十八大報告的主線、靈魂和戰略部署

十八大報告的主線、靈魂和戰略部署

作者：羅文東 中國社科院馬研院馬克思主義發展研究部主任

非常高興有機會來到美麗的石景山區，和我們石景山的黨政領導幹部就十八大精神做一次思想交流。黨的十八大是全面建成小康社會決定性階段召開的一次非常重要的會議，而且也是一次承前啟後、繼往開來的一次會。我記得有兩位60後幹部進入了中央政治局，這表明我們中國特色社會主義偉大事業是一個繼往開來的盛會。十八大報告也是一個堅持和發展馬克思主義，堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，十八大報告全文大概三萬多字，分為12部分，我們可以把這個報告分成三大板塊。

第一大板塊導言，主要是講十八大的主題；第二板塊就是報告的一、二、三部分，分別是對過去五年工作和十年工作總結，第二部分就是奪取社會主義新勝利，第三部分就是全面建成小康社會和全面深化改革的目標，這是一個總論。然後（第三板塊）依次從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍事建設，祖國統一、對外戰略和黨的建設，九個部分來闡述如何堅持和發展中國特色社會主義偉大事業，這是一個分論。

如何認識十八大報告的主題、重大理論觀點和戰略部署？這就是學習貫徹十八大精神要領會的問題。我今天著重圍繞以下三個問題，談談我作為中國社科院的黨員學者對十八大精神的一些粗淺認識，僅供大家參考。這之前我做一個聲明，因為有些是代表我作為專家學者對十八大精神的解讀，難免攙雜我個人的一些觀感和體會。

一、十八大的主線：中國特色社會主義

對於十八大的主題，十八大報告有一段很長的話，就是「高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮鬥」。如果從理論上考慮，回答了四個問題，就是在全面建成小康社會關鍵時期，我們黨和國家舉什麼樣的旗幟，走什麼樣的道路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼目標這些重大的問題，所以說是我們黨領導人民，堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。

大家可能認為我剛剛說的四句話以前都說過，都說舉什麼旗、走什麼路、以什麼的精神狀態朝什麼樣的目標前進。這些老話為什麼還要講？這表明改革開放以來，我們黨和國家的工作主題是沒有變的，都是要堅持中國特色社會主義。

這個不變之中還有一些變化，要理解這些變化，就要從黨的十六大以來特別是從黨的十七大以來，國際國內形勢的變化，來進一步認識為什麼還要著重解決這些，包括舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態朝著什麼目標的問題。這就是要從「變與不變」之中來掌握十八大的主線。

我的第一部分就是講十八大報告的主線是什麼？用十八大報告原話，就是毫不動搖地堅持和與時俱進地發展中國特色社會主義。我記得習近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學習會議上就強調，要緊緊圍繞中國特色社會主義這條主線來學習貫徹十八大精神。他是這麼說的：把堅持和發展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點。只有抓住這條主線，才能把黨的十八大精神學得更加深入，領會得更加透徹，貫徹得更加自覺。

大家可能都清楚，從黨的十二大開幕詞，當時鄧小平說建設有中國特色社會主義，「中國特色社會主義」這個詞就成了的黨和國家的中心概念。這個命題現在還在實踐之中。十八大報告這次還是強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟，強調中國特色社會主義是黨和人民90年創造奮鬥的根本成就，必須更加珍惜，始終堅持不斷發展，號召全黨不懈探索和把握中國特色社會主義規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。這就是我們今天為什麼要堅持和發展中國特色社會主義基本結論。

1.背景：十六大以來國際媒體對中國道路、中國模式的的評論

這個基本結論怎麼出來的，我想首先介紹一些背景材料，特別是這幾年我們出國訪問和包括國外學者在中國社科院訪問，在交談過程中，了解一些國際社會對我們改革開放以來這條道路這個模式的評論，從中可以看出我們今天堅持和發展中國特色社會主義仍然是一個重大的課題。我下面著重講十六大以來具有標誌性的事件對我們中國道路、中國模式的國際媒體的評論，供大家進一步思考為什麼堅持和發展中國特色社會主義。

十六大剛剛開完不久，廣東、北京等地發生了災難性的事件，也就是非典。非典發生以後，黨中央在十六屆三中全會就提出了要樹立科學發展觀，要完善社會主義市場經濟體制。國外媒體就注意到這個重大的變化，比如說德國有一個著名的雜誌叫《時代周刊》，發表的就是《中國2003年邁向社會主義道路》這篇文章，這篇文章這樣寫的：中國的發展指出了一條擺脫全球資本統治的出路，也使人們產生了對社會主義的希望。

還有一個美國的著名學者雷默（音）專門寫了一個研究報告就是《北京共識》，後來也傳得非常廣。這個文章這樣說，中國正在開闢一條通往發展的新道路，這條道路是建立在創新、積聚非對抗性力量、實現以人為本的發展和注重個人權利和責任平衡基礎之上的。國際社會對我們的科學發展觀，完善社會主義市場經濟體制，認為是非常重大的發展和創新。

第二個就是到2008年，北京召開奧運會，在盛會前夕，國際媒體也是非常關注中國的道路和經驗，大家不要認為奧運會僅僅是體育方面的盛會，國外媒體不這麼認為，韓國的《中央日報》這樣評價說：中國崛起是2008年的話題，以2008年為起點，地球村將以中國為中心運轉。新加坡《聯合早報》的文章題目就叫《推廣中華文化的契機》，它這麼說：隨著北京奧運的臨近，世界各大媒體也都講焦點集中在中國。英國著名媒體《獨立報》發布了一篇文章，《2008年新超級強國的誕生之年》，這個文章是這麼說的：一個新的超級強國誕生了，以中國投資理論金融市場為開端，中國製造標籤正在轉變為中國擁有。它說我們中國是一個新的超級強國。英國的著名《經濟學人》雜誌、提到一個觀點，說2008年是全球政治和經濟脫美入中的第一年，也就是從美國主導的世界秩序，轉變中國主導世界秩序的開始。所以之大家不要以為2008年僅僅是體育方面的盛會，它代表中國綜合國力的強整合影響力的迅速擴大。

從這這裡可以看到，為什麼西方鼓吹中國威脅論。如果大家對國外媒體比較關注的話，在上個世紀80年代以後，大家知道有三種輿論：第一個就是「中國崩潰論」，就是蘇東解體了，中國也會走，蘇東的道路中國也會崩潰。但是後來我們的經濟發展很快，綜合國力提升很快所以叫「中國威脅論」，後來隨著中國的參與，世界經濟全球化過程中越來越大，他們更加依賴於中國，所以就產生一個「中國責任論」，就是中國人要承擔一個大國應有的責任，更好推動世界經濟的復甦和增長，從這些輿論的變化可以看出中國發展的現狀以及中國和世界關係的變化。

第三件大事就是2008年發生以美國次貸危機和歐洲主權債務危機為主要形式的世界性的經濟危機。當然我們中國也身受其害，數萬加企業倒閉，兩千多萬工人失業，但是我們中國很快走出了經濟倒退，實現了經濟快速增長。比如2009年初，美國的左翼學者在《每月評論》上發布的一篇文章，《當代世界資本主義體系的四大危機》，說建立在尊重主權和經濟互利基礎上的「北京共識」引起了廣泛的興趣，它是通過巡航導彈和經濟威脅擴展民主和「自由」市場的華盛頓共識的替代方案。他們把北京共識和華盛頓共識相提並論了，而且北京共識可以替代華盛頓共識，就是以美國、英國為主要代表的新資本主義的理論和政策主張，這就是主張中國威脅的體現。美國普林斯頓大學教授詹姆斯認為，中國肯定要利用全球金融危機機會，來擴大自己的政治影響力，中國式的政府集中的控制模式，較好地避免了金融危機的衝擊。在很多發展中國家看起來，中國模式相對於美國的自由發展的自由資本主義太具有吸引力了，美國面臨巨大的危險，那就是發展中國家拋棄美國模式，轉而向中國學習，這就是金融危機以後中國的發展對國外的影響。

第四件事，就是2010年中國的國民生產總值超過了日本成為世界第二。比如英國的《泰晤士報》發表文章說，中國躍居世界第二之所以重要，是因為它代表全球政治或經濟權力的轉移。美國著名的《紐約時報》這麼說，這是中國國內增長的里程碑。儘管早就被預測到的，但是仍然認為中國的確處於優勢地位，世界其他國家必須重新評估這個新的超級大國。超級大國以前只適用於美國和前蘇聯，蘇聯解體了，西方把超級大國的概念放到中國的頭上。更加引人注意的是西方主流經濟學家預言，少則十年，多則二十年，中國經濟可能超過美國，就是位居世界第一。所以我們可能國內沒有感覺到中國發展的多麼快，或者說多麼迅速，但是國外比較敏感。這就是為什麼現在黨內外、國內外都在關注我們的道路、理論、制度的原因。

