情報,時間足夠了,繼續留下他麻煩太多。可俄方不願引渡他,怕這樣做太不仗義,希望他像離開香港那樣自己離開。普京說,斯諾登「越早選擇最終目的地,對他和我們來說越好。」俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫對媒體說,希望他儘快離開俄羅斯。斯諾登有權前往任何一個地方,越快越好。可是斯諾登能選擇最終目的地嗎?
斯諾登將如何亡命天涯?目前與美國簽署引渡協議的國家有100多個,斯諾登難以在這些國家得到庇護。包括中俄在內,世界上約60多個國家與美國沒有引渡協議,原則上都是斯諾登的政治避難選項。其中顯然是反美國家更適宜。
作為斯諾登的避難目標國,當然象中俄這種有實力與美國較勁,美國也會避讓三分的國家最好。但是,中俄美三國利益相互交錯,都是各有忌憚。目前中俄兩國都明確拒絕了斯諾登這燙手山芋。否則香港這個特區和自由港不正是斯諾登比北京更理想的隱居地?而俄羅斯總統和外長異口同聲:斯諾登抵達莫斯科只是個意外,希望他快些離開。這幾乎是下逐客令。
偏遠的小國冰島雖不是反美國家,政治上還與美國相似,但它在防務問題上卻與美國談不攏,並且樂於為政治人士提供庇護所,它表示願意考慮接納,但前提是斯諾登必須先行到達冰島。這可是難事,因為被美國吊銷了護照的斯諾登手上沒有任何國際通行的手續文件,如果沒有目的地國政府的幫助,他如何能到達?
拉美的古巴、委內瑞拉和厄瓜多是反美三鐵杆。但古巴一直不表態,斯諾登曾預定了去古巴的機票,但卻未能成行,倒讓大群記者白白飛了一趟哈瓦那。因此基本可以確定是古巴拒絕了斯諾登。 委內瑞拉國倒是信誓旦旦,繼承反美鬥士查維斯的馬杜羅總統,支持斯諾登的態度十分堅決,一再稱考慮為斯提供庇護。可是,委內瑞拉說了不少,卻未見有行動,又說申請避難先要來到委國,而且是否同意其避難需要用幾個月時間來考慮才能作出決定。儘管明知斯諾登被吊銷了護照,手頭沒有任何國際間旅行的法律憑證,委國至今也未與斯諾登建立任何聯繫。如此,斯諾登到委內瑞拉避難,真不知要等到猴年馬月?
還有伊朗和朝鮮,它們雖然反美立場堅定不移,非常高興看到斯諾登對美國的背叛,暗暗支持斯諾登,但是由於在國內外面臨許多問題而自顧不暇,它們顯然不願淌這渾水,因而一直沉默不語。當然,也因太不了解的原因,斯諾登未必願意前往這兩個國家。
厄瓜多是最早表態為斯諾登提供庇護的國家,斯諾登也向厄國提出了避難申請,總統拉斐爾·科雷亞自認為是查維斯之後拉美最強硬的反美領袖,民眾支持率也很高。有美國議員提出,如果厄瓜多允許斯諾登避難,美國應終止給予厄瓜多的貿易關稅優惠待遇。對此,科雷亞總統言辭激烈地說:美國別想用關稅優惠待遇來威脅厄瓜多,我們在斯諾登問題上絕不屈服美國的壓力。關稅優惠算什麼,美國自己留著吧,厄瓜多的尊嚴無價!激動之下,科雷亞當即宣布,厄瓜多「單方面」放棄美國給予的貿易關稅優惠。 不過,雷亞爾又說,厄瓜多仍然與美國保持外交和經貿關係(因美國仍是厄瓜多主要貿易夥伴)。而對於斯諾登的避難申請,厄瓜多外長及相關官員均表示,要考慮此舉對厄美關係的影響,因此可能需要數個月才能作出決定。厄外長里卡多·帕蒂尼奧對記者說,我們為維基揭秘網創始人阿桑奇提供庇護(指阿桑奇在厄瓜多駐倫敦大使館內至今已居住了兩年),是經過了兩個月的時間才決定的,所以不要期望我們這次的決定時間會短一些。 厄瓜多商界反對庇護斯諾登。厄瓜多商會主席說,「給斯諾登庇護會給我們帶來什麼好處?強化厄瓜多反帝國主義國際形象嗎?我們不需要這個,盲目和美國對抗不符合我國利益」。
