港人說:香港是中國人社會中最廉潔的地方

  港人說:香港是中國人社會中最廉潔的地方 (2009-11-17) 易銳民 

 香港反腐敗的中樞——廉政公署   香港立法會昨天討論近期的熱門話題:特首及問責官員的利益申報制度。政制及內地事務局局長林瑞麟在回應議員質詢時衝口而出:「香港是中國人社會中最廉潔的地方。」  但他被激進民主派的「長毛」梁國雄刁難:「你要說清楚,若不熟悉國情就不要亂講,國內的官員是由入黨開始就開始查背景。」  林瑞麟堅持:「我是站在一國兩制去說的,香港的成功因素之一就是有ICAC(廉政公署),這種廉潔制度是香港《基本法》所賦予的。」  廉潔是香港的核心價值之一,港人一向都引以為豪,但近期有退休高官被質疑在離職前向其目前服務的房地產商「利益輸送」,而特首曾蔭權更無端捲入「慳電膽(節能燈泡)風波」。  因此,社會上有越來越多聲音,要求加強「特首及問責官員的利益申報制度」。問題是,這個制度已比許多國家或地方都嚴謹,已不可能再添加更多的申報內容了。  代表工業界的林大輝就笑說:「如果要將申報利益範圍擴大至官員的姻親,那麼那些跟富商子女結婚的官員,就不敢陞官了,怕連累姻親。這樣,就會窒礙社會人士參政意欲。」  事實上,近期的確有多名港府的資深政務官辭職,他們除了不滿經常受到立法會議員責難之外,也跟當局有意收緊公務員離職後的「過冷河期」(不能到私企任職)有關。  根據香港公務員事務局的數據顯示,過去三年,香港政務官的流失率是3%至5%,由政府跳槽到半官方機構已成為潮流。當中包括:政務司司長前政務助理蘇錦成,轉任副申訴專員;房屋署前副署長李達志,跳槽到金管局主管銀行政策事務;以及旅遊事務專員方舜文,準備轉職到貿發局出任副總裁等。    不過,議員擔心的「近期風波會窒礙港人參政意欲」,可能是杞人憂天。  港府剛公布,在解凍公務員職位宣布招聘7700人後,報考綜合招聘試的人數持續上升,單是今年就有5萬多人,升近四成。而且,不僅有應屆大專畢業生,還有30、40歲的中年人士報讀。  城大專業進修學院學術統籌宋立功就指出,金融海嘯後凸顯公務員職位的穩定性,相信「打政府工」未來仍有很大吸引力。  前政務司司長陳方安生認為,目前港府公務員士氣低落,根源始終是「高官問責制」,尤其是2008年引入副局長和局長助理的「深化問責制」,令問題更趨複雜化。  她說:「現時的制度是有『功』由問責官員領,有『黑鑊』由公僕承受。」她又稱:「隨著政治任命及合約制的推行,公務員似乎失去以往的滿足感和穩定性。」  中大政治及行政學系副教授馬岳為此對林瑞麟狠批:多年來沒有做好香港的政治改革的各項工作,包括沒有清楚講明問責官員權責,也從沒檢討問責製成效。  正如出席昨天立法會的大部分議員承認,「慳電膽風波」只是曾蔭權個人的政治敏感度不足,或其身後的一班官員沒有設想周到。  因此,林瑞麟所強調的「中國人社會中最廉潔的地方」,香港還是當之無愧,無須讓賢。 
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