2.從三個方面理解中國特色社會主義

介紹這些背景材料之後，我們可以領略到，雖然我們建設中國特色社會主義主題沒有變，我們基本理論、基本經驗、基本制度沒有變，但是在新世紀、新階段堅持發展中國特色社會主義面臨一系列新的問題，新的情況。我著重於講講中國特色社會主義要從三個方面去理解：

2.1深刻領會中國特色社會主義的歷史進程和偉大成就

首先，深刻領會中國特色社會主義的歷史進程和偉大成就。

我們中國特色社會主義道路是不是偶然？我想不是的，記得我們黨的十七大，從總結改革開放29年的歷史進程和寶貴經驗，提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟改革的概念，而且把這個旗幟概括為兩個方面的內涵：一個是中國特色社會主義道路，一個是中國特色社會主義理論體系。

十八大概括得更加全面更加深刻，這是總結我們黨成立我們黨90年來歷史進程和寶貴經驗；進一步闡述了高舉中國特色社會主義旗幟的重大問題，而且把內容由中國特色社會主義發展道路，中國特色社會主義理論體系，擴展為道路、理論體系、制度三位一體的新的理論概念，而且提出了奪取中國特色社會主義新勝利的八項基本要求。我想這樣的概括就比十七大報告概括更加具有寬廣的視野，概括得更加全面、更加深刻。我作為一個專家學者覺得這個概括不夠，應該從1840年鴉片戰爭以後，中國近現代發展史的角度來概括，還應該從從15世紀資本主義誕生以後，世界近現代史的世界格局，再認識我們中國特色社會主義道路的歷史必然性、價值合理性之所在。所以我現在從這四各方面來概括。

首先從世界近現代史看，15世紀以後，西方大國的發展，大多通過對內剝削、對外掠奪乃至於發動侵略戰爭的方式來實現。為什麼西方大國感覺中國是一個威脅，因為按照他們的發展道路看，任何一個大陸的崛起必然伴隨著重新瓜分世界的範圍，重新建立一個新的世界格局，包括德國發動了兩次世界大戰，日本也是這樣，美國更是如此，英國、西班牙都是殖民地國。他們以為中國也要走這條道路，他們有一個觀點叫「強國必霸」，所以國家的崛起、國家的發展必然要產生新的戰爭、新的擴張，這是他們很擔心的。

另外一種就是20世紀80年代鼓吹得很盛的東亞「四小龍」，東南亞「四小老虎」模式。一些發展中國家包括韓國、中國的台灣、香港、新加坡，這是東亞四小龍的發展模式，還有南亞的的四小虎：馬來西亞、印度尼西亞、泰國等等，那個時候他們發展的速度還比較快。但是這些國家出現了一些問題，就是貧富差距拉大，社會矛盾加劇，生態環境惡化等等。特別是1997年的亞洲金融機，讓東南亞所謂的四小龍或者四小虎經濟發展倒退了10多年，這種模式也不具有持久性，所以對於中國這樣一個經濟、文化落後的東方來講，應該是什麼樣的道路，這些道路能夠效仿嗎？我想是不能夠完全效仿的。

鴉片戰爭以後，中國淪為一個半殖民地半封建國家，中國是一個積貧積弱、四分五裂、任人宰割的國家，之後中國的各個主要階級及其代表人物都想尋求救國救命的真理，但是先後都失敗了，包括農民階級以洪秀全為代表的太平天國運動，地主階級以李鴻章為代表的洋務運動，資產階級改良派以康有為為代表的戊戌變法，還有資產階級革命派以孫中山為代表的辛亥革命，他們都先後失敗了。所以說要改革舊中國的命運，這個歷史的責任最後不得不落到中國工人階級及其先鋒隊中國共產黨的身上，這就是歷史比較的必然，不是認為主觀的判斷。黨的十八大報告有一個基本的判斷：九十多年來我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特徵結合起來，獨立自主走自己的路，經歷千辛萬苦，付出各種代價，取得的了革命建設和改革的偉大勝利，開創和發展的中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族前途命運。這必須從中國近現代史來看，從世界500多年的近現代史看，中國特色社會主義道路具有歷史必然性。

十八大報告分了四段分別闡述以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產黨人，對於開創發展中國特色社會主義所作出的一些艱辛探索和取得的偉大成就。

首先看毛澤東為代表的中國人對中國特色社會主義的奠基之功。大家知道萬事開頭難，奠基之功是最重要的，如果一個大廈沒有很牢固地基，即使蓋得再高再漂亮，最後也會倒塌。所以我們來看建黨90年來，特別是建國28年艱苦卓絕的新民主主義革命和50年代社會主義的改造和建國初期，我們黨領導人民探索社會主義道路作出的嘗試，現在看我們覺得非常寶貴的。當然也出現一些失誤和錯誤，但是萬事起頭難，開始發生錯誤是很正常的，不發生錯誤才是奇怪的事情。所以我們認為，要把中國特色社會主義追溯到建黨之初，不僅僅是改革開30年的歷史來看，也不僅僅是新中國成立60多年，而是追溯到我們黨建立的歷史長河來看，我們建設中國特色社會主義是對以往建設成果的積澱。如果沒有革命建設所取得的成果，中國特色社會主義道路成就是不可能的，前面中國革命建設的成果也早晚都會喪失。所以我覺得十八大報告會從我們黨90年歷史總結中國特色社會主義道路，這是非常深刻的理論的創建。

第二個，如果沒有中國特色社會主義道路，就沒有我們的今天。現在我們理論界有些聲音，總是想把30年和之前黨的歷史對立起來，要麼就用改革開放之前的理論和政策，來否定改革開放以後的討論和政策，要麼就用改革開放之後的成果和政策來否定改革開放之前那些歷史性的成就。所以我覺得這是一個創新。所以我有一個重要的判斷，就是以毛澤東為領導的中央集體，對新民主主義革命、社會主義改造所取得成果，為當代中國的一切進步奠定了政治前提和制度基礎，而且還強調毛澤東關於社會主義的探索為我們新時期開創中國特色社會主義奠定了基礎，作出了理論的準備，積累了寶貴經驗和奠定了物質基礎，這都是講得非常深刻的觀點。比如說我這裡放一個短片，毛澤東在新民主主義時期就提出路怎麼走，民主新路，怎麼跳出以往的王朝歷史周期思想。這裡可以看到我們黨的理論路線政策具有連貫性、歷史繼承性。

大家不要以為毛澤東提出民主新路僅僅是一個政治性的判斷，好像是政治民主，其他就不講民主了。所以剛才講這個判斷是如何跳出歷史周期律這個角度來講的，而且還有個重要的判斷就是「人人起來負責」，不是說少數的黨政精英就能夠跳出歷史周期律，不是說少數知識精英就能決定社會發展的命運。我們今天講奪取中國特色新勝利的基本要求「必須堅持人民主體」具有歷史連續性。關於我們黨如何發展黨和國家的事業，如何走社會主義的道路，如何實現國家富強和民族振興，在政治學、包括社會發展觀念都具有歷史的統一性。特別是新中國成立以後，以毛澤東為代表的中國工業部門，早就在探索中國自己的道路，而以蘇聯模式作為借鑒，要吸取蘇聯那套過分發展重工業特別是國防工業和美國爭霸的對立政策方面的經驗教訓，提出了一系列建設中國特色社會主義的一些新思想。

比如說毛澤東在1956年到1957年之間寫的一些重要的文章，包括《論十大關係》，《如何處理人民內部矛盾問題》，提出了一系列中國特色社會主義建設的思想、方針，包括以蘇聯為鑒避免蘇聯社會主義的弊病，從中國國情出來建設社會主義的思想，以農業為基礎，工業為主導，按照農輕重工的秩序安排經濟建設的思想，實行「百家爭鳴」的方針，繁榮社會主義文化的思想，統籌兼顧、適當安排，調動一切積極因素建設社會主義的思想。

我們現在科學發展觀講根本方法「統籌兼顧」，我想最早可以追溯到毛澤東1957年的重要思想，概念是一樣的，內涵和外延發生一些深刻的變化。十八大報告有一個判斷，就是黨在社會主義建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了報的經驗、理論準備、物質基礎，我想是這麼來的。