看來,斯諾登還要在莫斯科謝列梅捷沃機場中轉區耐心地住下去了。不過,斯先生不會孤獨無伴。據說,有位印度男子因丟失了護照,已經在該機場中轉區住了十年之久,還有位奈及利亞女士也在那裡住了六年了。而且謝列梅捷沃機場中轉區是三個相連通的大片區域,那裡一切生活設施應有盡有,供應也很充足,生活和通訊都很方便。可是,這畢竟不是美國大片《幸福的終點站》里的那個機場中轉區,在那部電影里,長期困在中轉區內的男主人公找到了愛情和幸福,而斯諾登不可能那麼浪漫,他只企盼有誰立即向他伸出援手。
天涯芳草何處?在美國影片《幸福終點站》里,男主人公納沃斯來到了美國。下飛機時被告之自己持有的護照已屬無效證件,原因是自己國家發生了政變,曾經頒發的一切證照全部作廢。於是納沃斯處在被拒絕入境卻又不能回國的尷尬局面中。無奈,他只能生活在機場中轉區內,晚上睡在大廳椅子上,白天為中轉的乘客服務,靠收小費生活。而現實中的斯諾登,可以住在莫斯科謝列梅捷沃機場中轉區的某一家旅館裡,比如住膠囊旅館。生活費依靠維基揭秘組織的支持,這情況要比納沃斯好很多。可是,納沃斯能夠跟中轉區內任何人打交道。他熱情周到的服務,詼諧幽默的表現,使他成為中轉區人見人愛的明星。最後,納沃斯找到了愛情,有個姑娘向他獻上芳心,帶著他離開中轉區飛向幸福(對不起,本人沒看過這電影,只能憑邏輯的發展,估計差不多都是這樣的結局)。相反斯諾登就慘了,他只能躲在機場中轉區某個角落,不敢露臉。全靠維基組織的「消息人士」,為他繼續爆料,或發個聲明什麼的。而且納沃斯在機場中轉區待了9個月(不知為什麼不是8個月或10個月)後,還是回到了祖國。但是斯諾登這類似囚禁的日子不知要過上幾個月?至今還沒有那個國家向他伸開歡迎的雙臂。即使離開這中轉區,幾乎也不能再回美國了。因為那裡沒有姑娘的愛情在等待,只有判處監禁的審判等著他。他的今後,即便不是浪跡天涯,註定也難有納沃斯那樣的光明前景。
斯諾登的父親呼籲兒子停止泄密,趕快回國。
斯諾登的父親朗尼·斯諾登退休前是美國海岸警衛隊警官。他對記者說:「我希望、我祈禱、我要求你不要再泄露更多機密,以免犯下叛國罪,趕快回國吧,我相信我們的司法系統會做出公正審判的。」。他通過律師指控維基揭秘組織利用斯諾登籌集資金並阻止他兒子返回美國。他懷疑斯諾登是受維基組織指使才進行泄密的,而現在已被該組織完全控制了。他為兒子辯護說,斯諾登沒有叛國,他只是反對政府,沒有背叛美國人民,他只是違犯了法律。他相信兒子願意返回美國接受犯罪指控。老斯諾登通過律師告訴美國司法部長霍爾德,如果政府承諾在審判前讓斯諾登自由,不禁止他兒子談論案件和選擇審判地點,那麼他的兒子斯諾登能會回到美國來。但是,美國刑事犯罪嫌疑人沒有選擇在哪裡受審的權利。而且,開始審判前是否釋放嫌疑人以及是否限制其公開談論案件,也是法官說了算。
