今年中央首輪巡視反饋完成 13組情況一覽

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**中央2014年第一輪巡視組反饋情況一覽表**
巡視組別	進駐單位	組長	動員會召開日期	反饋時間	反饋的部分問題
中央第一巡視組	甘肅	湖北省政協主席楊松	3月27日	7月6日	在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，甘肅省屬國有企業、礦產資源、交通領域及一些地區腐敗問題反映突出；一些領導幹部插手工程建設，重大工程項目違規操作損失巨大。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第二巡視組	北京	河南省原省委書記徐光春	3月31日	7月9日	在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，形勢依然嚴峻，國有企業、工程建設、教育文化、醫療衛生等部門和領域的腐敗案件相對集中，鄉村幹部腐敗問題凸顯，「小官巨腐」問題嚴重，征地拆遷問題較多。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第三巡視組	寧夏	廣西壯族自治區原政協主席馬鐵山	3月31日	7月10日	黨風廉政建設責任制落實不夠到位，有的政府投資工程項目建設管理不規範，一些領導幹部子女及其他親屬違規在其管轄範圍內經商辦企業，有的領導幹部違規干預公共資源交易、工程招投標以權謀私，涉農資金違紀違法案件多發。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第四巡視組	山東	遼寧省原省委書記張文岳	3月29日	7月10日	有的地方、部門和單位黨委（黨組）組織觀念淡薄、紀律鬆弛；有的地方買官賣官問題比較嚴重，「帶病提拔」、跑官要官問題仍然存在，一些幹部為了獲得升遷，熱衷於找「關係」，「拉票」現象嚴重。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第五巡視組	天津	安徽省政協主席王明方	3月28日	7月9日	在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，國有企業大案要案頻發，城市建設領域腐敗問題突出，農村基層腐敗不容輕視，「一把手」違紀違法案件多危害大。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第六巡視組	新疆新疆生產建設兵團	全國政協人口資源環境委員會副主任張基堯	3月31日	7月12日	在黨風廉政建設方面，有關礦產資源和土地開發領域腐敗問題的反映依然強烈，一些領導幹部以權謀地，領導幹部親屬違規經商辦企業問題突出，民生領域腐敗問題時有發生。在執行黨的方針、政策方面，有的領導幹部在貫徹執行涉及新疆長治久安等重大問題的舉措中，存在措施不夠有力、不夠到位現象。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第七巡視組	海南	寧夏回族自治區原政協主席項宗西	3月25日	7月10日	落實黨風廉政建設責任制不夠到位，查辦案件力度不夠大，基層反腐敗鬥爭形勢較嚴峻。在執行中央八項規定和作風建設方面，「四風」問題還不同程度地存在，「庸懶散奢貪」現象仍較突出。在幹部選拔任用方面，執行政策規定不夠嚴格，存在超職數配備幹部、低職高配問題等。收到反映一些領導幹部的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。
中央第八巡視組	河南	中央組織部原副部長歐陽淞	3月28日	7月7日	有的領導幹部生活作風腐化，為特定關係人謀取不正當利益；在幹部選拔任用方面，買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重；幹部帶病提拔問題時有發生。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第九巡視組	福建	貴州省原政協主席王正福	3月27日	7月14日	在黨風廉政建設方面，土地開發領域腐敗問題突出，教育、醫療、政法和環保部門違紀違法問題頻發，一些領導幹部與商人交往過密。在執行組織紀律和幹部選拔任用方面，廳處級領導幹部「裸官」較多，離退休領導幹部在社團組織兼職過多。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第十巡視組	科技部	審計署原副審計長令狐安	3月27日	7月9日	在黨風廉政建設和作風建設方面，科技部黨風廉政建設責任制落實不夠到位，重業務、輕廉政；對所主管的學會、協會缺乏有效監管，幹部兼職過多。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第十一巡視組	遼寧	內蒙古自治區原政協席陳光林	3月31日	7月7日	在執行民主集中制和幹部選拔任用方面，選任幹部溝通醞釀不夠充分，幹部任用領導打招呼、拉票跑要之風較為突出，幹部調整頻繁，超職數配備，幹部檔案記載不實問題嚴重。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第十二巡視組	復旦大學	中央文獻研究室原副主任董宏	3月31日	7月7日	校辦企業管理中「一手辦學、一手經商」現象突出，監管制度不健全，校轄附屬醫院攤子大、權屬雜、監管難，極易誘發腐敗。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
中央第十三巡視組	中糧集團	中央紀委駐農業部紀檢組組長朱保成	3月27日	7月7日	落實黨風廉政建設責任制不夠到位，對違規違紀行為處理偏軟；執行中央八項規定精神不夠嚴格，公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出。收到一些反映領導幹部的問題線索，已移交中央紀委等部門。
註：更新日期為2014年7月14日。

　7月13日—14日，根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第九巡視組向福建省反饋巡視情況。至此，2014年中央巡視組首輪巡視的反饋工作均已完成。

　　本輪巡視工作與以往有何不同？巡視發現了哪些主要問題？

　　根據中央統一部署，今年3月至5月，中央巡視組對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團開展了常規巡視，對科技部、中糧集團、復旦大學開展了專項巡視。