第二段講以鄧小平為代表的領導集體對中國特色社會主義的開創之功。為什麼這麼講，因為中國特色社會主義重要的範疇，建設中國特色社會主義這個重大命題以及改革開放、現代化建設一些重大的思想都是以鄧小平為代表中央領導集體提出來的。毛澤同志雖然對中國特色社會主義建設道路提出新的思想，新的設想，但是由於受國際國內形勢的影響，特別是後來發生文化大革命這個全局性的失誤，他有好多思想沒有得到很好的貫徹，走中國自己的社會主義建設道路還不完全自覺，還不穩定，所以我們說十一屆三中全會以後，我們比較自覺地、全面地、穩定地建設中國特色社會主義。所以我把它命名為「開創之功」，這裡面首先要講到幾個標誌性的事件。

第一個是指十一屆三中全會，就是重新確立了實事求是的思想路線，把全黨的工作重要轉移到經濟建設方面來，而且作了實行改革開放的偉大決策。以前是以階級鬥爭為中心，以前封閉或者半封閉的狀態新建設社會主義，現在要以經濟建設為中心，實行改革開放的政策建設社會主義，這是偉大的歷史轉折。

第二個事件就是黨的十二大，鄧小平明確提出把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實踐結合起來，走自己的路，建設有中國特色社會主義。鄧小平說這是我們總結長期的歷史經驗得出的重要結論，這為改革開放新時期黨的理論和實踐探索確立了主題、指明了方向。

第三個標誌事件就是黨的十三大提出社會主義初級階段理論，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，規定了黨在社會主義初級階段的主要任務、奮鬥目標，完成這些任務的指導方針、根本途徑、領導力量、依靠力量，社會主義初級階段怎麼建設中國特色社會主義的基本問題，這是中國特色社會主義第一次比較完整的概括，這就是我們為什麼老是強調基本路線一百年不動搖的原因，十八大報告還是這麼強調的。

第三段講的是以江澤民同志為核心的黨的領導集體對中國特色社會主義的發展之功，就是把中國特色社會主義成功的推向到21世紀。這裡面有兩個背景，一個是上個世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯解體對我們中國特色社會主義面臨了很大衝突，面臨很大的壓力，第二件事就是1997年鄧小平同志逝世。鄧小平同志是我們改革開放和現代化建設的總設計師，他一逝世黨內外、國內外都關注中國的理論、道路、政策有沒有變化，所以以江澤民為核心的黨中央一致既要堅持黨的基本路線，又要全面進行改革開放，這體現在黨的十四大確定了我國經濟體制改革目標，就是建設中國特色社會主義市場經濟體制。黨的十五大有一個非常重要的判斷，就是旗幟問題，當時提的是高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把中國特色理論推向21世紀，特彆強調旗幟就是方向、就是形象。十五大以後，我們總是要強調旗幟問題，是十五大報告作出了一個新的理論上的貢獻，就是闡明的黨在社會主義初級階段的基本綱領。十三大提出了基本路線，十五大提出基本綱領，就是如何來建設初級階段的中國特色社會主義經濟、政治、文化的目標、理論、政策，豐富了中國特色的繼承。到2002年黨的十六大，進一步總結了推進中國特色社會主義的十條經驗，確立小康社會的宏偉目標。再加上我們黨的十八大提出了奪取中國特色社會主義新勝利八條基本要求，我想我們黨關於中國特色社會主義的內涵越來越豐富了，包括基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求，我們中國特色社會主義的內涵逐漸的全面了，而且更加的深刻了。

到十六大以後，胡錦濤同志為總書記的黨中央對中國特色社會主義做出新的貢獻，我概括為「開拓之功」。在新的歷史起點上，堅持和發展中國特色社會主義，這裡面我相信做領導幹部都非常清楚，都是當事人也是親歷者也是見證者。十六大以來我們黨中央順應國內外發展形勢的變化，戰勝各種困難和風險，著力推動科學發展，促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體制，在全面建設小康社會的實踐中開創中國特色社會主義事業新局面。剛才說的國外媒體對中國特色社會主義的評論，好多就是從十六大以後出現的。如果大家對十六大以來的歷史比較了解的話可以想想，我記得是在改革開放之初我們中國的國民生產總值在十一位，中國這麼大國家、這麼多人口，生產力比不上義大利這些比較小的國家。一直到十六大前夕我們的國內生產總值提高到世界的第六位，後來到十八大召開前夕，我們的國內生產總值提高到第二位，這就是中國社會取得的歷史性進步。所以我們從十六大前夕第六位提升到現在第二位，這個進步是非常顯著的。所以十八大報告提出新階段以胡錦濤同志為總書記的黨中央把中國特色社會主義推進到一個新的歷史階段，新世紀、新階段可能就是這麼來的，非常重要的判斷。

到五年以前的十七大，對改革開放29年的歷史經驗做大跨度的回顧和總結，提出了十個結合的寶貴經驗，它是從改革開放裡面提了，但是好多是從中國特色社會主義提出來的，而且把對改革開放新時期形成中國特色社會主義道路和理論體系首次進行了完整概括，將其作為中國特色社會主義的偉大旗幟。到去年中國共產黨成立90周年的大會上，胡錦濤同志提出三個概念，中國特色社會主義道路、中國特色理論體系和中國特色社會主義制度。十八大報告在這個基礎之上著重闡述了中國特色社會主義道路、社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮鬥創造積累的根本成就必須倍加珍惜，始終堅持，不斷發展。

所以從這個歷史進程來看，我們不能得出結論說：從世界近現代史和中國近現代史，中國特色社會主義不可逆轉地結束了近代以後中國內憂外患積貧積弱悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大，走向偉大復興的歷史進程，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立於世界民族之林。這裡面強調「不可逆轉」，我以為這幾個字用得非常鏗鏘有力，「不可逆轉」就是具有歷史的必然性。所以十八大報告有一個重要論斷，這就是我們必須堅定道路自信、理論自信和制度自信的原因。

2.2中國特色社會主義的科學內涵和本質特徵

第二個層面，我想著重把握中國特色社會主義的科學內涵和本質特徵。

內涵由十七大兩位一體，擴展為道路、理論體系、制度三位一體。我們中國特色社會主義的認識更加全面更加深刻。十八大報告把中國特色社會主義的道路、理論體系、制度的科學內涵和它們的相互關係作了全面深刻的論述，強調中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南、社會主義制度是根本保證，這三者統一於中國特色社會主義的偉大實踐，是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。所以我們講，好多人認為中國特色社會主義是抽象的概念，好多人認為中國特色社會主義還沒搞好，還比如民主社會主義，好多人說中國特色社會主義是個框，什麼都往裡面裝，包括資本主義東西、封建主義的東西。更有甚者說，中國特色社會主義是資本主義，還有封建主義、前資本主義的東西。所以我們從中國特色社會主義道路、理論體系、制度方面去考察所有這些觀點，都會得到比較好的澄清。

十八大報告有一個理論貢獻，就是闡釋了中國特色的總依據、總布局、總任務，我把它概括為中國特色社會主義的真諦和要義。強調中國特色社會主義總依據是社會主義，十三大提出社會主義初級階段理論我們後來一直堅持這個觀點，我們一直堅持處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需求同落後的生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變化，還加了一個新的判斷就是我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。

我剛才講西方國家說中國是威脅論，中國已經不是發展中國家了，而且不是中等的第二世界的國家，而是和以前的蘇聯一樣是超級大國，現在有些概念變了，以前是G7，後來俄羅斯加入了叫八國集團，後來新型國家加入了叫G20，就是有20個國家組成的國際組織。現在還出現一個新概念叫做G2就是中國和美國，中美共治，現在的國外媒體在吹捧我們，說中國是發達國家，已經是超級大國了，你想享受發展中國家的待遇。國內有些人也飄飄然，說我們中國的政策太軟了，國外的發達國家的學者擔心，中國是不是能夠堅持三個世界劃分理論觀點。

有一年我去伊朗訪問，伊朗學者問，你們現在還認為毛澤東關於三個世界的理論劃分還管用嗎？言下之意是你還把第三世界的窮國家、小國家當兄弟嗎？他們有一些擔心。我們有些外交官覺得我們世界第二了，發展很快，脾氣也變大了。為第三世界國家的官員、人民態度也不太謙和的，所以有一些擔心。

我們把我國是世界上最大發展中國家寫進去有一個警示作用，我們中國是一個和平發展的國家，要謙虛謹慎。要為世界和平發展的崇高事業而奮鬥，不是說我們可以稱王稱霸了，所以這非常有針對性。

第二個總體布局也是非常重要的，我先放一個短片看看中國特色社會主義總體布局有什麼歷史性變化。這個片子只是講十七大之後，我們四位一體的總體布局，由三位一體的總體布局擴展為四位一體的總體布局，以前的政治、經濟、文化建設三位一體的總體布局之上家了一個社會建設。十八大更進一步了，加上了生態文明建設，所以由四位一體擴展為五位一體，這表明我們黨對社會主義的內涵和規律的認識更加全面更加深刻。