有個叫世界服務組織的宣布,給斯諾登製作了一份「世界護照」。那麼,斯諾登是否可以手持這「世界護照」周遊各國呢?好象沒那麼容易。首先是這本護照怎麼送到斯諾登手上?現在還沒有辦法送達。而關鍵的是,世界諸國是否承認這份山寨護照?除極個別國家外,包括中國俄羅斯等絕大多數國家,還包括願意庇護斯諾登的厄瓜多等拉美國家,都不承認所謂的世界護照。護照是一個國籍證明,是國籍所屬國政府頒發的證件。而對世界服務組織這非政府機構簽發的所謂護照,頭腦清醒的國家怎麼會承認它呢?世界服務組織是人們現在對它的稱呼,它是由和平的激進分子戴維斯於1953年創立的,稱為「世界政府」。戴維斯也是第一個成功使用他自己創造的「世界護照」的人。可是曾接受過世界護照的國家都說,是被戴維斯忽悠了。據「世界政府」組織稱,迄今已簽發了逾50萬本世界護照。但不清楚其中有多少本被成功使用過,而且,目前再想忽悠列國,成功率幾乎是零。因為,斯諾登已成了美國通緝的在逃犯,只要護照上仍是斯諾登的信息,在有關國家的邊境、海關信息中,他是上黑名單的人。所以,最大的問題倒不是有沒有護照,關鍵是有沒有國家為他提供政治避難。如果有國家決心為他提供庇護,沒有護照也能行。
面對美國政府的通緝,各國又遲遲不能提供庇護,斯諾登又宣稱,已將情報文件轉移藏匿,以防不測。斯諾登和格林沃爾德都稱:已經做出安排,將情報文件製作了電子拷貝,發給各地不同的人,斯諾登一旦發生意外,就將曝光這些絕密文件。讓世界各地不同的人擁有這些檔案,以確保這些文件能被公布。目前,這些文件被高度加密,獲得者沒有密碼,因此看不到文件內容。如果斯諾登出了事,這些人將獲得密碼,保證文件被公布。這對美國是個警告,不要加害斯諾登。
6月末在莫斯科舉行了天然氣輸出國論壇第二次峰會。
柳暗花明。
但麻煩仍然沒有解決,無法進行國際旅行的斯諾登如何才能前往拉美三國?最現實還是要求俄羅斯接納。普京重申了斯諾登留在俄羅斯的條件,就是停止損害美國的泄密行為,斯諾登再次表示接受這個條件。既然斯諾登答應放棄為全世界爭取自由的偉大事業,那麼,在俄羅斯安居樂業應該順理成章了吧?不幸,他仍然不順。因為俄總統還有話,普京指出:由於斯諾登感覺自己是維權人士,多半不打算終止目前的(泄密)活動。他說:我不能肯定這個年輕人(斯諾登)為什麼要這樣做(出賣美國的機密),也不知道他今後的打算?顯然,普京對斯諾登終止泄密行動的承諾表示懷疑。別忘了普京是克格勃出身,他不喜歡泄密者。不過,普京曾表示過不將斯諾登引渡給美國,這點倒可以放心,普京不會食言。為爭取在俄避難,幫助斯諾登的俄律師說,斯諾登已答應總統的要求,我們應該相信他。可是普京說得直白:俄美關係比斯諾登更重要。最後這句話最讓斯諾登傷心了,只好再等等看。
獲准臨時避難。這張臨時難民身份證看似普通的證件:一張對摺的小卡片。它的外觀如同護照,卡片左上角標註:俄聯邦臨時庇護證;內容有斯諾登本人照片,持證人:愛德華·斯諾登;出生日期1983年6月21日;美國國籍。照片上的斯諾登,面容消瘦,目光獃滯,毫無生氣。8月1日,援助斯諾登的俄國律師阿納托利·庫齊利納展示了這張小卡片,它是批准斯諾登在俄羅斯境內臨時避難的正式法律文件,時效為一年,至2014年7月31日到期。斯諾登終於離開軟禁了一個多月的莫斯科謝列梅捷沃機場中轉區,前往莫斯科或以外的其他城市隱居。具體居住地是不敢公開的,因為這關係到斯諾登的小命。