　　7月6日到7月14日，中央巡視組陸續向上述地區、單位黨委（黨組）反饋巡視意見。中央紀委監察部網站專門開設專欄，第一時間向全社會公布了巡視組的反饋意見。

　　先向「一把手」反饋，再向領導班子反饋

　　在對14家地區和單位的反饋中，絕大多數都是第一天由巡視組組長、副組長向當地省委書記或單位「一把手」傳達習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，並反饋巡視情況，次日由巡視組組長代表巡視組向省委或單位領導班子進行反饋，最後由省委書記或單位「一把手」主持會議並作表態發言。

　　對比2013年的兩輪巡視，可以發現：去年的巡視反饋是由巡視組組長代表巡視組作反饋，省委書記主持會議並講話。而今年多了一個環節，即第一天先由巡視組向「一把手」反饋，再於次日召開會議，向領導班子反饋情況。在向「一把手」反饋時，今年的反饋還增加了一項內容：傳達習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神。

　　從這一變化中可以看到，新一輪的巡視工作中更加註重發揮「一把手」的作用，並通過傳達習近平總書記重要講話精神進一步統一思想，為下一步落實巡視組反饋意見、抓好本地區本單位黨風廉政建設工作起到保障作用。

　　不少地區不同程度存在「四風」問題

　　各巡視組的反饋意見主要涉及四個方面：黨風廉政建設和反腐敗工作情況、落實中央八項規定精神情況、執行政治紀律的情況和選人用人方面的情況。其中，著墨最多的反饋內容往往聚焦在黨風廉政建設方面。

　　從統計情況看，腐敗問題主要集中在國有企業、工程建設、土地、教育、衛生醫療等部門和領域。值得注意的是，幾乎所有地方在工程建設、工程招投標、土地轉讓等方面都存在權錢交易問題，甚至連對復旦大學的反饋中都出現了江灣校區基建工程「存在腐敗隱患」的表述。

　　在不少地方，農村基層腐敗問題比較嚴重。在對北京市的反饋中稱，鄉村幹部腐敗問題凸顯，「小官巨腐」問題嚴重。

　　落實中央八項規定情況也是反饋的重要內容之一。從反饋來看，不少地區還不同程度地存在「四風」問題，文山會海、形式主義調研、鋪張浪費等現象仍然存在，利用婚喪嫁娶大操大辦、違規公務用車、多佔住房、公款高消費娛樂等問題仍多有反映，學會、協會、培訓中心等成為「四風」問題突出反映的焦點。

　　如對新疆的反饋內容為：「執行中央八項規定和作風建設方面，落實惠民政策有時不夠紮實，有的領導幹部婚慶大操大辦收受禮金，有的住房面積嚴重超標，有的奢靡之風嚴重。」

　　執行組織紀律和選人用人問題方面的反饋常常是結合在一起的。對遼寧的反饋中稱，「在執行黨的政治紀律方面，政治敏銳性不夠強，對選舉中組織工作紀律出現的問題重視不夠」。對山東的反饋中稱，「有的地方、部門和單位黨委（黨組）組織觀念淡薄、紀律鬆弛」。選人用人問題的反饋內容幾乎在每個地區和單位均有涉及，不少地區存在超職數配備幹部、拉票跑票等問題。如對寧夏的評價是「在幹部選拔任用方面，有拉關係、打招呼、『隱性』拉票現象，個別地方和單位『一把手』說了算，把關不嚴、帶『病』提拔，存在超職數配備幹部、在編不在崗問題」。

　　巡視發現的腐敗問題得到有關部門重視

　　值得關注的是，在反饋意見的最後，總有一段相同的表述：「同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。」

　　儘管巡視組不負責查案，但這句話意味著被巡視地區和單位存在的腐敗問題已經得到了有關部門的重視。據初步統計，在去年兩輪被巡視的地區和單位中，目前僅吉林省沒有省部級幹部受到組織調查。

　　專項巡視不受時間、地域、人數等限制

　　本輪巡視中首次開展了專項巡視。據中央紀委有關工作人員介紹，與常規巡視不同，專項巡視更加機動靈活，不受時間、地域、人數等限制，發現反映的問題線索即有針對性地開展巡視。

　　「如果按照常規巡視的速度，要把所有省區市和中央機關、金融單位和企業巡視完畢，還要花好幾年的工夫。」這位工作人員介紹，開展專項巡視使得巡視工作全覆蓋成為可能。有的地區和單位發現問題，我們可以派一個巡視組對反映強烈的某個部門短平快地進行專項巡視；有的地區和單位已經被巡視過了，但群眾對某個問題反映強烈，我們可以派專項巡視組再去巡視一遍。專項巡視可以對巡視組掌握的最有價值的線索內容進行深挖，不必貪大求全。

　　從已經公布的資料看，常規巡視的地區和單位一般用時兩個月左右，而專項巡視的三個單位分別用時49、43和39天，平均用時比常規巡視短了20天左右。從反饋的內容看，也沒有常規巡視反饋的內容那麼面面俱到。（人民日報人民網）