總任務還是社會主義現代化和中華民族偉大復興。在我看來，現代化前面有「社會主義」幾個字是非常重要的。近現代歷史上西方大國崛起是靠資本主義現代化的道路，是靠對外殖民擴張實現，我們的總任務就是要走出現代化的新路，這個現代化是有定語的，但是我們這個過程還在探索之中。英國所謂羊吃人的圈地運動，包括蘇聯的社會主義模式對農民的勞動成果剝太重，對農民的利益損害太重，都有區別。這方面值得我們進一步思考，怎麼要建設中國特色社會主義建設的總任務，要實現社會主義現代化和中華民族偉大復興這樣的新的要求。

下面講講中國特色社會主義的特點和優勢在哪裡，我們不但要掌握中國特色社會主義必然性，還要全面深刻地把握中國特色社會主義的價值核心性。這一點我們黨和政府說得很多了，十八大也特彆強調中國特色社會主義堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明中國特色，以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人的社會發展規律認識，從理論和實踐結合上回到了在中國這樣人口多、底子薄的東方大國建設什麼樣社會主義，怎麼建設社會主義的根本問題，使我們我們國家快速發展起來，使我國人民生活水平快速發展起來，這裡面出現了三個規律的問題，出現了理論和實踐結合，解決建什麼社會主義和怎麼建設社會主義的根本問題，所以我們的中國特色社會主義不是偶然的，不是局部的，不是短暫的權宜之計，而是一種人類文明發展的必由之路，國家富強的必由之路，人民幸福安康的必由之路。我認為是這麼理解，當然也可以參考一下國外人士怎麼評價中國特色社會主義，可能有利於我們理解的更加深刻。

美國的一個老闆，也是《紐約時報》撰稿人，彼得·巴恩斯（音），他寫了一本書叫做《資本主義3.0》，什麼叫《資本主義3.0》？他借用現在的軟體系統的版本，他想搞一個資本主義3.0的版本，書的中序言這麼說：較之美國，中國有兩個優勢，其一中國加入全球市場遊戲的時間比美國短，可以吸取我們的經驗教訓，其二中國政府尚未向美國那樣被強大的石油企業壟斷，這意味著中國可能有機會對其經濟發展另闢蹊徑，從而在享有市場經濟經驗的同時，避免資本主義的弊端，所以看美國老百姓怎麼看待中國這套政策，這套理論、道路、制度模式。

還有一個學者是諾爾經濟學獎的獲得者，他對中國的發展道路十分讚賞，他認為許多亞洲國家和地區曾有過高速經濟增長，但從未見過像中國這樣規模龐大，在一段長時間內，如此強勁增長，其發展規模和重要性之大，影響人口之多都是空的，它的經濟發展模式獨一無二……日本的發展估計就十年左右的時間，而且自1990年以後，日本現在還處於衰敗狀態，中國的發展就不一樣了，如果從改革開放之後算起，我們持續了30多年，我想就是到2020年我們中國的速度可能不會低於8%，還要持續增長，那就增長的時間更快了，增長時間更長。

第三個我們的增長速度比較快，我們一般達到9%以上，世界的平均增長速度在3%以上，所以這三個最，規模最大、持續時間最長、增長的速度最快，這樣經濟發展的奇蹟，理論上怎麼說明？還不能體現出中國特色社會主義的特點和優越性來嗎？有比較才有鑒別，我們看看蘇聯曾經是一個超級大國，然後來對比中國發展的思路。

（播放短片）

這個短片裡面提到一系列「為什麼」問題？現在國內外學術界還在討論，人們也還有疑問，分歧就在於蘇共垮台、蘇共解體到底是因為什麼，有人回答說蘇聯經濟建設沒有搞好，有人說蘇聯的改革路線方針政策出的問題，還有人說美國對他實行了和平演變，我們怎麼辦？蘇聯解體當事人，蘇聯領導人是怎麼看的？戈爾巴喬夫在2006年也就是蘇聯解體15年之後，他說我深深地體會到改革時期加強黨對國家改革的領導是所有問題的重中之重，在這裡我想通過我們的慘痛失誤來提醒中國朋友，如果當時對社會和改革的領導出現混亂，那將是非常危險的，我們在沒有做好準備的情況，使蘇聯大開放，在殘酷的國際競爭下，國內工業受到了打擊，極少數人一夜爆富，斂財巨額之巨，僅次於美國大亨，而赤貧的人數遠遠超過了蘇聯時期。所以戈爾巴喬夫也認為是黨對國家、社會的領導出了問題。我們大家都發現一種現象，蘇共的垮台和蘇共的解體沒有發生戰爭，也沒有發生自然災害，在非常平靜的和平的過程中結束的。這意味著什麼？這意味著當時的蘇聯人包括蘇聯的共產黨人放棄了他們對共產主義的信念，放棄了他們社會主義的道路，放棄了社會主義的基本原則，而且在所謂改革新思維的氛圍下實現的。這樣一看，我們為什麼要強調道路自信、理論自信、制度自信？如果我們黨，我們的人民對我們社會主義的道路理論體系、制度不認可了、不自信了，反而信奉資本主義的道路的自信，那資本主義的和平演變就會實現。

2.3深刻領會發展中國特色社會主義的基本要求

第三個講講深刻領會發展中國特色社會主義的基本要求，這是一個新概念。黨的十八大報告提出了一系列新概念，其中一個就是：發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨歷史任務，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民主特色、時代特色。我們中國特色社會主義是一個理論實踐相統一的社會主義模式，是一個民主性和時代性相統一的制度體制模式，所以要不斷地豐富發展我們的實踐特色、理論特色、民主特色和時代特色。

第二個新判斷就是提出了，在新的歷史條件下奪取社會主義新勝利的八個基本要求。八個基本要求分別揭示了中國特色社會主義的主體力量就是堅持人民群眾的主體地位；第二要求解放和發展社會生產力，必由之路就是堅持改革開放，內在要求就是要維護社會的公平正義，根本原則就是實現共同富裕，本質屬性就是推動社會和諧，國際環境堅持和平發展的道路，領導核心就是堅持共產黨的領導。分別從這八個方面總結了我國新中國成立60多年來社會主義研究，特別是中國特色社會主義建設的實踐經驗，進一步體現共產黨執政魅力，社會主義建設魅力，人類社會發展魅力，表明我們黨對規律認識達到了一個新水品，這八個基本要求都是全局性、根本性、原則性的問題。但是大家不要以為只是對歷史經驗的總結，我覺得它還是面向未來的，而且也是對現在有強烈指導作用的。習近平同志在集體學習會議明確強調八個「必須堅持」是對當前我國經濟社會發展中存在的突出問題，改革攻堅和加快經濟發展方式轉變面臨的難點問題，幹部群眾普遍關注的熱點問題，這幾個問題的積極回應，是對我國全面進入小康社會的決定新階段改革發展穩定、內政、外交、國防、治黨、治國、治軍的指導方針，所以我覺得這八個要求跟是對歷史經驗的總結，而且是立足現實的基本要求，還是面向未來得指導方針。以上講就是我對十八大報告的主線的認識。

二、十八大報告的靈魂：深入貫徹落實科學發展觀

第二個方面講講十八大報告的靈魂是什麼？就是要深入貫徹落實科學發展觀。如果說我們黨的十五大報告的靈魂是鄧小平理論、十六大報告靈魂是三個代表重要思想，那麼我覺得十八大報告的靈魂就是科學發展觀。十八大的歷史性貢獻就是確立科學發展觀的歷史地位和指導意義，以及把科學發展觀確立為黨的指導思想，對比與十七大報告把科學發展觀作為重大的戰略思想而言，指導思想就地位更高了，這可以和黨的七大、十五大、十六大分別將毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想確立為黨的指導思想相提並論，所以黨的十八也將是具有重要現實意義和深遠歷史意義的盛會。

1.科學發展觀的「與時俱進」與「一脈相承」體現在哪裡

如何理解十八大歷史性的決策和貢獻？我想首先要認識科學發展觀的歷史地位和指導意義。十八大報告有一個簡明而深刻的判斷：科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特徵相結合的產物，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題作出科學的回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識，提高到新水平，開闢了當代中國馬克思主義發展的新境界。