雖然說這只是一張小卡片,卻是千呼萬喚始出來。在幾經周折之後,斯諾登終於有了一個暫時的結局:在俄羅斯居住一年,享有與俄羅斯公民同等的權利。按俄法律,在期滿後,臨時避難者可以申請臨時避難再延續一年。折騰了一個多月的斯諾登去向問題,暫告一段落。在這一年或二年內,斯諾登可以從容爭取獲得俄羅斯國籍,或向拉美等地區的國家遷移。以謀求得到終身幸福。 斯諾登曾經由香港去莫斯科,或傳言由莫斯科去古巴都是大張旗鼓,而這次卻悄無聲息。不少記者為了目睹斯諾登離開機場已經在莫斯科苦等了很久,可是最後也沒在現場見到斯諾登,在他離開半個小時以後,庫切列納才出來向記者們確認,斯諾登已乘車離開了機場,但往什麼方向去?保密。
遠在美國的斯諾登的父親朗尼·斯諾登得知兒子獲得俄羅斯臨時庇護後喜不自禁,立即對普京總統表示非常感謝,並想要動身去俄羅斯看望兒子。老斯諾登一直為兒子辯護,說兒子只是反對政府,沒有背叛美國人民。他呼籲兒子停止泄密,回到美國來。當得知俄羅斯允許斯諾登臨時時避難後他又說,斯諾登熱愛自己祖國,而情報部門才是違法。老斯諾登希望兒子滿足普京的要求,不再泄密。他說,斯諾登為了美國人民而泄露了國家機密,因此付出了極大代價,這已足夠了。還說,他本來相信兒子能受到法院公正審判,但是美國那些議員態度強硬,他們不會放過斯諾登,因此他贊成兒子留在俄羅斯,這很理想。
對於俄羅斯是否會引渡斯諾登的猜測,其實應該放心。普京早申明過,俄美間沒有引渡協議。俄從未引渡過任何人,今後也不打算這樣做。俄羅斯最多是用俄法院定罪的在押人員來換回俄駐外情報特工。同時普京也要求斯諾登不再泄密,停止做損害美國的事。從普京語氣中聽不出同情,普京曾是克格勃,那個圈子裡的人都會把斯諾登視作叛徒。但從國家戰略考慮,普京不會將斯諾登交給美國。斯諾登曾多次表示,為了在俄政治避難,同意「今後停止損害美國的利益」的行動(能否做到則很難說)。
那麼,斯諾登在之後這一兩年里,他準備幹些什麼?庫切列納透露,斯諾登離開長期滯留的機場後,將開始進行調整性培訓,以適應以後的生活。依靠斯諾登提供秘密文件,在《衛報》上披露,因而揚名的記者格林沃爾德,則吹捧斯諾登,說他是個很聰明的人,現已開始學習俄語,準備在俄找份體面的工作。格林沃爾德嚴然已是斯諾登的首席代言人。據稱已有俄國企業,如社交網路公司願為斯諾登提供工作機會。甚至傳聞,有俄羅斯姑娘為斯諾登的勇敢和聰明所打動。不過,俄羅斯移民局的官員指出,斯諾登需要和俄移民部門、邊防部門來共同確定他的居住地、工作等個人生活問題,不是憑他個人意願就能決定的。
無論斯諾登今後歸宿何方,他的命運其實還是取決於俄美兩國關係。俄羅斯並不想與美國搞壞關係,但也不會放過掌握有用籌碼的機會。通過提供短期庇護,把斯諾登所掌握的東西掌握在俄自己的手裡,和美國人在未來的國際信息安全、信息領域討價還價。俄羅斯既然作出了決定,就不會輕易把斯諾登交出去,但未來斯諾登個人的命運還是要取決於俄美關係的大局。儘管從現在看,美國沒能引渡斯諾登,但絕非已經招數用盡。斯諾登在俄羅斯這一二年內是否安全,取決於兩個因素:1、俄羅斯根據需要對他保護的力度。2、個美國究竟會採取什麼措施?如果美國真把他認定為叛國者,或者裡通外國間諜,那麼斯諾登將被終身追緝,甚至小命朝不保夕。不過,至少眼下一切平安無事了。
(圖片,美國稜鏡門秘密暴光者斯諾登。)
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