張敬偉：對付新沙皇，大西洋兩岸束手無措

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張敬偉：對付新沙皇，大西洋兩岸束手無措

原載於：英國僑報，5月1日

（作者為察哈爾學會研究員，香港天大研究院特約研究員）

克里米亞回到了俄羅斯的懷抱，也可以說俄羅斯佔領了這個曾經屬於烏克蘭的共和國。對此，美歐世界將俄羅斯開除出「八國集團」（G8），G8重新變回了G7。當然，大西洋兩岸也有其他的制裁舉措，比如凍結俄羅斯一些政要的海外資產等等。

但這些制裁似乎作用不大。克里米亞的發酵效應延燒至烏克蘭東部，使得烏克蘭內部親俄勢力在依樣學樣分化瓦解烏克蘭。烏克蘭不得不集結兵力「反恐」，俄羅斯則以軍演應對。這也意味著，不久前美俄歐烏達成的日內瓦四國協議，已經成了一張廢紙。

到現在為止，美國一直在言辭警告俄羅斯，若俄羅斯侵入烏克蘭，蠶食烏克蘭東部領土，美國將讓俄羅斯付出沉重的經濟代價。但到目前為止，對俄羅斯幾乎沒有意義。

正如《金融時報》專欄作家菲利普·斯蒂芬斯所說，對於不順從的對手，小布希的對策是轟炸他們；如果他們不聽話，就繼續轟炸他們。巴拉克·奧巴馬則認為，美國應當與敵人對話；如果他們不聽話，就應當繼續與他們對話。

美國曾有專家建議美國實行新的遏制政策，就像當年美歐對蘇實施「冷戰」一般。但顯然奧巴馬沒有那個勇氣，美國也沒有當年的實力，更重要的是美國對歐洲夥伴的影響力也今非昔比。因此，對於普京這位強勢的「新沙皇」，美歐都在採取類似二戰前夕英法對德的綏靖政策一般。所以，俄羅斯深諳大西洋兩岸的真實想法，斷定他們不可能齊心協力，對俄羅斯施以狠手，所以普京以一以貫之的19世紀的沙皇俄國的手段，對付自己的斯拉夫鄰國，並在和美歐的僵持中，消耗掉大西洋兩岸高蹈但缺乏底氣的對俄博弈耐心。

現在看美國和歐洲佔據著輿論主動，而且在國際社會更據感召力。但是普京依然在按照自己的節奏去行事，而且不管大西洋兩岸採取怎樣的制裁措施，他都沒有表現出屈服的態度。更重要的是，起碼到目前為止，面對烏克蘭東部的「反恐行動」，俄羅斯並未出兵和烏克蘭短兵交接，而是在俄羅斯一方進行軍演，予以威懾。至於西方世界懷疑的俄羅斯派出武裝分子在烏東部的「搗亂」，大西洋兩岸還沒有確鑿的證據。

好像是故意給美國和其歐洲夥伴難堪。在美歐依然為對俄經濟制裁停留在嚴厲的口頭警告時，3月1日俄羅斯聯邦委員會(議會上院)同意總統普京在烏克蘭領土動用俄軍事力量,直至該國形勢恢復穩定。當然，俄羅斯並未這麼做，但在俄羅斯和西方的這輪對峙中，大西洋兩岸對於「新沙皇」幾乎束手無策。

相對美國對俄羅斯制裁的大嗓門，歐洲只是隨聲附和。和俄羅斯地緣交接的歐洲，對俄羅斯的制裁顯然不如美國堅決，在歐盟內部始終有一股保守主義的聲音，他們認為解決歐盟內部的諸多問題，顯然要比插足烏克蘭事務更加迫切。而且，歐洲的右翼主義分子，普京強硬頑強的作風成為他們新的偶像。譬如，英國《金融時報》的中文網（FT中文網）就認為，排外主義者匈牙利新納粹主義的尤比克黨(Jobbik)和希臘的金色黎明黨(Golden Dawn)肯定會支持普京。英國獨立黨(UKIP)領袖奈傑爾·法拉奇(Nigel Farage)一直在不加掩飾地表達對這位俄羅斯總統的稱許。法國國民陣線(National Front)領袖馬琳·勒龐(Marine Le Pen)則指責歐盟對待克里米亞問題非常虛偽。

普京憑空多了一些歐盟內部的這些朋友，簡直充滿諷刺意味。但在現實語境下，這些右翼極端的「雜音」可能會削弱歐盟對俄羅斯的壓力。俄羅斯「新沙皇」的朋友不止這些，還有功利主義的企業家。德國的西門子公司，英國的石油企業等和俄羅斯有生意聯繫的歐洲大企業，他們並不希望美國和歐洲和俄羅斯因為烏克蘭而發生「冷戰」甚至「熱戰」。

烏克蘭看似一戰前的薩拉熱窩，也像二戰前的波蘭，但俄羅斯不是將歐洲拖入戰爭的德國。俄羅斯也好，大西洋兩岸也罷，目前都還在大打口水戰。制裁與反制裁，只是一場沒有意義但絕對冗長的大國遊戲。（本文觀點不代表署名機構立場）

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