這個判斷前面幾句話十七大報告可能都有，後面兩句話是新的：把我們中國特色社會主義規律認識提高到新的水平，開闢了當代馬克思主義發展的新境界。如何理解這兩個新判斷？我們就是要從理論上揭示科學發展觀與以往的理論，包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，他們之間堅持和發展、繼承和創新的辨證關係，要闡明科學發展觀為什麼是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，這是我們理論界面臨的重大任務。因為這需要比較了解和熟悉整個馬克思主義的發展史，還要熟悉和了解整個共產主義運動的發展史，還要了解我們中國的近現代發展史，還要了解世界近現代的發展史，才能對這個命題作出比較完整的、深刻的把握。我這裡僅僅講一些我掌握的材料來闡述一下它與時俱進體現在哪裡，一脈相承體現哪裡。

首先是一脈相承。發展這個問題在馬克思那裡是一個最核心的概念，學過馬克思哲學的人都知道，唯物辯證法是什麼？就是用普遍聯繫的、變化發展的觀點來看待事物的變化，看待世界的發展。所以大家不要小看發展這個概念，不要以為發展只是現在才用。比如說馬克思主義創始人馬克思、恩格斯。

關於我剛才講的用普遍聯繫和不斷變化的觀點來看待世界這樣一種世界觀和方法論具有最高指導意義的，然後第二層次才是關於人類社會的矛盾運動，或人民群眾歷史決定作用的觀點，關於批判資本主義異化和畸形發展的觀點，關於實現人類解放和每個人自由全面發展的觀點等等，都是具有普遍指導意義的。所以科學發展觀說理論源頭和理論根據，應該追溯到馬克思主義經典作家、創始人那裡。

列寧對社會主義建設也作了探索，他強調社會主義最主要最根本的任務是大力發展社會生產力，創造出新的高的多的勞動生產力，才是保證社會主義制度最終勝利最重要因素。所以我們講社會主義根本任務是什麼？是解放和發展生產力，列寧時期就講的比較多了。同時列寧還強調加強民主監督和文化建設，爭取資本主義國家和平共處，利用資本主義來發展社會主義等思想點，這和我們今天強調五個統籌，統籌國內發展和對外開放，強調統籌兼顧，強調發展人民民主，強調發揮科學技術的重要作用這都是一脈相承的。

第三個階段就是毛澤東思想裡面關於建設的思想，科學發展觀也繼承得不少。比如毛澤東提出要根據本國的情況走自己的路，著眼於最大限度地調動一切積極因素，正確的處理人民內部矛盾，統籌兼顧各方面利益，這些思想都可以視為是科學發展觀的理論來源。

鄧小平理論和三個代表重要思想都是以後成果，科學發展觀與它們一脈相承表現得更加明顯，它們不但是在根本的觀點和方法上，而且基本概念和語言表述都具有歷史的延續性和邏輯上統一性。比如說鄧小平就經常使用全面協調持續發展等概念。

江澤民同志也更加強調全面協調發展的問題，他認為社會主義是全面發展全面進步的社會，強調國民經濟持續快速健康發展，並作出了可持續發展的戰略、科教興國戰略，西部大開發戰略等等重大決策。西部大開發戰略主要講區域的協調發展，科教興國戰略也是非常重要的，現在我們提出建設創新型國家，所以江澤民同志作出了很大的概念。

如果講與時俱進，就是如何理解科學發展觀的理論創新和實踐的指導意義。科學發展觀是對於我們黨關於發展問題的理論創新，實現了發展思想史上的一次飛躍，形成了系統的馬克思主義發展理論。科學發展觀的第一要義是推動經濟社會發展，核心立場是以人為本，基本要求是全面協調可以持續，根本方法統籌兼顧。

科學發展觀的一些重要概念和基本觀點，馬克思主義經典作家毛澤東、鄧小平、江澤民同志有過論述，但提出科學發展觀這個重要範疇，提出以人為本、統籌兼顧，並把它們全面協調可持續發展有機結合起來，形成完整、嚴密關於發展的理論體系，這在馬克思主義發展史上還是第一次。所以我覺得科學發展觀與時俱進就體現這裡，它是把馬克思主義經典作家像馬克思、恩格斯、列寧，把我們黨的三代領導集體，毛澤東、鄧小平、江澤民關於發展重要思想或者基本原理與新世紀新階段的社會主義建設的具體實際情況和新的實踐要求結合起來，提出的比較完成系統的發展理論，創新就體現在這裡。

科學發展觀的創新之處：四個統一

我把創新歸納為「四個統一」，就是科學發展觀堅持以人為本與真正客觀規律相統一；堅持以經濟建設為中心與社會全面進步相統一；堅持各方面儘快發展與整體協調相統一；堅持人類社會發展與自然環境相統一。開拓了社會主義現代化建設的新思路和中國特色社會主義理論新境界。

這是從內容講的，然後在外延來講科學發展觀涵蓋了自然科學、社會科學、人文科學等廣泛的領域，涉及改革發展穩定，內政、外交、國防、治黨治國治軍各個方面，貫通於中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大程，賦予了馬克思主義關於發展的理論與新時代內容和民主形式，實現了我們黨在指導思想上的與時俱進，所以科學發展觀的與時俱進要從它的理論內涵和外延作出比較深刻的把握。

大家不要小看這四個統一，做起來是很難，我們可以回想一下50年代為什麼出現大躍進的錯誤？當時的口號就是「人有多大膽、地有多高產」，「不怕做不到，就怕想不到」，這就沒有很好地處理客觀和主觀的關係，最後發生失誤。也不要小看經濟建設為中心和社會全面進步統一，做起來是很難的，因為隨著國際國內性質變化，人們總是對當時的任務發生懷疑，說為什麼基本路線堅持一百年不動搖，經濟建設一百年不動搖，還還有各方面的儘快發展和協調發條統一起來更難，每個省，每個地市、每個部門都想發展的快一點，都想得到比較多的利益，這就是本位主義、集團主義。但是我們社會主義的優越性就是全國一盤棋，你得有總體利益，你的集體利益、長遠利益怎麼處理，這做起來是很困難的。還有就是經濟社會的發展和環境社會的統一更難了。科學發展觀深入貫徹落實，貫徹落實首先要做到四個統一。所以我剛才說科學發展觀開拓了社會主義現代化建設新思路和社會主義發展的新境界，是說起來容易做起來難。

而且我看來，中國加入世貿組織前，我們多多少少還有計劃經濟思想的參與，總是希望靠黨和政府行政的手段來指導、影響經濟社會發展，所以我們以前講的發展都是在封閉、半封閉的發展，都是在計劃經濟的條件下，來推動經濟社會發展，這套理論、制度、思路難在什麼地方。改革開放以後，我們是在經濟全球化的條件，是在改革社會主義體制這個環節中，是在社會主義市場經濟形體制來推動經濟社會發展，要做到全面協調可持續就不容易，好多東西不是黨和政府就能夠決定的。

我舉一個簡單例子，在87年之前，我父親的工資幾十年都沒有動過，都是在100塊錢以下，物價也沒有動過，豬肉、糧食價格都不變。現在我們的物價經常波動，因為我們加入了全球化的過程中，我們好多大宗商品的價格不是我們一個國家決定的，而是由國際上的價格決定，糧食價格也是如此。好在我們的糧食自給率比較高，我們的進口還不5%，但是石油我們的進口超過一半了。開汽車的知道，一會兒漲幾毛一會兒下降幾毛錢，這不是中國政府能夠決定，而是受到國際石油價格的決定。我記得90年代初，石油價格35美元一筒，到07年漲到147美元一桶，現在只有80多美元一桶，波動幅度非常大，你怎麼決定它？

國內發展和對外開放的全面協調可持續難度就加大了。所以我想科學發展觀的意義就體現這裡，我們到參與經濟全球化過程中，在這樣的環境下，在發展社會主義市場經濟新的歷史條件下，怎麼實現經濟社會又好又快發展這是一個新問題。所以不要看以人為本老祖宗說過，沒有什麼新東西，全面協調可持續發展沒有什麼新東西，不是的。

所以一個理論的創新並不是意義上理解，而是它針對什麼新情況提出了，為這個新情況新問題提出的什麼樣理念、什麼樣的思路、什麼樣的措施來解決這個新問題。現在我們學術界有一個很不好的傾向，好像誰的理論、論文寫的深奧，寫的神秘誰也讀不懂得，理論水平就高，好象它的創新意義就很強，我覺得這個搞反了，我想一個真正理論必須掌握群眾才能變成物質力量，如果那套理論很玄奧、深奧誰都聽不懂，那個理論只能是學院書獃子說的話，不會為認識世界、改造世界起推動作用的成果，所以大家一定要好好理解。

