敘利亞局勢向何處去？

2011年12月26日08:35     

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　　一年來，中東地區政局動蕩不止，尤其是敘利亞政局依然緊張，恐怖活動和流血衝突不斷。12月23日，敘首都大馬士革市發生了兩起自殺式爆炸事件，造成40人死亡，150人受傷，至今沒有組織和個人「認領」襲擊。據統計，自今年3月政局動蕩以來，敘利亞國內至少已有5000餘人喪生。當下，總統巴沙爾政權正面臨三大挑戰。

　　一是，民眾對政府不滿，要求改善民生，擴大民主，重組政權。全國各地民眾遊行示威不斷，穆斯林兄弟會等推波助瀾，反對派藉機發難。二是，西方國家執意要推翻敘政權，在爭取安理會通過制裁決議失敗後，繼續對敘進行多方制裁，並大力支持敘反對派相互聯合、自我武裝。三是，以阿盟為代表的阿拉伯國家，特別是海合會成員國，力促敘加大、加快政治改革進程。除中止敘利亞阿盟成員國資格外，阿盟在西方的壓力下，加大了對敘利亞的經濟制裁。最近，敘利亞已同阿盟達成協議，同意後者派觀察團赴敘實地考察。12月22日，阿盟觀察團先遣團剛剛抵達大馬士革，但次日該市就發生了兩起自殺式爆炸事件。敘副外長梅克達德稱：「在阿拉伯觀察團到達後的第一天，我們收到了恐怖分子和『基地』組織的禮物。」

　　不過，儘管挑戰重重，敘執政當局尚能控制局勢，還未到山窮水盡的地步。首先，敘執政黨——阿拉伯復興社會黨組織嚴密，領導班子團結一致。時至今日，無一位黨政要員叛逃或辭職。這與利比亞卡扎菲政權相比，強多了。其次，軍隊忠於巴沙爾。敘現有中東較為強大的海陸空三軍和保安、警察體系，約40餘萬之眾。其中雖有少數嘩變，但總體穩定，聽從敘當局指揮、調動，鎮壓「叛亂、不法分子」。第三，敘政府大力進行改革，實行了修改憲法、取消緊急狀態法、實行多黨制、同意與反對派對話、全民投票選舉、改善民生等舉措，使廣大民眾與政府的矛盾有所緩解，支持政府者和反對派均上街遊行及民眾參加投票就是證明。第四，就地緣政治而言，除土耳其、約旦外，伊朗、伊拉克、黎巴嫩等鄰國，均支持巴沙爾政權，以色列也不希望巴沙爾下台。阿盟也顧及阿拉伯民族情緒和在利比亞問題上的失誤，希望敘問題在阿盟範圍內解決，避免提交聯合國安理會，致使「利比亞模式」重演。在國際上，俄羅斯挺敘，並採取「小罵大幫忙」的做法，向聯合國安理會提交方案，以圖保住巴沙爾政權。第五，當前該地區阿拉伯伊斯蘭勢力增強，正在一些國家掌權；政權已更迭的埃及、利比亞、葉門政局持續動亂，難以按美國意圖，實現平穩過渡。西方國家並不樂見這種後果。分析人士認為，與其讓敘激進的伊斯蘭勢力上台，不如維持現狀，實行改革。在此情況下，通過敘議會選舉，實現平穩過渡，不排除執政黨與反對派聯合執政的可能，從而使敘當局渡過難關。

　　目前敘局勢仍複雜多變，不容樂觀。2012年，對敘執政當局來說，是關鍵的一年。如果敘政局持續動蕩、經濟惡化，反對派力量和民眾不滿情緒將日增；一旦發生內戰，敘執政黨和軍隊出事，巴沙爾總統恐難逃下台的命運。（中國人民外交學會前副會長、前駐中東大使 劉寶萊）

(來源:解放日報)

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