法的信仰是民主法治建設的重要環節

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法的信仰是民主法治建設的重要環節

谷春立

2012年06月18日15:56 來源：學習時報

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是建設中國特色社會主義民主政治的根本保證。法的信仰作為落實依法治國的文化前提和基礎，對於社會主義民主法治建設具有十分重要的意義。

　　法的信仰是民主法治的前提和基礎

　　民主法治是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要保證。建設一個民主法治社會，是一個漸進的過程，受到政治、經濟、文化諸多因素的制約和影響。其中，尊法尚法的法的信仰作為現代民主法治社會的觀念基礎，對民主法治社會建設具有舉足輕重的影響。

　　法的信仰作為民主法治的核心理念，具有強大的導向功能，引導人民群眾作為國家主人，自覺履行法律賦予的權利和義務。民主法治的實質是確保人民當家做主，實現人民的民主權利。法的信仰是民主法治的核心理念，它的最重要功能，就是指引人民群眾充分認識民主法治所體現的公平正義的價值追求，充分認識民主法治作為公民權利義務制度化法律化保障體系和機制的重大意義，養成對法律的深厚情感和信任依賴，使民主法治真正成為人們普遍崇尚的國家制度、治國原則、社會運轉形式和一種生活方式。一旦法的信仰成為人們信仰體系中的重要組成部分，民主法治才能從「外在的強制」變成「內心的認同」，從純粹理念變成精彩實踐，從不完善走向完善。

　　法的信仰作為民主法治的價值認知，具有強大的規範功能，引導人民群眾作為法律主體，正確表達利益訴求，保障合法權益。民主法治精神的重要體現，一方面是用通過民主所制定的法律化措施來清晰界定公民權利和義務的範圍和內容，另一方面是依法保護公民民主權利不被侵犯，並在受到損害時，及時予以有效救濟。而這一切都仰賴於公民法的信仰的規範。法的信仰是一種文化現象，是社會公眾對法律價值認識的最高境界。法的信仰一旦形成，會對社會公眾對法律制度的認知產生潛移默化的作用，從而規範社會公眾的行為，引導人們善於運用法律解決現實生活中的實際問題，依靠法定程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護自身的合法權益。

　　法的信仰作為民主法治的精神支撐，具有強大的凝聚功能，引導人民群眾作為社會主體，積極維護法律秩序，捍衛民主法治的權威。信仰是一個人做什麼和不做什麼的根本準則和態度，是一種無形而巨大的精神力量。因此，法的信仰一經產生，構成了行為主體堅定的行為準則和行動指南，引導人們立足公平正義，在以法律規範約束自身行為並仰賴法律保護自身利益的同時，也將表現為以社會公眾的群體意識極力追求法律規範背後所蘊藏的公平正義和法治精神，強化對公共權力的監督，從而維護法律「至高無上」的權威和尊嚴，為民主法治創造深厚的社會基礎。

　　法的信仰推進社會主義民主法治建設

　　社會主義民主法治建設關係到黨和國家工作的大局，關係到中國特色社會主義的前途和命運，是一項長遠的系統工程。以法的信仰推進社會主義民主法治建設是民主法治建設不可或缺的重要環節。

　　培育公民法治文化。培育法治信仰是社會主義法治文化建設的核心。要充分發揮文化武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的功能，以社會主義法治為統領，大力開展全民學法普法教育活動，積極培育公民法治文化，積極營造民主法治的社會氛圍。要通過人們喜聞樂見的形式，運用新興媒體，建立普法教育基地，積極宣傳社會主義民主法治。要把法治文化融入社會主義精神文明建設之中，用制度、行為、觀念等各種因素的共同作用、潛移默化，讓法律知識和現代法治精神入腦入心，使人們心中接受法律、認同法治，進而在內心深處信仰法律。

　　弘揚法治精神。法治精神包括平等精神、寬容精神、民主精神、自由精神與人權精神等，它的核心是維護每個人作為人的尊嚴，從而建立公平、正義與寬容的社會主義法制社會。要注重把法治精神的基本特徵和內在屬性明確下來，作為一切法治實踐所奉行的指導思想和理論依據，讓每個公民自覺履行法定義務，依法維護權利，以法律規範作為個人社會行為準則，以法的精神作為個人社會活動的底線原則，使法治成為每個社會成員的生活方式和行為習慣。

　　加強法制建設。法制建設是全面落實依法治國基本方略的首要環節。要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義方向，自覺把黨的領導納入到國家法治化的軌道。要大力推進民主立法、科學立法的進程，逐步建立和完善社會主義民主法律體系。要大力加強法治政府建設，提高制度建設質量、規範行政權力運行、保障法律法規執行。要大力加強法制機構和隊伍建設，加大對法制幹部培養，全面提高法制幹部的政治素質、法律素養和工作能力，以高度的責任感和使命感，忠實履行職責。

　　法律信仰的動力支撐。領導幹部、國家行政機關和司法部門都掌管著權力，他們的一言一行、一舉一動影響著社會，成為風向標。為此，領導幹部要做模範守法的典範。國家行政機關要做依法行政的典範，行使權力要嚴格按照法定許可權和在嚴格監督下履行職責，絕不享有超越法律的特權。司法部門要做嚴格公正司法的典範，確保法律神聖而不被侵犯，對侵犯法律的行為要依法懲治，做到公平正義。只有保障平等與人權，實現公平與正義，才能引導人們自覺守法、切實信法。

　　總之，中國特色社會主義市場經濟是法治經濟，社會主義民主亟待法制保障。這一切都需要以法的信仰為前提。沒有法的信仰就不會有真正的民主，沒有法的信仰更不會實現真正的法治。我們要以法的信仰，大力推進社會主義民主法治建設。

　　（作者系中共遼寧省鞍山市委書記）

（責任編輯：高巍、朱書緣）