正因為這樣，十八大報告有一個重要的判斷就是科學發展觀，中國特色社會主義理論體系最新成果是中國共產黨集體智慧結晶是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想一道是黨必須長期堅持的思想，我想這一論斷深刻闡述了科學發展觀在馬克思主義發展史上的歷史地位及其對社會主義的指導意義。這是重要的論斷，這個論斷可能有好多理論的依據、現實的依據、時代背景等等，以及新情況、新問題作為支撐的。

2.科學發展觀的精神實質

第二個講一下科學發展觀的精神實質，就是把解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實作為科學發展觀最鮮明的精神實質。十七大報告都沒有，那裡面找不到一句話來原原本本陳述科學發展觀精神實質。這裡面所謂精神實質就是講科學發展觀的精髓是什麼？這是從哲學層面上講，科學發展觀體現了什麼樣的立場、觀點方法，概括得比較有高度了。這幾個概念可能都是耳熟能詳的，實事求是毛澤東說得最多，解放思想鄧小平同志說的最多，與時俱進江澤民同志說的最多，求真務實胡錦濤同志說得最多。所以把這幾個概念統一起來，概括科學發展觀精神實質就是從馬克思主義哲學的高度來闡述了科學發展觀的內涵。

實事求是是馬克思主義的根本觀點，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，與時俱進是馬克思主義的理論品質，求真務實是馬克思主義的實踐品格，把它們統一體現科學發展觀的精神實質，或者是揭示了科學發展觀的靈魂，也揭示了發展中國特色社會主義所堅持的精神。

這幾個概念大家不要小看，都是說起來容易做起來難的事情。科學發展觀我認為最重要的就是樹立科學的立場、觀點方法。「科學」大家了解多少，從五四運動高舉科學旗幟和民主旗幟，科學的精神、科學的態度、科學的方法沒有完全深入人心，有一些主觀主義的錯誤、形而上學的錯誤還在影響著我們的工作和生活。所以我想掌握科學發展觀的精神實質首先要樹立科學精神，需要增強工作的全局性、預見性、系統性和原則性，不要犯原則性的錯誤，要把科學的精神作為科學決策的支撐。

因為中華民族是一個長期小農經濟國家，小農經濟一個典型的特點直觀經驗性。為什麼近代中國落後了？一個是科學基礎的落後，科學必須建立在理性思維基礎之上，必須建立在工業化大發展基礎之上，近代的科學技術必須一大工業作為基礎的。

古代人觀察天象靠什麼，憑肉眼觀察天氣的變化，現代社會觀察天象靠什麼？靠高倍率的望遠鏡。望遠鏡怎麼產生？就是靠機械工業的發展和光學，靠工業化以後的產物。為什麼西方天文學的理論產生在英國這些發達資本主義國家，沒有在中國？中國古代只有天象記錄，沒有完整的天文學，物理學、化學都是如此。所以說科學的思維方式、唯物思維辯證方式只能建設在現代化的大工業基礎上，社會化大生產基礎之上，而我們是小農經濟國家，小農經濟的特點就是比較直觀性地看問題，比較孤立地看問題。小農經濟比較分散的，單家獨戶進行生產，他只能靠一些經驗，一些感覺去思考問題。所以現在官僚主義、形式主義、主觀主義老是產生，這都是有經濟社會基礎。一個地區、一個國家都是如此，決策犯很大的錯誤，肯定是思維方式出問題了。主觀主義出問題、形而上學出問題，要改革它必須轉變思維方式、由經驗性的思維方式轉變為理性的思維方式，由主觀主義、形而上學的思維方式轉變為唯物主義辯證的思維方式。這必須是一個長期的歷史過程，這對我們黨政幹部提了更高的要求。

有些地方拍個腦袋就作出決策，但是損害很大。我舉一個簡單的例子，內蒙古就是一個典型，大家知道鄂爾多斯前幾年吹得很高，後來出了一個嚴重的問題，他蓋了一個新房子，商品房空置率100多萬套，這就是沒有科學的思維方式，鄂爾多斯是一個地級市，蓋那麼多房子時誰來買、誰來住，誰都可以想像得到，這就是當地的黨和政府沒有最起碼的科學常識，現在的房子還空在那裡沒有人買。

科學發展觀的精神實質是什麼？就是樹立理性的思維方式。科學的精神這個東西需要長期歷史發展，還有我們過去的黨和政府、官員和幹部群眾真正的轉變自己的思維方式、行為方式才能做到。

3.深入貫徹落實科學發展觀的基本要求

第三個，深入貫徹落實科學發展觀的基本要求。這講得比較原則，因為這是指導思想的問題，所以和十七大報告相比，體現的四個更加自覺的問題。

要把科學發展觀貫徹落實的全過程，體現到黨的建設各個方面，就是要必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義。這就是區別於十七大把發展作為科學發展觀的第一要義，更加進一步提出推動經濟社會發展作為經濟要義，而且不斷實現科學發展、和諧發展、和平發展。

第二個就是把以人為本作為深入貫徹科學發展觀的核心立場，十七大說核心是以人為本，這裡面強調核心立場的問題，這是更高的哲學高度，就是解決為誰發展，靠誰發展的問題。

第三個更加自覺把全面協調可持續，作為深入貫徹落實科學發展觀的的基本要求，這是跟十七大報告一樣的。

第四個更加自覺把統籌兼顧作為深入貫徹科學發展觀的根本方法。十七大報告提出科學發展觀的基本內涵是什麼？第一要義是發展，核心是引人為本，基本要求全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這次十八大報告強調是更加自覺，就是有現實針對性的。因為現在的科學發展觀還面臨思想的障礙、體制機制的障礙和行為方式的障礙，所以要強調「更加自覺」的問題。特別是有一些基本的方法和要求，要結合新時期、新階段、新的情況、新的問題來更好地理解和把握。特別是是強調統籌兼顧，在社會主義市場經濟的條件做到統籌兼顧是不容易的，特別是遇到重大的突發事件、自然災害、伴隨著重大的盛會面前，更要發展統籌兼顧的作用，同時要發揮社會主義制度的優越性。

播放一個短片，講抗震救災怎麼來體現科學發展觀的要求。

（播放短片）

如果我們把2008年汶川大地震和1976年唐山大地震之間做一個對照，可以看出之間的差別。我聽報告說唐山大地震發生四個小時以後中央才知道，是唐山地震局的人開車到中南海向中央報告，唐山發生特大地震。而現在汶川大地震我們幾分鐘就知道了，而且我們的總理三個多小時就趕往了地震災區搶險救災。而且還調集的這麼多人力、物力、財力去抗抗震救災，這在30多年前是不可想像的，所以在重大的事件面前，不但要運行科學技術、科學力量來抗震救災，而且要運行先進的決策方式，比較優越的社會體制制度來實行抗震救災。當時把我們的抗震救災美國奧爾良本地發生的颶風災害作了一個對照，說美國民眾批評美國政府救災不力，我們能夠說美國的技術比我們還落後嗎？能夠說美國的人力、物力、財力比中國還落後嗎？我想不是，因為制度和體制方面不一定真的像我們這樣為人民群眾服務的思想，這之間是有很大差別的。

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的戰略署

第三個方面就是全面建成小康社會和全面深化改革開放的戰略署，前面講十八大報告的主線，又講了十八大報告的靈魂，第三部分講作出的一些重大戰略部署，對我們實際的工作有什麼指導意義。這體現在「兩個全面」上：就是全面建成小康社會和全面深化改革開放的戰略部署。

這兩個全面體現了什麼？體現了我們改革處在攻堅階段，發展處於關鍵期，也是社會矛盾處於突顯期，要更加全面地推進改革開放，要增強發展的均衡性，發展的協調性和發展的可持續性，提出了新的要求。

十八大根據國際國內形勢和我國經濟社會發展的實際，進一步在黨的十六大、十七大確立了全面建設小康社會的建設基礎上，要努力實現「五位一體」的新要求。但是要注意兩個五位一體，一個是中國特色社會主義建設的五位一體，就是經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，而且這五位一體很好地體現了全面建成小康社會這個目標，也是從經濟、政治、文化、社會、生態文明方面提出了新要求：

第一就是經濟持續健康發展，這裡面特彆強調發展平衡性、協調性、可持續性明確增強，特彆強調國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，進行創新型國家行列。

這裡面我想對「翻一番」作一點說明，十六大提出我們2000年到2020年要翻兩番，為什麼現在提出一個新目標就是2010到2020年實現兩個翻一番，就是兩個倍增計劃的。如果大家對經濟的統計數據比較敏感的人可能就會發現裡面的新要求，為什麼？因為到今年為止我們前十二年的增長速度大概在9%左右，我們僅僅按照十六大提出的發展任務，以後八年的速度不用那麼快，就保持在5%左右就能夠實現十六大提出的任務，當然這是遠遠不夠，因為我們的人口增長很快，所以我們還是把目標定在8%左右那就能夠保證我們是的目標比十六大提出的目標更高，這是從國內生產總值來看。

第二個強調城鄉居民人均收入比2010年翻一番，我們現在是5400美元，已經進入到中等偏上收入國家的行列，但是我們還要翻一番，那就是接近一萬元。我記得當時十六大確定小康社會人均目標達到四五千美元，現在我們的目標還提高一倍。但做這個居民收入翻一番更難，為什麼？因為現在全球化，好多跨國公司在我們國家生產，好多人說GDP歸中國，利潤歸西方，他把利潤轉走了，利用我們廉價的土地資源，利用我們廉價的勞動成本，利用我們環境保護門檻低，來我們這裡生產，GDP算我們國家，但是好多利潤比西方跨國公司轉走了，所以老百姓、工人沒有得到多少實實在在的財富和收入。

所以我認為，國內生產總值翻一番不難，難在我們的居民人均收入還要增長一倍，就是我們人民群眾實際財富增長一倍那是很難的，這必須轉變經濟發展式，調整經濟結構，怎麼實現這個難題，就是加快轉變經濟發展方式，提高我們的對外開放型的經濟發展水平，真正的還要靠科學技術的新，增長我們產品的利潤水平，增加附加值，增加勞者的收入，所以需要創新。十八大報告裡面有一個鮮明的特點，人民的概念出現頻率很高、創新這個概念出現的頻率很高，處處強調以人民的利益放在第一位，處處強調要增強改革創新的精神，來解決我們的新情況，新問題。

第二個方面就是人民民主不斷擴大。特彆強調民主制度更加完備，法治政府基本成，要求我們黨和政府更加要靠民主法治的精神來提高我們的領導水平和執政能力。

第三個方面文化軟實力顯著增強，這裡面強調公共文化服務體系，基本建成，社會主義文化強國建設基礎更加堅實，黨和政府對公共文化的服務要求更高了，同時也要發展文化產業，要使文化產業作為國民的支柱性產業。

第四個方面就是人民生活水平全面提高。這難在基本公共服務均等化總體實現，社會保障全面覆蓋。基本服務均等化這是很難的，因為中國的發展很不平衡，北京地區算東部發達地區，像青海、貴州那屬於邊遠地區，服務水平能夠和北京享受的服務水平基本平等？那是要靠一系列的財政轉移支付，這個做起來不容易。

第五個方面資源節約型、環境友好型社會建設取得社會重大進展，這裡面提到兩個點，生態系統穩定性增強，環境明顯改善。現在氣侯變化國際上有一個組織叫做應對氣侯變化，這是世界性的難題，所以保持生態系統穩定性是很難的。自然災害也很多：水災、旱災、地震、冰雪災害，生態文明首先面臨這個問題，這是為了人類發展根本性問題，這說起來容易做起來也難，而且不禁一國內決定的，還有國際社會共同的合作才能解決全球性生態問題，這挑戰更加大了。

下面我們沿著這六個方面講講，要實現全面建成小康社會的宏偉目標，怎麼樣推進經濟、政治、文化、社會、生態環境和黨的建設這六個方面的一些主要的新的理論觀點、新的戰略思想和新的戰略舉措。

經濟方面，十八大報告明確提出要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式。我們可以和十七大報告做一個對比。

十七大報告說促進國民經濟又好又快發展，這是一個目標性的判斷。十八大強調了主要問題是什麼，就是要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式，難點、重點更加突出了。這裡面提出了一系列新的判斷，包括堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，全面深化經濟體制改革，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以推進經濟結構戰略性調整為主攻方向，實施創新驅動發展戰略，推動城鄉發展一體化，全面提高開放型經濟水平等戰略任務。這裡面涉及到主題、主線、主攻方向，所以要求更高了，真正到了攻堅克難的接連不斷，做起來還是不容易。這個短片就說明了經濟發展的思路有什麼變化，供大家參考。經濟發展的思路和戰略選擇的變化，所以還是說起來容易、做起來難。

第二個關於政治建設的方面，十八大報告明確提出堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。我們對比十七大報告「堅定不移發展社會主義民主政治」，再看看有什麼區別？就是我們有政治發展道路了，而且還明確把政治體制改革作為標題。十八大報告對政治發展是這麼界定的，就是必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保障人民當家作主為本，以增強黨和國家活力調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

大家不要小看三位一體，是三者統一，黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一。我記得胡錦濤同志在十六屆二中全會強調，三者統一是社會主義政治文明區別於資本主義政治文明的本質特徵，也是我們推進社會主義民主政治的指導方針，這提得非常好。這裡面對法治有一個新判斷，就是提高運用法治思維和法治方式深化改革推動發展，化解矛盾、維護穩定的能力。什麼叫法治思維和法治方式？因為中國是一個典型的人情社會國家，人治的傳統影響很深，所以以權壓法，以言代法，這個方面的問題一直影響根深蒂固。這裡面想要用法治思維和法治方式來解決社會問題，我覺得提得是很高的。

對政治體制改革還提出了新論斷和新的舉措。比如說：健全社會主義協商民主制度，因為現在講民主只有說總統直接選舉才叫民主，所以江澤民強調選舉民主和協商民主都是社會主義民主政治重要形式。我想我們的協商民主彌補了選舉民主的弊病，這值得我們注意。

還有就是鞏固和發展最廣泛愛國統一戰線，我當時說十八大主題就是要凝聚力量，因為現在社會多元化了，要實現和諧社會難度加大。這個靠什麼？靠我們統一戰線的法寶，要構建和諧的政黨關係、階層關係、民族關係、宗教關係和海內外同胞關係，來共同推動國家的改革發展穩定，而且在這個部分把制度建設擺在突出位置，強調要充分發揮社會主義政治制度的優越性，積極借鑒人類政治文明的有益成果，但是絕不照辦西方政治制度模式。

現在好多人說我們經濟方面成就很大，我們經濟建設自信很足，老是政治、文化方面我們底氣不足，好像我們不夠民主，我們的科學技術不夠發達。所以我們要強調政治制度建設，不照辦西方政治模式，強調政治發展道路的自信和政治理論的方面的自信。看一個短片，我們的政治方面的進步和一些基本的原則。

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所以我們政治制度模式雖然有一些弊病，民主形式還不夠健全，民主形式比較單一，但是從總體上看，我們的政治道路還是具有很大優越性。我舉一個簡單的例子，像我們國家提出現代化國家三步走一百年的發展戰略不變，我們提出20年全面建成小康社會這個目標不變，這對於一些國家是不是可能？簡單的例子，像日本，他的首相一年換多少個？不影響他的經濟發展嗎？西方國家政治家選舉上台，選舉上台就是一套新的好聽的話，來向選民許諾，來取得上台執政的資格，然後四年之後他又要換掉了，新上台的政治家又要編出一些話語向選民許諾，他的政策、措施經常是變化。美國也是這樣，小布希推行的對外政策對我們影響很大，所以我們也擔心他政治要出變化。奧巴馬上台以後，推行的是另外一套政策，提法也不一樣，像我們這樣從戰略目標，到發展道路，到制度和體制，這樣具有連續性的國家我想世界上是比較少的，這正是我們優越性所在，所以我們叫萬眾一心能夠為實現社會主義現代化、中華民族的偉大復興和奮鬥。沒有這套制度模式恐怕是難以實現的。

第三個方面就是提出要紮實推進社會主義文化強國建設，這對比十七大報告「推動文化大發展大繁榮」更加突出了，目標也更加明確了。我們是經濟大國，但是還不是文化強國，我們的文化建設還比較落後。所以現在要提出發展社會主義文化產業，要發展社會主義的文化事業，所以提得越來越高了。而且強調建設社會主義文化強國，必須走社會主義文化發展道路，關鍵是要增強全民族文化創造活力，要解放和發展文化生產，這都是一系列新的判斷。這裡面特別提出來要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，要增強文化的整體實力和競爭力，要樹立高度的文化自覺和文化自信。社會主義核心價值體系到社會主義核心價值觀，這方面理論的認識在逐漸深化，因為十六屆六中全會關於提高建設社會主義核心價值體系，有四個方面的內容：馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀，這方面的內容比較豐富，大家不容易掌握和理解，所以一直在討論如何來概括提煉社會主義核心價值觀的問題。

這次十八大報告有一個進步，就是提出了「三個倡導」，倡導富強、民主、文明、和諧；倡導自由、平等、公正、法治；倡導愛國、敬業、誠信、友善。這裡面可以看出這幾個概念既有國家發展的目標，也有西方比較有價值的成果，還有我們古代的優秀的文化傳統，像愛國、誠信、友善這些。吸收古今中外一切價值思想里的優秀成果，來建設我們的社會主義核心價值觀。但是能不能把這三個倡導和社會主義核心價值觀劃等號？我想還遠遠不夠，我們還可以進一步研究、探討和提煉。

文化建設也面臨好多新問題，這裡面涉及到如何發展文化產業，如何比較文化事業的問題。這是兩種不同的思路。美國文化產業在世界的份額是佔43%，歐盟佔了34%，整個亞洲佔了不到10%，而我們中國可能還不到4%。與我們GDP佔世界第二、我們具有五千年文明古國的地位非常不相襯。所以這次特別想要推動文化產業的大發展，文化產業靠什麼機制去推動？能夠靠計劃經濟、財政撥款嗎？這就靠在社會主義市場經濟條件下，如何發展文化產業新問題。由於運用市場機制增強文化創新活力，同時又要保障我們的文化產業符合我們社會主義價值趨向，符合人民精神文化健康社會的價值要求，這就出現一個問題，怎麼把社會效益擺在首位，同時能夠和經濟效益相統一？這是一個新問題，所以我們北京作為政治文化中心，這麼多的文化資源，怎麼能夠在文化產業發展方面，在文化體制改革方面走到前列，還有一些創新和探討的地方。文化事業怎麼發展，如何構建比較公正的、公平的公共文化體系，保障一些人享有一些基本的文化權益，這就不能完全靠市場機制了。這得靠黨和政府工作，人力、物力、財力的支援，所以文化事業、文化產業怎麼發展，還有好多新問題值得去研究。

第四個方面就是講社會建設，提出改善民生和創新管理中加強社會建設，對比十七大報告裡面「加快推進與改善民生為重點的社會建設」這個提法，增加了創新管理的內容，而且對創新管理提出了幾個概念。

第一個就是要圍繞構建中國特色社會主義的社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。所以提出的新的社會管理體制的問題，還要加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體系，還要加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。所以形成了四個新的東西：新的社會管理體制，新的公共服務體系、新的社會組織體制，新的社會管理機制。這對我們的社會改革方面提出了好多新要求，如果說20世紀下半葉中國的改革主要是經濟體制改革為重點的話，那麼新時期新階段改革的重點要轉到社會體制方面，解決經濟協調發展問題。這方面的難度就加大了。

放一個短片講基層怎麼構建和諧社會的，看看有什麼經驗和啟示。

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和諧社會不僅僅是一個抽象的概念，它體現在人民經濟、工作、生活中，所以我想，窮鄉村能夠變成這麼好的和諧的村子，靠的是我們的發展道路，我們的這套理論、制度。十八屆一中全會剛開完，我們的習近平總書記了一段話，我想大家都應該記得，他說我們的人民熱愛生活，盼望有穩定的工作、較好的收入、良好的教育，還有健康的生活、比較好的環境，人民對美好生活的嚮往就是我們的目標。這些話我覺得講得非常好，所以我講他是把人們的責任放在第一位，而且要把改善人民的生活作為根本的目標，執政為民這個理念體現非常平實也體現得非常全面。

第五個方面就是大力推進生態文明建設，這是一個新內容，十七大報告沒有專門作出闡述，但是提出了建設生態文明這個新的概念。這次十八大報告就單獨作為一個部分來闡述，而且納入到五位一體的社會主義建設的總體布局之中，這是非常重大的創新。當然要求也是更高的。十八大報告提出要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國、實現中華民族永續發展。這是總的目標，還提出了一些具體的措施，包括加強生態文明制度建設，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，還要推動形成人與自然和諧發展，現代化建設新格局，走向社會主義生態文明的新時代。這些目標都是非常高。我想我們生態文明搞得更好，體現了我們制度的優越性，更能夠為人類社會的文明進步做出更大的貢獻，因為我們所說的社會主義並不是以損人利己作為目標，並不是以侵略別的國家作為條件，並不是以損害環境作為代價的，而是全面能夠參與建設，全面能夠享受發展成果，而且對世界的文明進步起到推動作用的美好的社會制度，這樣正確的發展道路、科學的理論。

第六個方面要實現中國特色社會主義建設的偉大事業，它的核心是什麼？就是要全面提高黨的建設科學化水平，這也是一個新的判斷。對比十七大報告「以改革創新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程」，大家看看有什麼變化？變化就在於「科學化」這三個字。所以我老是講科學化體現在科學精神上，體現在對事物的客觀規律的把握上，體現在按客觀規律辦事這樣的自覺性，說起來容易做起來很難，對這方面的措施，有八個方面，我覺得這樣幾個判斷措施是最重要的。

一個是牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這裡面多了一個概念，與十七大報告相比多了一個純潔性建設。和十七屆四中全會決定相比，這裡面加了服務型和創新型政黨，這都是我們新要求。為什麼加一個純潔性建設？這就是我們剛才講的，我們黨面臨的執政環境發展變化，我們現在是在全球劃時代條件下，在市場經濟條件下，來進行黨的建設，來領導國家建設，要做到反腐倡廉是很難的。純潔性的問題就是要針對反腐倡廉的問題，而這種條件，要保持黨的純潔性提出了三個「清」：幹部清廉、政府清正、政治清明。這三個「清」就是體現純潔性上來，但是這個難度更大了。

一個是我們現在對外開放，國內國際的聯繫緊密，好多的貪官污吏可以把財產轉移到國外，治理起來很難。

第二個就是我們在致命打擊的條件下搞黨的建設，商品交換的原則就是越過它應有的邊界向政治生活蔓延、向精神生活蔓延，權力也成了交換對象，感情、精神這些也成了商品買賣的對象。為什麼現在屬於腐敗的多發和易發的階段，要保持黨的純潔性很難。

很多人說中國共產黨腐敗很嚴重，越反越腐，但是我覺得唯物主義者要從客觀實際出發分析這個問題，新歷史條件、新的體制機制這些腐敗很難的。我舉一個簡單例子，像薄熙來這種現象，在毛澤東時代是不是可能？那個時候我們處於相對封閉的情況下，不要說子女、夫人在國外工作、生活，就是和國外親戚的通信都要受到監控，這是全球化的產物。現在網上有一個概念叫做「裸官」，說一個人在國內當官，老婆、孩子在關外，隨時都可以到國外去，變成外國人。還有外國人本質是中國人，領到外國的國籍，然後回到國內來投資變成的外商，這是全球化的產物，這是市場經濟的產物。前幾年老師爭論，如何保持我們黨工人階級先鋒隊這個性質，老實說先進企業家能不能入黨，這是新問題，毛澤東時代不可能出現的，因為那個時候全是公有制經濟，私有制經濟佔了不到1%，現在我們有一半以上的經濟都不是公有制經濟，如果規定黨員不準在非公經濟組織活動、工作，那我們怎麼發揮黨的社會影響力，這就是新問題。

十八大提出了一個重大的舉措，就是要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨開展以務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育活動。這個時候如何來保持我們黨的優良傳統和作風問題，這個是不是很有必要？因為我經常給我的學生講，現在全世界共產黨人都面臨一個難題，一個要堅持共產黨的信念、理想，另一方面要面對全球化和市場化的挑戰。怎麼解決這個難題？蘇共包括東歐各個共產黨沒有解決這個問題，所以就垮台了。所以我們黨如果解決不好這個問題，也會面臨垮台的危險，所以十八大以後判斷反腐倡廉解決不好，也必然導致亡黨亡國的問題。但是全世界共產黨員沒有解決實踐上的重大問題，所以還要進一步思考。

今天我就講了三個方面的問題，如果大家對這個問題敢興趣可以看看這些參考書目，一個是十八大報告的文件彙編，還有馬克思主義研究院學者編的書，就是《中國特色社會主義理論體系最新成果·學習貫徹黨的十八大精神100題》。這是我們作為馬研院的學者怎麼來解讀十八大的重要觀點、重要的戰略思想、重大的戰略舉措，這個書已經出版了，大家可以參考。下面是自己的理論文章，一個是《牢固樹立和踐行人民主體觀》；還有就是為中國特色社會主義理論體系研究中心執筆寫的一些文章，《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進》，寫在胡錦濤同志7.23講話之後；還有就是《科學理解科學發展觀的人民主體思想》，這是我為北京市中國特色社會主義理論體系研究中心執筆撰寫的理論文章，僅供大家參考。我作為一個專家學者講十八大精神，不一定理解得全面準確，僅供大家參考，同時歡迎石景山區領導幹部批評指正。希望我們馬研院的學者有機會多向石景山的領導幹部請教，我們可以搞一些調研、合作，共同推進中國特色社會主義事業的發展。謝謝大家！